5. Kết cấu của Luận văn
3.6.3. Đánh giá thực trạng công tác quyết toán ngânsách xã
Hiện nay quyết toán ngân sách xã được thực hiện theo quy định tại Thông tư 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn; Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23/3/2017 của Chính phủ quy định Ban hành quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hàng năm.
Hàng năm theo quy định, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn lập báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách xã hằng năm báo cáo Ban Kinh tế - Xã hội xã để thẩm tra, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân xã cho ý kiến trước khi báo cáo Hội đồng nhân dân xã phê chuẩn, đồng thời gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện để tổng hợp. Qua phỏng vấn của tác giả trên địa bàn huyện Thanh Sơn mới chỉ có 8/23 chiếm 35% xã thị trấn thực hiện báo cáo Hội đồng nhân dân xã đồng thời với việc gửi báo cáo phòng Tài chính Kế hoạch. Các đơn vị xã thị trấn còn lại chờ có biên bản, thông báo quyết toán của phòng Tài chính - Kế hoạch mới trình HĐND xã phê chuẩn.
Qua hai năm 2016, 2017 Toàn bộ các xã, thị trấn huyện Thanh Sơn có quyết toán thu ngân sách xã lớn hơn hoặc bằng quyết toán chi ngân sách xã. Toàn bộ kết dư ngân sách năm trước (nếu có) được chuyển vào thu ngân sách
Theo quy định: Sau khi Hội đồng nhân dân xã phê chuẩn, báo cáo quyết toán được lập thành 05 bản để gửi cho Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban nhân dân xã, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch (để làm thủ tục ghi thu kết dư ngân sách), lưu bộ phận tài chính, kế toán xã. Tuy nhiên qua phỏng vấn, và thu thập thông tin tại phòng Tài chính - Kế hoạch. Chỉ có 05 đơn vị gửi phê chuẩn báo cáo quyết toán của hội đồng nhân dân xã cho phòng Tài chính - Kế hoạch huyện. Chỉ chiếm 21% tổng số xã thị trấn.
Qua khảo sát, phỏng vấn, thu thập thông tin trong biên bản quyết toán ngân sách xã, thị trấn huyện Thanh Sơn từ năm 2015, 2016. Trên địa bàn huyện công tác Quyết toán ngân sách đã rất được quan tâm, chú trọng, thực hiện theo đúng quy định của Luật ngân sách, các văn bản quy định liên quan. Toàn bộ 23/23 xã thị trấn đã tham gia xét duyệt quyết toán theo quy định. Đã có biên bản, thông báo quyết toán. Tuy nhiên năm 2015 còn 6/23 đơn vị hồ sơ quyết toán còn thiếu một số chứng từ, biểu mẫu quyết toán theo quy định. Một số đơn vị chưa hạch toán đầy đủ các tài khoản kế toán theo quy định, chưa lập được thuyết minh báo cáo tài chính, chưa nộp đủ các mẫu biểu theo quy định.
Qua công tác quyết toán phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thanh Sơn đã chỉ ra những tồn tại, thiếu sót trong công tác quản lý tài chính, hạch toán kế toán ngân sách xã. Các nội dung làm việc đều đã được lập thành biên bản, thông báo gửi lại cho Ban tài chính xã, UBND xã làm căn cứ tiếp tục hoàn thiện. Làm tốt hơn nữa công tác quản lý thu, chi ngân sách trong những năm tiếp theo. Tuy nhiên phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thanh Sơn chưa có các văn bản hướng dẫn, nhắc nhở đối với các đơn vị chưa thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục xét duyệt báo cáo quyết toán, chưa nhắc nhở các đơn vị xã, thị trấn chưa thông qua Hội đồng nhân dân xã đã lập hồ sơ quyết toán gửi phòng Tài chính - Kế hoạch. Chưa nhắc nhở các đơn vị không nộp phê duyệt báo cáo quyết toán của Hội đồng nhân dân xã.
3.6.4. Đánh giá thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra, thực hiện kết luận sau thanh tra kiểm tra ngân sách xã