6. Kết cấu của luận văn
4.2.3. Về tổ chức không gian, tuyến, điểm du lịch
4.2.3.1. Phát triển các trung tâm du lịch
Căn cứ vào đặc điểm, sự phân bố tài nguyên du lịch, các điều kiện khai thác và quá trình hoạt động du lịch, lãnh thổ du lịch Phú Thọ từ nay đến năm 2020 có thể đƣợc tổ chức thành năm trung tâm du lịch để tập trung đầu tƣ khai thác nhƣ sau:
+ Thành phố Việt Trì (hạt nhân là Đền Hùng): Là trung tâm lễ hội, trung tâm du lịch toàn tỉnh từ đó phát triển đi các điểm du lịch khác trên địa bàn.
+ Vƣờn quốc gia Xuân Sơn: Là trung tâm du lịch sinh thái. + Thanh Thuỷ: Trung tâm du lịch nghỉ dƣỡng, vui chơi giải trí;
+ Hạ Hoà: Trung tâm du lịch sinh thái, văn hóa với các điểm du lịch Đầm Ao Châu, Vân Hội, Đền Mẫu, Ao Giời-Suối Tiên...
+ Khu đô thị sinh thái du lịch - nghỉ dƣỡng - thể thao Tam Nông: Là trung tâm nghỉ dƣỡng, vui chơi giải trí thể thao.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Ngoài các điểm du lịch chính trên, có thể khai thác các điểm tham quan hệ thống các di chỉ khảo cổ Phùng Nguyên, Gò Mun, Sơn Vi (Lâm Thao), Xóm Rền (Gia Thanh, Phù Ninh)...
4.2.3.2. Phát triển các tuyến du lịch
Tuyến du lịch nội tỉnh: Tổ chức hệ thống tuyến du lịch nội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 với mục đích liên kết 5 trung tâm du lịch, các điểm du lịch trong đó lấy trung tâm thành phố Việt trì làm điểm xuất phát và dựa trên cơ sở mạng lƣới giao thông của tỉnh để tạo nên những chƣơng trình du lịch khác nhau.
- Tuyến Việt Trì - thị xã Phú Thọ - Hạ Hoà.
+ Tính chất: Đây là tuyến du lịch tổng hợp sinh thái và văn hóa nối trung tâm du lịch tỉnh với địa bàn du lịch phía Tây Bắc tỉnh .
+ Điểm du lịch và đối tượng tham quan chính: Các di tích lịch sử-văn hoá ở thị xã Phú Thọ; Đầm Ao Châu; Đền Mẫu Âu Cơ; Chiến khu Hiền Lƣơng, Ngòi Vần;Ao Giời - Suối Tiên; Đầm Vân Hội...
+ Điểm lưu trú: Thị trấn Hạ Hòa, khu du lịch Ao Châu.
- Tuyến Việt Trì - Tam Nông - Thanh Sơn - Xuân Sơn.
+ Tính chất: Đây là tuyến du lịch sinh thái kết hợp văn hóa, thể thao nối trung tâm du lịch tỉnh với địa bàn du lịch phía Tây Nam tỉnh .
+ Điểm du lịch và đối tượng tham quan chính: Các di tích lịch sử-văn hoá ở Tam Nông; cảnh quan, hệ thống hang động, thảm thực vật vƣờn quốc gia Xuân Sơn; thác và Chiến khu lòng chảo Minh Hoà.
+ Điểm lưu trú chính: Khu du lịch Xuân Sơn.
- Tuyến thành phố Việt Trì - Tam Nông - Thanh Thủy
+ Tính chất: Đây là tuyến du lịch nghỉ dƣỡng chữa bệnh kết hợp văn hóa, nối trung tâm du lịch tỉnh với địa bàn du lịch phía Nam tỉnh .
+ Điểm du lịch và đối tượng tham quan chính: Các di tích lịch sử-văn hóa, kiến trúc nghệ thuật ở thành phố Việt Trì và phụ cận, Thanh Thủy, chiến thắng Tu Vũ, hồ Phƣợng Mao.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Tuyến thành phố Việt Trì - Đoan Hùng
+ Tính chất: Đây là tuyến du lịch nối trung tâm du lịch tỉnh với địa bàn du lịch phía Đông Bắc tỉnh.
+ Điểm du lịch và đối tượng tham quan chính: Các di tích lịch sử-văn hóa, kiến trúc nghệ thuật ở thành phố Việt Trì nhƣ: Đình Hùng Lô, đình Lâu Thƣợng, Bến Gót; Đền Hùng và quần thể di tích phụ cận, làng văn hoá thời đại Hùng Vƣơng, tháp Hùng Vƣơng; nhà máy giấy Bãi Bằng; Tƣợng đài chiến thắng Sông Lô, di tích chiến thắng Chân Mộng, Trạm Thản; di tích khảo cổ Xóm Rền (Gia Thanh - Phù Ninh); Thƣởng thức đặc sản bƣởi Đoan Hùng, cá Lăng, cá Anh Vũ.
+ Địa điểm lưu trú: thành phố Việt Trì, thị trấn Đoan Hùng. - Tuyến du lịch liên tỉnh
Du lịch Phú Thọ cần nghiên cứu mở rộng không gian phát triển để kết nối với vùng Tây Bắc, Đông Bắc, vùng Đồng bằng sông Hồng, duyên hải và liên kết quốc tế (với Trung Quốc) qua hệ thống giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt và đƣờng sông. Hình thành đƣợc các tour, tuyến du lịch dài ngày với các sản phẩm du lịch độc đáo thu hút du khách trong và ngoài nƣớc.
Liên kết với các tỉnh vùng Đồng bằng Sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc phát triển tuyến du lịch tâm linh: Đền Hùng - Chùa Hƣơng - Tam Chúc - Bái Đính - Đền Trần - Yên Tử và xác định Đền Hùng là điểm đầu quan trọng của tuyến du lịch này.
4.2.4. Về đầu tư phát triển du lịch
4.2.4.1. Các lĩnh vực đầu tư du lịch
Trên cơ sở mục tiêu và quan điểm đầu tƣ phát triển du lịch đã đề ra, để tránh đầu tƣ dàn trải nhằm tăng cƣờng hiệu quả công tác đầu tƣ phát triển du lịch, ngành du lịch Phú Thọ từ nay đến năm 2020 cần tập trung đầu tƣ vào một số lĩnh vực then chốt nhƣ: phát triển hệ thống hạ tầng du lịch, phát triển sản phẩm du lịch, phát triển nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá, phát triển tài
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
nguyên và bảo vệ môi trƣờng du lịch.
Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng du lịch (hạ tầng kỹ thuật và cơ sở vật chất kỹ thuật trong các khu, điểm du lịch): Trong giai đoạn phát triển mới ngành du lịch Phú Thọ cần tiếp tục ƣu tiên thực hiện trƣớc một bƣớc về phát triển hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tƣ vào các lĩnh vực khác bằng các hình thức sau:
- Đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng khung trong các khu du lịch quốc gia, các khu du lịch khác có tầm quan trọng đối với tỉnh và khu vực nhƣ khu du lịch Đền Hùng, khu du lịch Văn Lang, Xuân Sơn…trên cơ sở khai thác sự hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc (thông qua Tổng cục Du lịch hoặc UBND tỉnh). - Khuyến khích các doanh nghiệp, các nhà đầu tƣ đầu tƣ trọn gói trong các khu du lịch với quy mô vừa và nhỏ nhƣ Ao Châu, Thanh Thủy…
- Phối hợp với các Bộ, Ngành Trung ƣơng liên quan trong việc lồng ghép các chƣơng trình dự án đầu tƣ phát triển hệ thống hạ tầng đến các khu, điểm du lịch quốc gia, các trạm dừng chân trên các tuyến du lịch quan trọng.
Bên cạnh việc đầu tƣ phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, cần đầu tƣ phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng. Xây dựng mới nhằm tăng số buồng khách sạn theo dự báo cho từng giai đoạn phát triển; nâng cấp hệ thống khách sạn, nhà hàng hiện có để đáp ứng nhu cầu chất lƣợng dịch vụ du lịch. Theo đó, phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 15-20% buồng đạt 3-5 sao trong tổng số buồng đạt tiêu chuẩn xếp hạng.
Đầu tư cho công tác phát triển sản phẩm du lịch: Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển loại hình và sản phẩm du lịch theo hƣớng đa dạng hóa và nâng cao chất lƣợng sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch trong đó đặc biệt ƣu tiên hƣớng nâng cao chất lƣợng sản phẩm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Để đầu tƣ phát triển các sản phẩm du lịch cần đảm bảo theo hƣớng cân đối đầu tƣ giữa phát triển du lịch văn hoá và du lịch sinh thái, trong đó du lịch văn hóa đƣợc ƣu tiên hàng đầu.
- Du lịch văn hoá dựa trên các giá trị di sản Hát Xoan, Giỗ Tổ Hùng Vƣơng, các di tích… trong đó đặc biệt chú trọng đào tạo nâng cao trình độ hƣớng dẫn viên....
- Du lịch sinh thái gồm cả du lịch văn hoá các vùng dân tộc thiểu số thƣờng phát triển ở các vùng sâu, vùng xa (Xuân Sơn, Ao Giời - Suối Tiên…). Việc hình thành các khu du lịch sinh thái và cơ sở hạ tầng liên quan cần khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ thực hiện. Đối với loại hình này, đặc biệt coi trọng công tác xã hội hóa và phát triển du lịch cộng đồng.
- Đối với hệ thống dịch vụ vui chơi giải trí cần ƣu tiên đầu tƣ xây dựng các loại hình giải trí tổng hợp hiện đại, các hoạt động thể thao cảm giác mạnh, dã ngoại tại các trung tâm du lịch lớn, các khu vực đô thị nhƣ công viên Văn Lang,... kết hợp với việc đầu tƣ khai thác các trò chơi dân gian trong các lễ hội của các vùng văn hoá.
Đầu tư phát triển nguồn nhân lực du lịch: Trong trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chất lƣợng dịch vụ du lịch, đặc biệt là du lịch văn hóa cần hết sức coi trọng. Để nâng cao chất lƣợng dịch vụ, nguồn nhân lực du lịch đóng vai trò then chốt, vì vậy từ nay đến năm 2020 du lịch Phú Thọ cần xem đây là một trong những hƣớng để ƣu tiên đầu tƣ.
Chú trọng phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực nhƣ: đào tạo trình độ Đại học và tăng cƣờng khả năng nghiên cứu về du lịch; đào tạo trình độ trung học và học nghề về du lịch, trình độ ngoại ngữ; tăng cƣờng năng lực cho cán bộ quản lý du lịch ở các cấp.
Đầu tư cho công tác nghiên cứu, triển khai: Xác định công tác ứng dụng khoa học công nghệ giữ vai trò then chốt trong mọi lĩnh vực phát triển
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
kinh tế vì vậy song song công tác đào tạo nhân lực cần tập trung đầu tƣ cho nghiên cứu và ứng dụng KH&CN trong hoạt động du lịch.
Đối với lĩnh vực này, du lịch Phú Thọ cần tập trung ƣu tiên đầu tƣ nghiên cứu ứng dụng các công nghệ sạch, thân thiện với môi trƣờng, phát triển sản phẩm du lịch chất lƣợng cao, ứng dụng tài khoản vệ tinh...
Đầu tư xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch Phú Thọ: Tập trung đầu tƣ quảng bá và xúc tiến du lịch Phú Thọ trong nƣớc và tại các thị trƣờng trọng điểm quốc tế để mở rộng thị trƣờng, kêu gọi đầu tƣ và thu hút khách du lịch.
Bên cạnh đó, đầu tƣ nghiên cứu xây dựng thƣơng hiệu du lịch Phú Thọ gắn với “Đất Tổ Hùng Vƣơng”.
Đầu tư phát triển tài nguyên và bảo vệ môi trường du lịch: Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng trên cả nƣớc, hệ thống tài nguyên và môi trƣờng du lịch đang bị đe dọa xuống cấp. Đặc biệt môi trƣờng du lịch Phú Thọ nơi có nhiều khu công nghiệp phát triển, vì vậy cần hƣớng đầu tƣ vào bảo vệ, nâng cấp tài nguyên và môi trƣờng du lịch bảo đảm phát triển bền vững. Hƣớng đầu tƣ gồm:
- Đầu tƣ cho việc nghiên cứu cơ bản, cho điều tra, đánh giá và hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu về tài nguyên du lịch.
- Đầu tƣ bảo tồn, tôn tạo, nâng cấp các di tích, di sản để phát huy giá trị khai thác phu ̣c vu ̣ du li ̣ch hiê ̣u quả.
Ngoài ra du lịch Phú Thọ cần phát triển các tài nguyên mới nhƣ các khu vui chơi giải trí, thể thao các công trình kiến trúc, nghệ thuật, kinh tế-xã hội.
Trong đó, vốn ngân sách hỗ trợ cho việc nghiên cứu điều tra, đánh giá tài nguyên. Vốn đầu tƣ cho việc bảo tồn, tôn tạo tài nguyên từ các ngành khác. Phối hợp với các Bộ, Ngành Trung ƣơng liên quan lồng ghép các chƣơng trình dự án đầu tƣ bảo vệ, tôn tạo di tích, môi trƣờng đặc biệt là các dự án phát triển làng nghề…
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Trên cơ sở định hƣớng các lĩnh vực, các khu vực tập trung đầu tƣ, căn cứ dự báo nhu cầu và cơ cấu đầu tƣ, dự kiến các dự án đầu tƣ phát triển du lịch Phú Thọ đến năm 2020, nhƣ sau: Đầu tƣ phát triển 11 dự án lớn, trong đó có một dự án về phát triển nguồn nhân lực, một dự án về xúc tiến, quảng bá, một dự án về điều tra tài nguyên du lịch, còn lại tám dự án phát triển khu, điểm du lịch.
Căn cứ định hƣớng trên có thể phân thành hai nhóm dự án:
- Nhóm dự án thực hiện và hoàn thành trong giai đoạn 2011-2020: từ (1) - (4).
- Nhóm dự án thực hiện và chuyển tiếp sang giai đoạn sau năm 2020: (5) - (11).
Bảng 4.3: Danh mục các dự án đầu tƣ trọng điểm phát triển du lịch Phú Thọ
TT Tên dự án Địa điểm điển hình/ mục đích Sản phẩm du lịch gian đoạn Dự kiến
1 Khu du lịch quốc gia Đền Hùng
Thành phố Việt Trì
Văn hoá hƣớng về cội nguồn, thể thao, thƣơng mại tổng hợp
2011 - 2020 2 Khu du lịch sinh thái Vƣờn
Quốc gia Xuân Sơn Huyện Tân Sơn Tham quan, sinh thái
2011 - 2020 3 Khu du lịch nƣớc khoáng
Thanh Thuỷ Huyện Thanh Thuỷ Nghỉ dƣỡng, vui chơi giải trí
2011 - 2020 4 Khu du lịch Văn Lang Thành phố
Việt Trì
Sinh thái, vui chơi giải trí, tham quan
2011 - 2020 5 Khu du lịch Bạch Hạc-Bến Gót Thành phố
Việt Trì Du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng
2013 - 2020
6 Điều tra, đánh giá tài nguyên,
môi trƣờng du lịch điểm du lịch Các khu,
Hình thành cơ sở dữ liệu tài nguyên du lịch tỉnh phục vụ bảo vệ môi trƣờng cho các khu, điểm du lịch
2013 - 2020
7 Đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân
lực du lịch Toàn tỉnh
Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ngành
2011 - 2030 8 Xúc tiến quảng bá và xây dựng
thƣơng hiệu du lịch Phú Thọ Trong nƣớc và quốc tế -
2011 - 2030 9 Khu Trung tâm thƣơng mại, du Thành phố Lƣu trú và các loại 2011 -
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
lịch và khách sạn Việt Trì dịch vụ tổng hợp 2030 10 Trung tâm tƣ vấn thông tin và
điều hành du lịch tỉnh Phú Thọ
Thành phố Việt Trì
Cung cấp thông tin tổng hợp về du lịch Phú Thọ
2013 - 2030 11 Khu đô thị du lịch sinh thái
nghỉ dƣỡng, VCGT Tam Nông Huyện Tam Nông
Sinh thái, nghỉ dƣỡng, VCGT thể thao
2013 - 2025
(Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030)
4.3. Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch ở Phú Thọ trong thời gian tới gian tới
4.3.1. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách
Trên cơ sở Luật Du lịch và các luật liên quan, UBND tỉnh Phú Thọ cần chỉ đạo các ngành chức năng nghiên cứu hoàn thiện và áp dụng hệ thống các cơ chế chính sách đặc thù trong các lĩnh vực về đầu tƣ, về đào tạo nhân lực, thị trƣờng,... nhằm tạo môi trƣờng thuận lợi, khuyến khích mọi thành phần kinh tế có thể tham gia đầu tƣ phát triển du lịch Phú Thọ.
+ Cơ chế và chính sách đầu tƣ:
Trên cơ sở thực tiễn phát triển du lịch của các địa phƣơng, các quốc gia có điều kiện tƣơng đồng với tỉnh Phú Thọ, UBND tỉnh cần nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách sau:
- Ƣu tiên đầu tƣ hạ tầng khung các khu du lịch, các điểm du lịch quốc gia và đối với các điểm du lịch tiềm năng đƣợc định hƣớng trong quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tƣ phát triển các công trình vật chất kỹ thuật, sản phẩm dịch vụ...
- Ƣu tiên về vốn vay, hỗ trợ về giải phóng mặt bằng và hỗ trợ thuê đất ổn định lâu dài đối với các dự án đầu tƣ phát triển sản phẩm du lịch đặc thù có sức cạnh tranh, ƣu tiên các dự án phát triển sản phẩm du lịch “xanh” thân thiện với môi trƣờng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Khuyến khích đầu tƣ vào phát triển các loại hình vui chơi giải trí hiện đại, mạo hiểm, đặc thù.
- Khuyến khích xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch để huy động nguồn