3.1.1. Về qui mô KCN
Tính đến thời điểm hiện tại, tỉnh Bình Phước có 13 KCN, đã tạo việc làm ổn định cho hơn 150.000 lao động trong và ngoài tỉnh. Trong đó riêng KCN Bắc Đồng Phú thu hút gần 29.000 lao động, chiếm khoảng 19% tổng số lao động KCN của tỉnh Bình Phước. Điều đó cho thấy qui mô của KCN Bắc Đồng Phú và vị trí quan trọng của KCN Bắc Đồng Phú đối với phát triển công nghiệp tỉnh Bình Phước.
Theo Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, định hướng phát triển huyện Đồng Phú đến năm 2018 sẽ trở thành thị xã thuộc tỉnh Bình Phước, trong đó Bắc Đồng Phú là trung tâm của Đồng Phú và sẽ là một đô thị công nghiệp hiện đại.
Cùng với sư phát triển của tỉnh Bình Phước và huyện Đồng Phú, KCN Bắc Đồng Phú đã nổi lên như một điểm sáng tiêu biểu trong phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại. Theo đánh giá của ban quản lý khu kinh tế Bình Phước, KCN Bắc Đồng Phú đã góp phần quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ - nông nghiệp. Bên cạnh đó, vai trò của các doanh nghiệp hoạt động trong KCN rất quan trọng, góp phần nâng cao trình độ công nghệ cho nền kinh tế. Từ KCN, nhiều công nghệ mới đã được nhập vào như: sản xuất lốp ô tô, linh kiện ô tô, linh kiện máy tính... Nhiều sản phẩm mới với chất lượng cao, đạt tiêu chuẩn Việt Nam và quốc tế đã ra đời và được xuất khẩu sang nhiều nước trên thế giới.
tế chủ lực của huyện Đồng Phú trong công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa; trong đó KCN Bắc Đồng Phú tiếp tục đóng vai trò quan trọng, tạo động lực tập trung thu hút đầu tư. Mục tiêu phát triển của KCN Bắc Đồng Phú đến năm 2022:
- Tiếp tục thu hút đầu tư mạnh mẽ để lấp kín KCN còn lại là KCN Nam Đồng Phú (đã đăng ký đầu tư 100% diện tích).
- Phát triển KCN Bắc Đồng Phú theo hướng hiện đại, xanh - sạch, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; đáp ứng mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh Bình Phước.
- Tập trung thu hút các dự án đầu tư có quy mô lớn, ít sử dụng lao động, ưu tiên các dự án đầu tư có hàm lượng công nghệ cao, công nghệ sạch, tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao.
3.1.2. Về cơ cấu ngành nghề trong KCN
Cơ cấu ngành nghề trong KCN thể hiện sự phát triển về công nghệ cũng như trình độ của nguồn nhân lực. Những ngành thuộc lĩnh vực kỹ thuật cao sẽ đem lại lợi thế cạnh tranh nhất định cho sản phẩm trên thị trường và giá trị gia tăng về lợi nhuận, đây là hướng đi bền vững và phát triển của KCN.
KCN Bắc Đồng Phú các năm gần đây đã thu hút được những ngành nghề công nghệ cao như: cơ khí chế tạo, ô tô, điện tử, công nghệ thông tin…đây là hướng đi đúng. Thời gian tới KCN Bắc Đồng Phú sẽ vẫn ưu tiên phát triển những ngành kỹ thuật cao, đồng thời hạn chế cấp phép đầu tư những ngành nghề có công nghệ lạc hậu, những ngành gây ô nhiểm môi trường.
Về cơ cấu kinh tế huyện Đồng Phú, hiện nay cơ cấu kinh tế huyện: công nghiệp và dịch vụ - nông nghiệp là 86,2% – 13,8%. Mục tiêu đến năm 2020 sẽ tăng tỉ lệ công nghiệp và dịch vụ, giảm tỉ lệ nông nghiệp với tỉ lệ tương ứng là 95% - 5%, nhằm đưa huyện Đồng Phú thành một đô thị công nghiệp xanh – sạch và thân thiện với môi trường.
3.1.3. Về môi trường đầu tư KCN
Nằm ở tỉnh thuộc khu kinh tế trọng điểm phía Bắc, KCN Bắc Đồng Phú có vị trí thuận lợi cho phát triển công nghiệp; đồng thời với hệ thống hạ tầng kỹ thuật được xây dựng hoàn chỉnh, môi trường đầu tư thông thoáng với nhiều ưu đãi và sự hỗ trợ hiệu quả của các cơ quan ban ngành trong tỉnh đã tạo ấn tượng tốt đẹp cho các nhà đầu tư. Phát huy lợi thế trên, từ đây đến năm 2022 tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư tại KCN để thu hút đầu tư, đây là mục tiêu quan trọng của KCN Bắc Đồng Phú.
- Tiếp tục xây dựng để hoàn thành hệ thống cơ sở hạ tầng của KCN Nam Đồng Phú.
- Hoàn thiện cơ sở hạ tầng xã hội với các hệ thống dịch vụ ngân hàng, viễn thông, trường học, bệnh viện, các công trình dịch vụ công cộng…theo hướng hiện đại hóa, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người lao động và nhà đầu tư.
- Đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu KCN và công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Đó cũng là yếu tố cơ bản để các nhà đầu tư yên tâm và tin tưởng khi đầu tư vào KCN Bắc Đồng Phú.
- Trên cơ sở những tiền năng và thế mạnh sẵn có, chính quyền các cấp cần huy động mọi nguồn lực tập trung phát triển kinh tế, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài bằng những cơ chế, chính sách thông thoáng và cởi mở. Quá trình cải cách hành chính, cải cách trên lĩnh vực tài chính, tiền tệ cũng được đẩy mạnh thông qua việc cơ cấu lại hệ thống ngân hàng.
Bên cạnh đó, việc trở thành thành viên của các hiệp hội ASEAN, APEC và WTO tác động tốt tới sự phát triển kinh doanh cho các doanh nghiệp trong nước cũng như mở ra những cơ hội mới cho việc mở rộng thị trường, thu hút thêm đầu tư và tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh giữa các công ty trong và ngoài nước. Đạt được các mục tiêu trên sẽ là động lực thu hút đầu tư mạnh mẽ cho KCN Bắc Đồng
3.2. Một số quan điểm xây dựng giải pháp
3.2.1. Quan điểm 1: Nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong KCN Bắc Đồng Phú KCN Bắc Đồng Phú
Nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong KCN nhằm phát triển KCN Bắc Đồng Phú theo hướng hiện đại với môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng, hiệu quả kinh tế cao, góp phần thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Đồng Phú theo hướng công nghiệp - dịch vụ, góp phần vào mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh Bình Phước.
Hiệu quả hoạt động doanh nghiệp là tổng hợp các chỉ tiêu định tính và định lượng, doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả khi nào kết quả hoạt động của nó ngoài mang lại lợi nhuận cho DN còn góp phần phát triển kinh tế - xã hội của vùng, miền. Để đáp ứng mục tiêu trên cần thực hiện thêm các giải pháp sau:
- Đầu tư nghiên cứu việc ứng dụng công nghệ mới trong sản xuất và ban hành các chính sách khuyến khích sử dụng công nghệ mới.
- Nâng cao công tác an toàn vệ sinh lao động và Phòng chống cháy nổ. - Hoàn thiện cơ chế quản lý và đơn giản hóa thủ tục hành chánh.
- Xây dựng mối liên kết kinh tế giữa các doanh nghiệp trong và ngoài KCN.
3.2.2. Quan điểm 2: Đảm bảo tính bền vững trong hoạt động của các doanh nghiệp tại KCN Bắc Đồng Phú nghiệp tại KCN Bắc Đồng Phú
Đầu tư phát triển công nghiệp là đầu tư dài hạn, nên việc phát triển bền vững trong KCN là cực kỳ quan trọng. Nhiều quốc gia thuộc các nước đang phát triển, trong thời kỳ đầu do thu hút đầu tư bằng mọi giá đã nhập các công nghệ lạc hậu, phát triển các ngành nghề gây ô nhiểm môi trường…Hậu quả là môi trường bị ô nhiểm nghiêm trọng, nguồn nhân lực không phát triển về trình độ, tay nghề. Ngoài ra do các KCN phát triển thiếu kiểm soát dẫn đến qui hoạch không đồng bộ, hạ tầng kỹ thuật xuống cấp…Để KCN phát triển bền vững cùng với doanh nghiệp, cần thực hiện các giải pháp:
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong KCN đồng bộ, hiện đại. Thực hiện quy hoạch phân khu chức năng.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội như: khu dân cư, trường học, bệnh viện, trung tâm thể thao, trung tâm thương mại...để hỗ trợ người lao động và tạo các điều kiện hình thành các đô thị công nghiệp hiện đại.
- Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao, chuyên nghiệp phục vụ cho các dự án có vốn lớn, dự án sử dụng công nghệ hiện đại.
- Chú trọng phát triển công nghệ đi đôi với bảo vệ môi trường, xem công tác bảo vệ môi trường là ưu tiên hàng đầu trong quá trình cấp phép đầu tư. Trong quá trình sản xuất các doanh nghiệp phải tuân thủ luật bảo vệ môi trường 52/2005/QH11, ngày 29/11/2005.
3.2.3. Quan điểm 3: Hoàn thiện cơ chế chính sách, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong KCN Bắc Đồng Phú thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong KCN Bắc Đồng Phú
Cơ chế chính sách của mỗi quốc gia ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định đầu tư cũng như hoạt động của doanh nghiệp trong KCN. Vai trò của nhà nước là rất quan trọng, thể hiện qua việc xây dựng, ban hành, kiểm tra, quản lý việc thực hiện các chính sách khuyến khích đầu tư vào các KCN. Các chính sách này phải đồng bộ hướng về việc xây dựng môi trường đầu tư lành mạnh, môi trường kinh doanh thuận lợi, phù hợp với các quy định của quốc gia và thế giới.
Trong các chính sách của chính phủ về cải cách thể chế, thực hiện thủ tục hành chánh “một cửa, tại chỗ” có tính đột phá trong thời gian qua, là tiền đề để đưa đến các KCN đạt được những thành tựu nhất định, cần tiếp tục hoàn thiện và thực hiện triệt để cơ chế này. Tuy nhiên vẫn còn phải hoàn thiện các chính sách về thuế, đất xây dựng, tài chính thì mới hỗ trợ được doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy đầu tư, đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước.
3.3. Một số giải pháp nâng cao năng lực canh tranh của công ty cổ phần khu công nghiệp Bắc Đồng Phú trong lĩnh vực thu hút doanh nghiệp vào khu công công nghiệp Bắc Đồng Phú trong lĩnh vực thu hút doanh nghiệp vào khu công nghiệp
● Nhóm giải pháp 1: Nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong KCN Bắc Đồng Phú
3.3.1. Giải pháp 1: Hoàn thiện điều kiện tự nhiên, địa lý, quy mô đất xây dựng
Hoàn tất đầu tư xây dựng một số tuyến đường chính và hệ thống hạ tầng kèm theo tại các vị trí thuận lợi của KCN Bắc Đồng Phú trong năm 2017, 2018 nhằm dễ dàng thu hút khách hàng và để đón đầu làn sóng đầu tư từ các doanh nghiệp Nhật Bản đang chuyển hướng mạnh mẽ vào Việt Nam.
Trên cơ sở dòng tiền thu được từ các khách hàng, KCN Bắc Đồng Phú tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng phần diện tích còn lại và đến năm 2022 đầu tư xây dựng hoàn chỉnh KCN Bắc Đồng Phú.
3.3.2. Giải pháp 2: Hoàn thiện cơ sở hạ tầng vùng
Trong điều kiện khả năng vốn ngân sách có hạn không thể cùng một lúc đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội, do đó trước mắt để cải thiện một bước môi trường đầu tư cần thiết thực hiện một số biện pháp sau:
+ Tập trung nguồn lực, khẩn trương hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Bắc Đồng Phú và một số khu, cụm công nghiệp khác theo qui hoạch, không để xảy ra tình trạng dự án chờ mặt bằng như trước đây; đặc biệt quan tâm đến vùng kinh tế các huyện, thị phía Bắc. Tỉnh cần có chính sách thu hút khuyến khích thu hút đầu tư kết cấu hạ tầng KCN.
+ Tiến hành nâng cấp hệ thống đường bộ, đường giao thông nông thôn để giúp cho các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản, lương thực thuận lợi trong việc thu mua sản phẩm để phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh của mình.
+ Đường giao thông mở rộng từ Bình Phước đi các tỉnh, thành phố sẽ hoàn thành 2018, tỉnh phải chủ động thiết kế xây dựng hệ thống các đường và xin trung
ương cho nối từ các khu vực, địa phương trong tỉnh đến đường giao thông để khai thác tốt thế mạnh của đường cao tốc trong việc phát triển kinh tế - xã hội của Bình Phước.
+ Tăng cường đầu tư, nâng cấp các tuyến giao thông của tỉnh.
3.3.3. Giải pháp 3: Hoàn thiện chất lượng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp
Một trong những yêu cầu thu hút đầu tư nước ngoài không phải chỉ nhằm vào việc tăng nguồn vốn cho nền kinh tế, mà quan trọng hơn, từ nguồn vốn đó là điều kiện tạo ra sự liên kết giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với các doanh nghiệp nội địa. Mối liên kết đó càng sâu rộng giúp cho doanh nghiệp nội địa phát triển.
Để thúc đẩy sự liên kết giữa các doanh nghiệp trong KCN, giữa các doanh nghiệp trong KCN với doanh nghiệp ngoài KCN, cần thực hiện:
- Thực hiện qui hoạch phân khu chức năng theo ngành nghề trong KCN, xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ để kết nối về mặt địa lý giữa các doanh nghiệp.
- Khuyến khích doanh nghiệp nội địa đầu tư các ngành công nghiệp phụ trợ cho các ngành hàng may mặc, da giày, linh kiện, phụ tùng xe đạp, điện, điện tử…với công nghệ thiết bị tiên tiến đảm bảo cung cấp nguyên liệu đủ số lượng, chất lượng, thời gian giao hàng, giá cả cạnh tranh cho doanh nghiệp KCN. Đó là điều kiện để trở thành nhà cung cấp nguyên liệu cho các doanh nghiệp KCN, tạo ra tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm ngày càng cao.
- Đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp FDI trong KCN nhận gia công cho các doanh nghiệp nội địa, cũng như các doanh nghiệp nội địa cung cấp nguyên phụ liệu cho các doanh nghiệp FDI trong KCN.
3.3.4. Giải pháp 4: Hoàn thiện tổ chức quản lý điều hành khu công nghiệp
Cơ chế quản lý “Một cửa, tại chỗ” được thực hiện bởi ban quản lý các KCN cấp tỉnh thông qua cơ chế ủy quyền của các Bộ, Ngành, TW và UBND Tỉnh, Thành phố. Với cơ chế quản lý “Một cửa, tại chỗ” đối với KCN đã tạo điều kiện thuận lợi
cho các doanh nghiệp thực hiện quyền tự chủ sản xuất kinh doanh trong khuôn khổ của pháp luật, giảm bớt các thủ tục hành chính; đồng thời đảm bảo về quản lý của nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp KCN, hạn chế bớt phiền hà, quan liêu, tiêu cực trong thực thi quyền quản lý của nhà nước.
Tuy nhiên, các cơ quan quản lý nhà nước cấp trung ương cần tập trung làm tốt công tác quy hoạch ngành, vùng và lãnh thổ; xây dựng các quy trình, quy phạm, các định mức kinh tế kỹ thuật, đồng thời giám sát các ban quản lý các KCN cấp Tỉnh thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đã được ủy quyền.
Tác giả đề nghị:
- Hình thành một cơ quan chuyên trách trực thuộc Bộ (nên giao cho Bộ Kế hoạch Đầu tư) có bộ máy quản lý gọn nhẹ, đủ quyền hạn để theo dõi, hướng dẫn, chỉ đạo ban quản lý các KCN cấp Tỉnh; kịp thời tổng kết những mô hình mới, những cách làm mới để phổ biến trong cả nước.
- Tăng thêm quyền hạn cho ban quản lý các KCN cấp Tỉnh bằng cách ủy quyền để nâng cao vai trò của tổ chức này.
3.3.5. Giải pháp 5: Hoàn thiện các trung tâm kinh tế và đô thị
Thực hiện đúng quy hoạch cả một hệ thống tổng thể đồng bộ kết cấu hạ tầng với chất lượng kỹ thuật đồng đều của một khu đô thị. Trong đó cần chú trọng vị trí ưu tiên hàng đầu cho phát triển giao thông vận tải. Vì thực tế cho thấy, sự phát triển của hệ thống giao thông vận tải địa phương và toàn vùng, góp phần thúc đẩy lưu