5. Bố cục của luận văn
3.3.3. Kết quả thực hiện quy trình nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC của
trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp
Để đánh giá quy trình nâng cao chất lượng đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức trường Đa ̣i ho ̣c Kỹ thuâ ̣t Công nghiê ̣p. Tác giả lâ ̣p bảng hỏi gửi đến 125 cán bộ viên chức trong trường (gồm 25 cán bô ̣ quản lý và 100 cán bô ̣ giảng viên)
đánh giá theo các tiêu chí (tốt, khá, trung bình, yếu). Từ đó, tác giả thu được kết quả (xem bảng 3.21) như sau:
Bảng 3.21: Kết quả đánh giá về quy trình nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC
Nội dung Mức độ
Cá n bô ̣ GV Cán bô ̣ QL Chung
SL % SL % SL %
Quy trình nâng cao chất lượng đội ngũ
cá n bô ̣ viên chức
Tốt 25 25 3 12 28 23
Khá 55 55 10 40 65 54
T.Bình 20 20 10 40 30 25
Yếu 0 0 2 8 2 8
Nguồn: Tổng hợp của tác giả về kết quả đánh giá quy trình nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC năm 2016
Như vậy, chỉ có 28 cán bộ viên chức đánh giá quy trình nâng cao chất lươ ̣ng cán bộ của Nhà trường hiện nay là tốt (chiếm 23%); 65 ý kiến cho là thực hiện khá (chiếm54%) đây là số ý kiến tán thành đông nhất; số ý kiến cho rằng Nhà trường thực hiện quy trình nâng cao chất lươ ̣ng cán bô ̣ viên chức đạt ở mức trung bình 30 ý kiến (chiếm 25%); đặc biệt có 2 ý kiến cho là việc thực hiện quy trình là yếu (chiếm 8%).
Thực tế trong những năm qua, mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng trường Đa ̣i ho ̣c Kỹ thuâ ̣t Công nghiê ̣p đã thực hiện mọi chế độ, chính sách đào ta ̣o phát triển đối với mọi cán bộ, viên chức toàn trường nhằm nâng cao chất lươ ̣ng đô ̣i ngũ cán bô ̣ này về cả kỹ năng và chuyên môn, thể lực, trí lực và tâm lực. Tuy nhiên, do Nhà trường chưa thực sự quan tâm đầu tư phát triển đội ngũ CBVC có trình độ chuyên môn cao, nên chưa tạo được động lực thúc đẩy, khích lệ cán bô ̣ tham gia học tập, nghiên cứu ở trình độ cao. Chưa có chính sách đãi ngộ thu hút viên chức có trình độ chuyên môn và chức danh
cao từ nơi khác, trường khác về trường công tác nên qua các năm chất lươ ̣ng đô ̣i ngũ CBVC ta ̣i trường không có sự thay đổi theo hướng tích cực.
3.4. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đô ̣i ngũ CBVC ở Trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp
3.4.1. Các yếu tố bên trong
3.4.1.1. Chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC
Nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC, Đại học Thái Nguyên đã xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC giai đoạn 2016-2020 chung của các Trường đại học, cao đẳng tại Đại học Thái Nguyên. Tuy nhiên những định hướng chiến lược chỉ mang tính chất chung chung và chưa cụ thể. Đại học kỹ thuật Công nghiệp vẫn chưa xây dựng chiến lược phát triển riêng cho phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển của Trường. Chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC của trường chỉ mang tính ngắn hạn và chỉ là bản kế hoạch cho từng năm. Điều này sẽ ảnh hưởng đến công tác hoạch định và bố trí nguồn nhân lực của trường, thiếu chủ động trong công tác phân bổ và đào tạo nguồn nhân lực, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực của trường.
3.4.1.2. Chính sách của Nhà trường đầu tư cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên.
Trong những năm qua, trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp cũng có các chính sách đầu tư cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: chính sách về tài chính, chính sách về các khoản lương thưởng và phúc lợi, các chính sách hỗ trợ CBVC học tập ở xa. Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác nâng cao chất lượng CBVC tại trường.
3.4.2. Các yếu tố bên ngoài
3.4.2.1. Đặc điểm, tính chất của ngành, lĩnh vực hoạt động
Nền giáo dục đại học của Việt Nam còn lạc hậu kém xa so với các nước trong khu vực và trên thế giới. Đô ̣i ngũ giảng viên vẫn giữ tư tưởng bảo
thủ , cách thức giảng da ̣y truyền thố ng đo ̣c chép, “mă ̣t đố i mă ̣t”. Điều này rất bất lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nó i chung và nâng cao chấ t lượng đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức trường Đa ̣i ho ̣c Kỹ thuâ ̣t Công nghiệp nói riêng.
3.4.2.2. Chính sách đãi ngộ của Nhà nước
Nền kinh tế nước ta trong những năm qua gặp nhiều khó khăn, thu nhập chính thức của giảng viên đại học ở Việt Nam nói chung và cán bô ̣ viên chức trường Đa ̣i ho ̣c Kỹ thuâ ̣t Công nghiê ̣p nói riêng (thấp hơn nhiều so với các nước đang phát triển khác trong khu vực và trên thế giới). Không những thế khi so sánh với những người có trình độ tương đương nhưng đang công tác trong các ngành nghề khác như kỹ sư, bác sỹ, kế toán… thì mức lương của cán bô ̣ viên chức cũng thấp hơn.
Cán bô ̣ viên chức ho ̣c vi ̣ cao nhất ở Viê ̣t Nam là Giáo sư có mức lương tháng kể cả phụ cấp cũng không quá 400-500USD/tháng trong khi ở Senegal (là nước đang phát triển còn nghèo hơn Việt Nam) Giáo sư có thể nhâ ̣n trên 2.000USD/tháng. Như vâ ̣y có thể thấy, chế đô ̣ đãi ngô ̣ của Nhà nước đối với cán bô ̣ viên chức nước ta rất thấp.Điều này kết hơ ̣p với điều kiện làm việc không đảm bảo chất lượng có thể đem lại những hậu quả như: Tệ nạn tham nhũng, tiêu cực trong giáo dục, làm thoái hoá suy đồi đạo đức nghề nghiệp của cán bô ̣ viên chức; Chất lượng đào tạo và nghiên cứu kém, lãng phí chất xám khiến cho chất lượng đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức nước ta không cao. Để đảm bảo người lao động không bị thiệt thòi, yếu thế trong quan hệ lao động, Nhà nước cũng đưa ra các chính sách về thành lập các cấp công đoàn để bảo vệ quyền lợi ích của người lao động.
3.4.2.3. Chính sách, luật pháp của Nhà nước
Các đề án đổi mới cơ chế tài chính, đề án học bổng và học phí của sinh viên; khuyến khích các cơ sở giáo dục đại học thực hiện việc đào tạo theo nhu
cầu xã hội, chất lượng cao, chi phí thấp, khuyến khích các trường đại học liên kết với các doanh nghiệp trong đào tạo; xây dựng các trung tâm đào tạo dự báo nguồn nhân lực và nhu cầu xã hội. Các chương trình hợp tác quốc tế đã đươ ̣c nhà nước triển khai để nâng cao chất lượng đô ̣i ngũ cán bô ̣ công tác trong ngành giáo du ̣c.
Nhờ những đề án và những chính sách này mà các các cán bộ và nhân viên tại các trường đa ̣i ho ̣c cả nước nói chung và trường Đại ho ̣c Kỹ thuâ ̣t Công nghiệp thuộc Đại học Thái Nguyên nói riêng luôn cố gắng để tự nâng cao năng lực của bản thân mình. Từ đó, chất lượng nguồn lực cán bô ̣ viên chứ c đươ ̣c nâng cao.
3.4.2.4. Yếu tố về kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế
Xu thế hội nhập kinh tế nướ c ta đã kéo theo sự hô ̣i nhâ ̣p về giáo dục của các nước trong khu vực ASEAN. Đây là điều kiện tốt nhất để chúng ta học hỏi kinh nghiệm của các nước trong khu vực trên lĩnh vực giáo dục và đào tạo, gửi giảng viên đi đào tạo ở nước ngoài nâng cao trình độ khoa học, đặc biệt là trong đào tạo tiến sĩ đạt chuẩn quốc tế phù hợp với xu thế toàn cầu hóa hiện nay.
Tuy nhiên, nền kinh tế phát triển đã khiến hê ̣ thống các trường đa ̣i học tăng nhanh về số lượng song chất lươ ̣ng đào ta ̣o không đảm bảo, điều này khiến cho môi trường cạnh tranh giữa các trường đa ̣i ho ̣c ngày càng khố c liê ̣t. Đào ta ̣o ồ ạt khiến sinh viên ra trường không có viê ̣c làm hoă ̣c làm viê ̣c không đúng chuyên ngành đào ta ̣o. Trường Đa ̣i ho ̣c Kỹ thuâ ̣t Công nghiê ̣p cũng không tránh khỏi hiện tượng trên, các em sinh viên ra trường không tìm được việc làm chiếm tỷ lệ khá lớn, một số ngành có tỷ lệ việc làm ít. Điều này ảnh hưởng đến chất lươ ̣ng đào tạo của Nhà trường cũng như ảnh hưởng đến chất lươ ̣ng cán bộ viên chức toàn trường.
3.5. Đánh giá chung về nâng cao chất lượng đô ̣i ngũ CBVC của Trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp
3.5.1. Kết quả đạt được
+ Nâng cao trình độ chuyên môn
Thờ i gian qua,trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp đã chú trọng đào tạo giảng viên có chất lượng cao, trình đô ̣ trên đa ̣i ho ̣c ta ̣i các ho ̣c vi ̣ giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, tha ̣c sĩ. Đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức Nhà trường không những tăng lên về số lượng mà còn nâng cao về phẩm chất đa ̣o đức. Điều này tạo ra thuâ ̣n lơ ̣i to lớn cho công tác nâng cao chất lượng đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chứ c ta ̣i trường đa ̣t hiê ̣u quả cao hơn.
Chế độ, chính sách nhằm khuyến khích giáo viên và nhân viên đã và đang mang lại những điều kiện thuận lợi và cần thiết nhằm giúp cho các cán bộ nhân viên ổn định công tác. Kế hoạch đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC của Nhà trường cũng được đẩy mạnh và được cán bộ giảng viên và nhân viên trong toàn trường ủng hộ, hưởng ứng nhiệt tình.
+ Nâng cao kỹ năng, phương pháp giảng dạy
Năng lực giáo dục của giảng viên và năng lực quản lý của cán bộ phục vụ đào ta ̣o Nhà trường đang có chuyển biến tích cực, tạo ra những nét mới, làm tiền đề để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới sâu sắc phương pháp, qui trình giáo dục và đào tạo tại Trường trong thời gian tới.Điều này giúp ta ̣o môi trường học tập trong sáng, lành mạnh và sự phấn đấu thi đua giành kết quả tốt là những thành quả mà Nhà trường đạt được trong suốt những năm vừa qua.
Trong công tác xếp loại giảng viên, Nhà trườ ng không có giảng viên nào xếp loại trung bình và yếu kém phần lớn cán bô ̣ đã hoàn thành công viê ̣c, nhiệm vu ̣ đươ ̣c phân công.
+ Nâng cao trình độ ngoại ngữ
Đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức trong Trường luôn có ý thức cố gắng tự bồi dưỡng mình thông qua việc nâng cao trình độ ngoại ngữ và tin học.
Đồng thời học hỏi lẫn nhau chia sẻ kinh nghiệm trong công tác để thấy được những khó khăn vướng mắc qua đó tự nâng cao năng lư ̣c chuyên môn và chất lươ ̣ng bản thân.
Đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức luôn được Nhà trường tạo mo ̣i điều kiện tham gia đầy đủ các chương trình nâng cao chuyên môn, nâng cao trình đô ̣ ngoa ̣i ngữ, nhờ vậy, hiệu quả công tác của cán bộ giáo viên và nhân viên được nâng cao, qua đó chất lượng đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức trong Nhà trường cũng dần được tăng lên.
+ Nâng cao về thể lực
Đô ̣i ngũ cán bộ viên chức trường Đa ̣i ho ̣c Kỹ thuâ ̣t Công nghiê ̣p luôn tích cực tham gia các hoạt động thể dục thể thao thường niên do Nhà trường tổ chức. Do vậy chất lươ ̣ng cán bô ̣ viên chức Nhà trường về trí lực luôn không ngừ ng được nâng lên.
3.5.2. Những hạn chế, bất cập
+ Nâng cao trình độ, chuyên môn
Mặc dù Nhà trường đã có nhiều cố gắng tạo điều kiện để đội ngũ cán bô ̣ viên chứ c tham gia vào qúa trình đào tạo và phát triển, nhưng so với sự phát triển của quy mô Nhà trường cũng như số lươ ̣ng sinh viên tăng thêm hàng năm thì công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC của Nhà trường chưa tương xứng với quy mô; Lực lượng cán bộ còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng.
+ Nâng cao phương pháp giảng dạy
Trong công tác đánh giá cán bộ vẫn tồn ta ̣i những cán bô ̣ chưa hoàn thành công việc đươ ̣c phân công. Số lượng giảng viên xếp loại khá vẫn chiếm tỷ tro ̣ng chủ yếu, cán bô ̣ hoàn thành xuất sắc nhiê ̣m vu ̣ còn ít.
+ Nâng cao khả năng nghiên cứu khoa học
Năng lực nghiên cứu khoa ho ̣c của đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức trường Đa ̣i học Kỹ thuâ ̣t Công nghiê ̣p còn ha ̣n chế, ít có đề tài đa ̣t chất lượng cao. Số đề
tài đươ ̣c công bố trên các tạp chí khoa học, tham gia hô ̣i thảo, hô ̣i nghi ̣ còn ít chủ yếu chỉ được sử du ̣ng làm tài liê ̣u lưu hành nô ̣i bô ̣.
Trong quá trình hội nhập, việc học tập và nghiên cứu khoa học luôn là vấn đề mà các nhà trường đề ra cho mỗi cán bộ viên chức. Điều kiện cơ sở vật chất đôi khi còn chưa đáp ứng được hết những nhu cầu mà họ phải đáp ứng trong quá trình học tập và nghiên cứu. Các điều kiện phương tiện mà nhà trường phục vụ chủ yếu là các sinh viên và học viên thực hành, để mua các trang thiết bị cần phải đầu tư rất nhiều. Nhà trường chưa thể đáp ứng được hết những yêu cầu về cơ sở vật chất, đây cũng là hạn chế không nhỏ trong cuộc nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC của Nhà trường.
+ Năng lực tự bồi dưỡng
Mặc dù luôn cố gắng tự bồi dưỡng bản thân song mô ̣t số viên chức đi học tập, bồi dưỡng chỉ nhằm thoả mãn sở thích cá nhân hoặc đáp ứng điều kiện cần và đủ đối với tiêu chuẩn ngạch viên chứ c nên kết quả quá trình tự bôi dưỡng không cao.
+ Nâng cao thể lực
Số lượng cán bộ viên chứ c tham gia nâng cao thể lực hàng năm ta ̣i trường luôn không đáp ứng theo đúng kế hoa ̣ch đề ra. Đồng thời, công tác nâng cao trí lực của Ban lãnh đa ̣o Nhà trường cũng còn kém xa so với nhu cầu đào tạo.
Chất lượng đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức Nhà trường xét trên các khía ca ̣nh: trình đô ̣ chuyên môn, trình đô ̣ ngoa ̣i ngữ, kỹ năng phương pháp giảng da ̣y và trình đô ̣ nghiên cứu khoa ho ̣c không tăng lên theo thời gian. Từ đây cho thấy điểm yếu trong công tác nâng cao chất lượng đô ̣i ngũ CBVC của Nhà trường.
3.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế bất cập
Có thể nói, những hạn chế, yếu kém, bất cập về chất lượng đội ngũ CBVC của trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp thuộc Đại học Thái Nguyên là kết quả tổng hợp của nhiều nguyên nhân cụ thể sau:
Thứ nhất, do Nhà trường chưa có sự tổ chức, quản lý chặt chẽ cũng như chưa có chế độ chính sách đãi ngộ thoả đáng nhằm khuyến khích và động viên tất cả viên chứ c Nhà trường cùng tham gia tự bồ i dưỡng.
Thứ hai, cơ chế chính sách liên quan đến công tác tuyển dụng đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao trình độ và bố trí sử dụng đội ngũ viên chứ c trong những năm qua chưa đồng bộ, còn nhiều gian lâ ̣n chưa thực sự tuyển cho ̣n được cán bộ đủ chất lượng cũng như chưa khuyến khích được đội ngũ viên chức đi học để nâng cao trình độ chuyên môn.
Thứ ba, Nhà trường chưa có chính sách để tuyển chọn giữ chân người
tài, công tác tuyển dụng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu về chất lượng viên chứ c. Chế độ phúc lợi chưa cao bằng một số trường ngoài công lập, nên không thu hút được giảng viên giỏi về làm việc và công tác tại Trường.
Thứ tư, đội ngũ viên chức chưa nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng của việc nghiên cứu khoa học, cũng như nâng cao chất lươ ̣ng đô ̣i ngũ viên chức hoặc các chính sách để hỗ trợ giảng viên tham gia còn thiếu nên chưa khuyến khích được đội ngũ giảng viên tham gia nghiên cứu khoa học.
Thứ năm, cuộc sống hiện nay của các cán bộ viên chức trong Nhà trường đôi khi còn khó khăn do mới đi làm chưa có đủ khả năng để trang trải cho cuộc sống hay công tác đào tạo và nâng cao năng lực của bản thân còn tốn nhiều chi phí.
Thứ sáu. các điều kiện cơ sở vật chất của Nhà trường phục vụ cho giảng
dạy và nghiên cứu khoa học đôi khi còn thiếu do những đặc thù của ngành nghề đào tạo hay trong công tác chuyên môn, nên gây ra những khó khăn trong quá trình công tác của các cán bộ viên chức.
Chương 4
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBVC