2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
2.3.2 Những tồn tại chính trong công tác thu BHXH
- Tình trạng vi phạm Luật BHXH vẫn đang diễn ra hết sức nhức nhối trở thành vấn đề gây bức xúc dư luận xã hội không những ở tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu mà trong cả nước, số doanh nghiệp không tham gia BHXH còn khá lớn, ngay cả những doanh
nghiệp đã đăng kí tham gia BHXH cũng có những vi phạm cụ thể, như đăng ký BHXH cho số ít lao động, nợ BHXH số tiền lớn, thời gian dài…
Có một thực tế, ở đâu cũng có hiện tượng chủ sử dụng lao động hoặc bản thân người lao động trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH. Việc trốn tránh nghĩa vụ diễn ra dưới nhiều hình thức khác nhau như khai báo số lượng lao động ít hơn số lao động hiện có thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc hoặc khai báo mức lương trả cho người lao động thấp hơn mức thực trả… Có những doanh nghiệp còn thỏa hiệp với người lao động cùng trốn đóng BHXH. Đây là hiện tượng trục lợi bảo hiểm xã hội mà chưa dễ gì khắc phục được ngay... Một số doanh nghiệp còn khấu trừ phần đóng góp của người lao động nhưng lại không nộp cho cơ quan BHXH kịp thời, chiếm dụng để kinh doanh. Đây là hành vi chiếm đoạt tài sản của công dân, vi phạm pháp luật BHXH.
Hiện nay còn nhiều đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc khu vực kinh tế ngoài nhà nước có sử dụng lao động thuộc diện đóng BHXH bắt buộc, nhưng chưa đăng ký tham gia BHXH. Vấn đề đưa số lao động này vào tham gia BHXH vẫn là vấn đề nổi cộm cần có các biện pháp tháo gỡ và phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn.
- Hoạt động sản xuất kinh doanh, sử dụng lao động đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân khu vực kinh tế nước ngoài còn nhiều lỏng lẻo, thậm chí buông lỏng, tình trạng doanh nghiệp có đăng ký thành lập, nhưng hoạt động như thế nào, các cơ quan quản lý nhà nước cấp trên thiếu quan tâm sâu sát, bỏ mặc cho doanh nghiệp trong việc sử dụng, trả công và thậm chí bóc lột người lao động. Tình trạng lách luật, trốn đóng BHXH cho NLĐ, nợ nần dây dưa tiền đóng BHXH diễn ra khá phổ biến. Có đơn vị đăng kí tham gia BHXH rồi nộp một hai kỳ để có điều kiện tham gia đấu thầu hoặc ký kết hợp đồng gia công sản phẩm cho doanh nghiệp rồi dừng đóng, có đơn vị do sản xuất kinh doanh gặp khó khăn… một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã nộp hoặc đã đối chiếu theo dõi công nợ BHXH đã giải thể, phá sản, dừng hoạt động…. không còn chủ sở hữu để lại số nợ BHXH, đẩy người lao động vào tình thế hết sức khó khăn. Một số doanh nghiệp tuy có được thành lập tổ chức đảng và công đoàn, nhưng hầu như bị lu mờ vai trò lãnh đạo, giám sát trong việc đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người lao động.
- Tình trạng thất thoát nguồn thu BHXH còn lớn. Việc thất thoát nguồn thu BHXH phổ biến vẫn là kê khai không đủ số lao động thuộc diện đóng bắt buộc, kê khai tiền công tháng đóng BHXH thấp hơn so với tiền công thực lĩnh, nhưng chủ sử dụng lao động tìm mọi cách bao biện hành vi trên và thực tế khó kiểm soát.
- Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu có địa bàn tiếp giáp với nhiều tỉnh, thành phố, đối tượng tham gia đông, việc người lao động biến động, dịch chuyển thường xuyên nên khối lượng công việc quản lý thu rất lớn, phức tạp vấn đề đặt ra là hầu hết BHXH tại các huyện, thành phố trực thuộc BHXH tỉnh đang phải đối mặt với việc thiếu nhân lực, việc thống kê theo dõi người lao động phát sinh, tăng giảm hoặc dịch chuyển chưa có phần mềm liên thông, chưa có dữ liệu dùng chung nên khó khăn trong công tác quản lý.