Biên chế số lượng cán bộ, công chức QLTT tại chi cục

ĐVT: Người

STT Nội dung Năm

2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 1 Ban lãnh đạo 3 3 3 3 2 Phòng hành chính tổ chức 3 3 3 3 3 Phòng nghiệp vụ tổng hợp 2 2 3 3 4 Phòng Thanh tra pháp chế 2 2 2 2 5 Đội QLTT 10A 3 3 4 4 6 Đội QLTT 10B 3 3 3 3 7 Đội QLTT1 TP Vĩnh Yên 3 3 3 3

8 Đội QLTT2 huyện Vĩnh Tường 2 2 2 2

9 Đội QLTT3 huyện Yên Lạc 2 2 2 2

10 Đội QLTT4 huyện Tam Dương 2 2 2 2

11 Đội QLTT5 huyện Lập Thạch 2 2 2 2

12 Đội QLTT6 huyện Sông Lô 2 2 2 2

13 Đội QLTT7 huyện Bình Xuyên 2 2 2 2

14 Đội QLTT8 Thị xã Phúc Yên 3 3 3 3

15 Đội QLTT9 huyện Tam Đảo 3 3 3 3

Tổng 36 37 39 39

(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)

Bổ nhiệm cán bộ đối với 02 Đội trưởng Đội QLTT (Đội trưởng Đội QLTT số 3 và Đội trưởng Đội QLTT số 6); 03 phó Đội trưởng Đội QLTT (Phó Đội trưởng Đội QLTT số 2, số 5, số 7)

- Tiếp tục bố trí 08 công chức học các lớp đại học về chuyên môn nghiệp vụ; 06 công chức học trung cấp lý luận chính trị, 01 công chức đào tạo thạc sỹ; 05 công chức tập huấn nghiệp vụ thực thi pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ; thực hiện điều động 01 công chức về Văn phòng Sở Công Thương; luân chuyển vị trí công tác đối với 01 lãnh đạo Phòng chuyên môn; chuyển đổi vị trí công tác 08 lượt công chức; tiếp nhận 01 lao động hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế.

- Đề nghị cấp có thẩm quyền nâng lương cho 13 công chức, trong đó 03 công chức được nâng lương trước thời hạn; đề nghị cấp có thẩm quyền nâng ngạch cho 01 công chức đủ điều kiện; thực hiện chế độ tiền lương, tiền công cho cán bộ công chức đúng chế độ, thời gian; thực hiện cấp đổi thẻ 04 công chức, cấp mới 01, cấp 01 thẻ thanh tra chuyên ngành; biển hiệu QLTT cho 6 kiểm soát viên theo quy định.

Với biên chế Quản lý thị trường như hiện nay thì việc thường xuyên bám sát địa bàn, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát của các Đội QLTT và việc phối hợp kiểm tra liên ngành gặp không ít khó khăn. Trong bối cảnh nước ta đã là thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO, để tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, ổn định thị trường, thu hút đầu tư, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát triển, chống thất thu ngân sách, bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà sản xuất và người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, thì việc nâng cao hiệu quả công tác QLTT nói chung và xây dựng lực lượng Quản lý thị trường cả về đội ngũ cán bộ và trang thiết bị, phương tiện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới là hết sức cần thiết vừa mang tính cấp bách trước mắt và lâu dài, nhằm xây dựng lực lượng Quản lý thị trường từng bước chính quy, tổ chức chặt chẽ theo tinh thần Nghị quyết số 12 của Bộ chính trị, đáp ứng yêu cầu thực tiễn phục vụ công tác quản lý nhà nước, về kiểm tra, kiểm soát thị trường trong giai đoạn hiện nay.

3.2. Thực trạng công tác đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại chi cục quản lý thị trường tỉnh Vĩnh Phúc tại chi cục quản lý thị trường tỉnh Vĩnh Phúc

3.2.1. Quan điểm, chủ trương của tỉnh Vĩnh Phúc và của chi cục quản lý thị trường trong công tác đấu tranh phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả trong công tác đấu tranh phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả

- Chi cục Quản lý thi ̣ trường tỉnh Vĩnh Phúc: Là lực lượng chủ công trên mă ̣t trận đấu tranh phòng, chống hàng giả, là lực lượng chuyên trách có chức năng bám sát thị trường, thườ ng xuyên kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về hàng giả, hàng kém chất lượng, … và các hành vi vi pha ̣m khác trên thi ̣ trường trong lĩnh vực thương ma ̣i, công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

- Trong những năm gần đây, từ khi Chính phủ ban hành Chỉ thi ̣ 31/1999/CT- TTg về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả, lực lượng QLTT cả nước nói chung và Vĩnh Phúc nói riêng đã có những chuyển biến tích cực, đă ̣c biê ̣t là trong nhận thức cũng như hành đô ̣ng trong lĩnh vực đấu tranh phòng chống hàng giả

nói chung và lĩnh vực sở hữu trí tuê ̣ nói riêng. Chi cu ̣c QLTT tỉnh đã thực sự quan tâm hơn, coi công tác đấu tranh phòng ngừa, ngăn chă ̣n na ̣n hàng giả trên đi ̣a bàn là nhiệm vu ̣ tro ̣ng tâm, lâu dài nhưng cũng hết sức khó khăn.

- Công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả, vi phạm, xâm phạm SHTT hiện nay đang là một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp đối với các lực lượng chức năng. Đặc biệt trong những năm gần đây tình trạng hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT từ nước ngoài xâm nhập vào thị trường nước ta có xu hướng gia tăng đáng lo ngại. Phương thức, thủ đoạn đưa hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT vào thị trường nội địa rất đa dạng với nhiều thủ đoạn tinh vi dưới mọi hình thức: Nhập khẩu thông qua tiểu ngạch, trong đó có những loại hàng hoá sản xuất từ Việt Nam đưa qua biên gới rồi lại nhập khẩu về Việt Nam... Song chủ yếu hàng giả thẩm lậu vào nước ta là các đối tượng buôn bán đặt hàng giả nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý, xâm phạm quyền SHTT...Vận chuyển bằng nhiều thủ đoạn tinh vi vào thị trường nội địa gây ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế xã hội, làm rối loạn thị trường, gây hậu quả nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trong nước và người tiêu dùng, Thậm trí tính mạng con người cũng bị xâm hại (Khi dùng phải tân dược giả, thực phẩm giả độc hại...).

- Vì vậy, chống sản xuất và buôn bán hàng giả là sự cần thiết, là nhu cầu tất yếu và bức xúc của sự phát triển kinh tế xã hội nước ta, Đây cũng là nhiệm vụ của các ban ngành, các lực lượng chức năng và toàn thể xã hội. Tại thị trường Vĩnh Phúc công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả còn diễn biến rất phức tạp, những năm qua trên cơ sở bám sát chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ ngành trung ương, UBND, Ban chỉ đạo 127 tỉnh Vĩnh Phúc và Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Phúc, Chi cục đã chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường nắm chắc tình hình thị trường tại địa phương, thường xuyên triển khai công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, tàng trữ, buôn bán hàng giả; đi đôi với việc phát huy làm tốt vai trò cơ quan thường trực Ban chỉ đạo 127 tại địa phương, tăng cường phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng, chính quyền các địa phương, các doanh nghiệp, các tổ chức chính trị xã hội,...trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh.

Ngoài ra, các thành viên Ban chỉ đạo 389 Vĩnh Phúc và UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công và sự chỉ đạo của Chính phủ, Ban chỉ đạo 389 quốc gia và UBND tỉnh tổ chức lực lượng tăng cường kiểm tra, kiểm soát trên một số lĩnh vực:

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 41/NQ-CP của Chính phủ về việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới;

- Quyết định số 1381/QĐ-CT ngày 26 tháng 5 năm 2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 2814/QĐ-CT ngày 13/10/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc kiện toàn, gia hạn thời gian hoạt động và bổ sung nhiệm vụ của đoàn kiểm tra liên ngành chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại tăng cường nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Thân năm 2016 và các vi phạm trong việc hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn tỉnh (thời gian hoạt động đến hết ngày 30/3/2016); Quyết định số 267/QĐ-CT ngày 22/01/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, kiểm soát thị trường tại Thị trấn Thổ Tang, huyện Vĩnh Tường.

- Quyết định số 3469/QĐ-BCĐ389 ngày 07/12/2015 của Ban chỉ đạo 389 Vĩnh Phúc ban hành kế hoạch cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả những tháng cuối năm 2015 và dịp Tết Nguyên đán Bính Thân 2016.

- Kế hoạch số 767/KH-UBND ngày 02/02/2016 của UBND tỉnh cao điểm đấu tranh chống kinh doanh vật tư nông nghiệp giả, không đảm bảo chất lượng và sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi; Kế hoạch số 1182/KH-BCĐ ngày 04/3/2016 của Ban chỉ đạo 389 Vĩnh Phúc về kế hoạch hoạt động của Ban chỉ đạo 389 tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016; Kế hoạch số 6838/KH-BCĐ ngày 29 tháng 9 năm 2016 của Ban chỉ đạo 389 Vĩnh Phúc đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả những tháng cuối năm 2016 và dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017; Văn bản số 8911/BCĐ-VPTT ngày 08/12/2016 của Trưởng Ban chỉ đạo 389 Vĩnh Phúc tổ chức đợt cao điểm kiểm tra, kiểm soát thị trường đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017.

- Kế hoạch số 8338/KH-UBND ngày 29/12/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc triển khai công tác bảo đảm An toàn thực phẩm Tết Nguyên đán Bính Thân và mùa Lễ hội xuân 2016; kế hoạch số 2091/KH-BCĐLNVSATTP ngày 08/4/2016 của Ban chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh Vĩnh Phúc về triển khai “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm” năm 2016; Kế hoạch số 5650/KH-BCĐLNVSATTP ngày 19/8/2016 của Ban chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm về triển khai thanh tra, kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm trong dịp Tết Trung thu năm 2016; Kế hoạch số 5608/KH-BCĐ ngày 17/8/2016 của Ban chỉ đạo An toàn thực phẩm tỉnh triển khai thực hiện cao điểm bảo đảm an toàn thực phẩm 06 tháng cuối năm 2016 trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 15/2/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới;

- Kế hoạch số 1207/KH-BCĐ ngày 04/3/2016 của Ban chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh Vĩnh Phúc về việc triển khai công tác thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm năm 2016.

Và các văn bản chỉ đạo trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

3.2.2. Công tác tuyên truyền

Xuất phát từ thực trạng sản xuất và buôn bán hàng giả diễn ra khá phổ biến ở mọi miền của đất nước và trong điều kiện của nền sản xuất hàng hóa mới được chuyển đổi như ở nước ta, tệ nạn này có xu hướng ngày càng phát triển. Chính vì vậy trong thời gian qua công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động toàn xã hội tham gia công tác phòng ngừa và đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả được Chi cục QLTT triển khai thường xuyên, rộng khắp với nhiều hình thức phong phú, thiết thực như: Tổ chức các hội nghị, hội thảo, nghiên cứu chuyên đề khoa học về hàng giả; tổ chức các đợt tuyên truyền hướng dẫn về chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về hàng giả.

Trong năm 2013, Chi cục đã tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật thương mại và các văn bản qui phạm pháp luật trong lĩnh vực liên quan đến 1.964 lượt thương

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục tuyên truyền đến các cơ sở kinh doanh mua bán, vận chuyển, giết mổ gia cầm, nhà hàng ăn uống, siêu thị thực hiện đúng cam kết đã ký chỉ kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, không kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép, không qua kiểm dịch. Hướng dẫn các cơ sở thực hiện dán tem đối với sản phẩm rượu sản xuất trong nước; chấp hành các quy định của pháp luật về giá, thực hiện việc niêm yết giá và bán theo giá niêm yết nhất là mặt hàng sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi; xăng dầu; thuốc chữa bệnh cho người và các mặt hàng thiết yếu.

- Vận động được hơn 1.450 cơ sở sản xuất, kinh doanh ký cam kết không kinh doanh hàng hóa nhập lậu, không sản xuất, tàng trữ, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ, hàng không đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm. Phối hợp với cơ quan báo, đài địa phương tăng cường công tác tuyên truyền hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường về công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, đưa tin các vụ vi phạm điển hình về hàng giả, hàng lậu đăng tải trên trang Website của Sở Công thương để phê phán trước dư luận, đồng thời khuyến cáo tới người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng.

- Tổ chức gian hàng trưng bày giới thiệu "hàng thật - hàng giả" tại Hội chợ thương mại quốc tế tại Vĩnh Phúc, hướng dẫn tới người tiêu dùng cách nhận biết, phân biệt hàng thật với hàng giả và phát các ấn phẩm, tờ rơi tuyên truyền nâng cao nhận thức và hành động của người tiêu dùng và các cơ sở bán lẻ trong việc tham gia đấu tranh với hoạt động sản xuất, buôn bán, kinh doanh hàng giả.

- Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, UBND tỉnh, Sở Công Thương, Chi cục đã chỉ đạo các Đội QLTT thường xuyên tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh tiếp tục thực hiện ký cam kết không kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng nhập lậu, không đảm bảo an toàn thực phẩm, không rõ nguồn gốc; không buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu ngoại nhập lậu và nhiều lĩnh vực, mặt hàng cụ thể khác.

Năm 2014, chi cục phối hợp chặt chẽ với Trung tâm thông tin và xúc tiến thương mại và Đài phát thanh truyền hình tỉnh Vĩnh Phúc thường xuyên đưa tin, bài

phản ánh kết quả công tác của quản lý thị trường tại các chuyên mục truyền hình Công thương Vĩnh Phúc. Tập trung kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh đối với các thương nhân. Đồng thời hướng dẫn người tiêu dùng qua các hoạt động như: trưng bày giới thiệu hàng giả - hàng thật, chủ động phối hợp với một số doanh nghiệp phân biệt hàng giả - hàng thật trên các địa bàn huyện, thành, thị nhằm bảo vệ quyền, lợi ích cho nhà sản xuất và người tiêu dùng.

Chỉ đạo Đội QLTT các huyện, thành phố ,thị xã triển khai kế hoạch kiểm tra tổ chức vận động các cơ sở kinh doanh ký cam kết không kinh doanh hàng hóa nhập lậu, không sản xuất, tàng trữ, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng hóa không đảm bảo chất lượng và hàng hóa không bảo đảm an toàn thực phẩm. Đồng thời, phối hợp với UBND Tp. Vĩnh Yên (Phòng kinh tế chủ trì) phổ biến tuyên truyền pháp luật trong hoạt động kinh doanh, dịch vụ thương mại cho 9 Phường,