Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5. Đánh giá chung về quá trình xây dựng nông thôn mới ở Thị xã Phổ
Yên, tỉnh Thái Nguyên
3.5.1. Những kết quả đạt được
- Xây dựng NTM là chủ trương đúng đắn, kịp thời, hợp lòng dân. Các cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị đã tích cực, chủ động, sáng tạo trong triển khai thực hiện.
- Cấp ủy, chính quyền các cấp đã tập trung thể hiện quyết tâm chính trị cao, chỉ đạo quyết liệt triển khai chương trình một cách đồng bộ, lồng ghép các chương trình hợp lý tạo hiệu quả trong đầu tư nhất là đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, công trình văn hóa, trường, điện...
- Công tác tuyên truyền được quan tâm đẩy mạnh, nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền, của cán bộ và nhân dân về xây dựng NTM tạo sự đồng thuận và huy động được đông đảo các lực lượng tham gia. Phong trào hiến đất, góp công, góp vật liệu làm đường giao thông nông thôn, nhà văn hóa tiếp tục được đẩy mạnh. Dân chủ cơ sở được nâng cao hơn, ý thức và trách nhiệm làm chủ của người dân từng bước được nâng lên rõ rệt. Qua đó đã phát huy được nhiều cách làm sáng tạo, góp phần huy động được nhiều nguồn lực đóng góp cho xây dựng nông thôn mới.
- Bộ mặt nông thôn ở nhiều nơi được đổi mới, văn minh hơn, cơ sở hạ tầng tiết yếu được nâng cấp, hệ thống chính trị cơ sở tiếp tục được củng cố, thu nhập của người dân được cải thiện và nâng cao. Bình quân sau 5 năm thực hiện chương trình MTQG xây dựng NTM, mỗi xã tăng 9,4 tiêu chí. Tính đến 15/9/2015 toàn thị xã có 4 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 7 xã đạt 14 - 16 tiêu
chí, 3 xã đạt 10 tiêu chí. Giai đoạn 2015-2017 thêm 4 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đưa tổng số xã đạt chuẩn NTM lên 8 xã.
3.5.2. Một số hạn chế chủ yếu
- Nguồn lực huy động để thực hiện chương trình còn gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn đầu tư ngân sách cho Chương trình NTM còn thấp.
- Chưa có chính sách hỗ trợ phù hợp đối với các xã có điểm xuất phát thấp và điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
- Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành còn chưa thường xuyên, gắn kết, nhất là thời kỳ đầu triển khai chương trình. Chế độ thông tin báo cáo ở một số đơn vị chưa tốt. Việc đánh giá, thẩm định và báo cáo về tiêu chí NTM chưa thật sát và thống nhất.
- Chất lượng hoạt động của các HTX nông nghiệp chưa cao, công tác chỉ đạo các HTX chuyển đổi theo luật HTX năm 2012 chậm.
- Tiến độ tiếp nhận xi măng làm đường và tiến độ xây dựng một số công trình hạ tầng cơ sở chậm.
- Xây dựng mô hình phát triển sản xuất cho thu nhập cao, tổng kết nhân rộng còn ít.
- Môi trường nông thôn còn nhiều bất cập, đặc biệt là xử lý rác thải. - Đội ngũ cán bộ chuyên trách thực hiện chương trình NTM còn thiếu, chuyên môn chưa cao, trong khi khối lượng công việc cần thực hiện thì nhiều.
3.5.3. Các nguyên nhân cơ bản
- Công tác lãnh đạo chỉ đạo, sự vào cuộc ở một số đơn vị, địa phương còn chưa thực sự quyết liệt.
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhân dân chưa đầy đủ, thiếu thống nhất, một số nơi còn tư tưởng ỷ lại vào Nhà nước.
- Cơ chế, chính sách, hướng dẫn ban hành thực hiện Chương trình xây dựng NTM chưa kịp thời, nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn.
- Công tác tuyên truyền vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là việc nhận thức về chương trình xây dựng NTM ở cấp cơ sở (xã, thôn, bản) còn
chưa rõ ràng, thiếu thông tin. Công tác tuyên truyền về cơ chế huy động nội lực, ưu tiên lồng ghép nguồn vốn của các chương trình mục tiêu trên địa bàn còn lúng túng.
- Một số xã đã bố trí cán bộ phụ trách các nhiệm vụ chuyên môn ( văn phòng thống kê, nông dân, văn hóa xã hội, cán bộ bán chuyên trách phụ trách nông nghiệp...) làm kiêm nhiệm NTM.
- Một số thành viên ban chỉ đạo thị xã chưa sắp xếp được thời gian để kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình NTM tại các xóm, xã, nên chưa kịp thời phát hiện và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho cơ sở. - Chế độ thông tin, báo cáo không kịp thời gây hạn chế cho việc nắm bắt được tồn tại, khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của cơ sở để tìm cách tháo gỡ.
- Nguồn lực đầu tư cho xây dựng NTM còn hạn chế, chưa đáp ứng được so với yêu cầu.
3.5.4. Những bài học kinh nghiệm, mô hình tốt, cách làm sáng tạo của trong công tác xây dựng nông thôn mới của Thị xã Phổ Yên công tác xây dựng nông thôn mới của Thị xã Phổ Yên
- Để công tác xây dựng nông thôn mới đạt hiệu quả cao cần có sự tập trung chỉ đạo cụ thể, liên tục, đồng bộ và huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị. Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới các cấp cần phải xây dựng kế hoạch cụ thể, có quy chế làm việc và có sự phân công công việc cụ thể cho từng thành viên Ban Chỉ đạo. Tăng cường công tác phối hợp giữa Ban Chỉ đạo với các ngành, các cấp trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Thường xuyên tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về ý nghĩa tầm quan trọng của việc xây dựng nông thôn mới, công tác tuyên truyền phải thật sự đi vào chiều sâu và rộng khắp tạo niềm tin cao để phát huy được vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư, nhất là trong việc huy động nguồn lực từ dân. Thời gian qua, thị xã Phổ Yên nổi bật nhất có xã Tân Hương với sự phối hợp hoạt động hiệu quả của cả hệ thống chính trị, đã tác động tích cực vào nhân dân, trong 5 năm xã đã vận động 318 hộ dân đã tham
gia hiến đất với tổng diện tích 13.584 m2 trong đó: đất thổ cư là 1.575 m2, đất nông nghiệp 9.275 m2, đất vườn 2.734 m2, đưa vào sử dụng làm đường giao thông 11.334 m2, làm nhà văn hóa 2.250 m2.
- Quán triệt phương châm không làm thay, tạo sức mạnh tại chỗ, xác định dân là chủ thể trong xây dựng nông thôn mới, lấy nền tảng sức dân là cơ bản, các ngành hỗ trợ, định hướng giúp các địa phương thực hiện các tiêu chí nông thôn mới.
- Phân ra những phần việc cụ thể, việc nào dân làm, việc nào nhà nước hỗ trợ để triển khai đồng bộ và có hiệu quả trong xây dựng nông thôn mới.
Chương 4
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN,
TỈNH THÁI NGUYÊN