5. Bố cục của luận văn
4.2.1. Đổi mới công tác quản lý nhằm giảm thất thoát ngân sách đầu tư XDCB
Đổi mới công tác quản lý ngân sách đầu tư XDCB có vai trò quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, thu hút thêm nhiều nguồn vốn từ các thành phần kinh tế để đầu tư phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu xã hội, xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân.
Trên thực tế, tình hình thực hiện vốn đầu tư từ NSNN của tỉnh còn thấp, kế hoạch giải ngân vốn đầu tư cơ bản không hoàn thành. Việc giải ngân chậm gây lãng phí về vốn, thời gian và cơ hội đầu tư. Vì vậy trong thời gian tới cần xem xét lại việc phân bổ vốn, tránh tình trạng đầu tư dàn trải như hiện nay, vốn đầu tư nên huy động từ nhiều nguồn để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách. Giảm bớt thủ tục đầu tư XDCB, mở rộng cơ chế đấu thầu để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài.
Thực trạng lĩnh vực đầu tư XDCB tại tỉnh, vấn đề lãng phí, thất thoát vốn là 2 căn bệnh mang tính phổ biến nên việc đổi mới quản lý đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN là rất quan trọng và không thể thiếu. Hơn nữa do yêu cầu đảm bảo chất lượng và tuổi thọ công trình, nên việc quản lý chặt chẽ và nâng cao hiệu quả nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN là công tác thường xuyên và phải thực hiện quyết liệt. Kết quả cuối cùng chính là chất lượng công trình sau khi hoàn thành và đưa vào sử dụng đúng thời gian. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề bức xúc như: một số quyết định chủ trương đầu tư thiếu chính xác; tình trạng đầu tư dàn trải diễn ra phổ biến, thể hiện ở tất cả các khâu của quá trình đầu tư, từ chủ trương đầu tư quy hoạch, lập, thẩm định dự án, thanh quyết toán và đưa công trình vào khai thác sử dụng kém chất lượng; nợ tồn đọng vốn đầu tư XDCB ở mức cao và có xu hướng ngày càng tăng. Những thất thoát, lãng phí trong xây dựng làm giảm sút chất lượng công trình, ảnh hưởng đến tuổi thọ của công trình so với thiết kế. Đây cũng là một thất thoát vốn mà Nhà nước phải tính đến, bởi lẽ công trình chỉ phục vụ được trong một số năm ít hơn số năm trong dự án được duyệt.