2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
3.3.3. Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Xây dựng quy trình quản lý thu BHXH phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động của các doanh nghiệp, đặc biệt là loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Bổ sung nhân sự đủ về số lượng và có chất lượng để bố trí trực tiếp quản lý thu BHXH vì hiện nay, lực lượng cán bộ BHXH còn quá mỏng; cần thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, cán bộ chuyên quản thu nói riêng.
Tóm tắt chương 3
Dựa vào thực trạng ở chương 2, tác giả trình bày các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tại BHXH tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong chương 3. Các giải pháp đã được tác giả đề cập bám sát với thực trạng đã nêu như đẩy mạnh
công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ BHXH, tăng cường quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý thu BHXH và tăng cường phối hợp với các tổ chức khác có liên quan. Bên cạnh đó, tác giả cũng đưa ra các kiến nghị đối với cơ quan có liên quan nhằm giúp cho công tác thu BHXH tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu được thuận lợi.
KẾT LUẬN
Quỹ BHXH hiện đang được thực hiện nhằm đạt mục tiêu là một quỹ tài chính độc lập với ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo về nguồn tài chính để chi trả các chế độ BHXH cho người lao động. Vì thế công tác quản lý thu BHXH ngày càng trở thành khâu quan trọng và quyết định đến sự tồn tại và phát triển của việc thực hiện chính sách BHXH.
Từ khi xây dựng và trưởng thành, BHXH Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã khẳng định được vị trí quan trọng của mình trong đời sống của mỗi người lao động, là sự tương trợ cộng đồng thông qua việc người khỏe chia sẻ, giúp đỡ người ốm yếu, người trẻ chia sẻ cho người già, người có thu nhập giúp người bị mất thu nhập, nhằm giảm bớt những bất bình đẳng trong xã hội, đảm bảo cuộc sống vật chất và tinh thần cho mọi thành viên trong xã hội và hướng tới mục tiêu cao nhất là vì cuộc sống tốt đẹp của cả cộng đồng vì an sinh xã hội.
Sau nhiều năm tổ chức thực hiện công tác quản lý thu BHXH, bên cạnh những mặt tích cực, công tác quản lý thu BHXH Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cũng còn có những hạn chế. Vì vậy, trong thời gian tới cần có giải pháp hoàn thiện công tác thu BHXH, nhằm đáp ứng yêu cầu của công cuộc phát triển kinh tế - xã hội. Trong tương lai không xa, với đà phát triển như hiện nay thì BHXH tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu sẽ nhanh chóng đạt được những kết quả khích lệ trong công tác thu BHXH nói riêng và trong mọi hoạt động liên quan đến BHXH nói chung, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế trong cả nước, góp phần vào xây dựng địa phương ngày càng vững mạnh, đảm bảo an sinh xã hội của tỉnh.
Qua thời gian hoạt động và trưởng thành BHXH tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu luôn ý thức được tầm quan trọng của công tác quản lý thu BHXH, do đó đã luôn đôn đốc các cán bộ công chức, viên chức toàn ngành chú trọng đặc biệt đến công tác quản lý thu BHXH, quản lý thu BHXH theo đúng quy định của Luật BHXH, nhưng đồng thời có thêm nhiều sáng kiến đổi mới công tác quản lý thu, nhiều giải pháp quan trọng nhằm đóng góp với ngành BHXH Việt Nam để phát huy hiệu quả và hạn chế tối đa tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý thu BHXH. Nhờ vậy, BHXH Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã đạt được nhiều thành tích khả quan, luôn hoàn thành vượt mức kế
hoạch thu được giao của BHXH Việt Nam qua từng năm, số thu năm sau cao hơn năm trước, đóng góp cho quỹ BHXH, số người tham gia BHXH ngày càng được mở rộng, số nợ đọng doanh nghiệp giảm dần theo từng năm…giúp người lao động ổn định cuộc sống và an tâm lao động.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt được, công tác quản lý thu BHXH còn nhiều những hạn chế, tồn tại cần được khắc phục, sửa đổi bổ sung, để làm được điều đó rất cần sự đổi mới về chính sách, cơ chế của nhà nước. Bên cạnh đó là sự nỗ lực cải cách, đổi mới phát triển của ngành BHXH để hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý thu BHXH, phù hợp, thích ứng được với tình hình kinh tế xã hội mới.
“Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội của bảo hiểm xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” là một vấn đề lớn và phức tạp trong hoạt động BHXH, nên chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót do thời gian nghiên cứu hạn chế, điều kiện để thu thập thông tin còn khó khăn ... Tôi rất mong nhận được ý kiến đóng góp, bổ sung của các thầy giáo, cô giáo, các nhà khoa học, các nhà quản lý và các bạn đồng
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bảo hiểm xã hội Bà Rịa –Vũng Tàu
[2] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức BHXH ở các địa phương.
[3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Chiến lược phát triển bảo hiểm xã hội đến năm 2020.
[4] Bộ Lao động Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2008), Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-NHNN
về hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để nộp tiền Bảo hiểm xã hội chưa đóng, chậm đóng và tiền lãi phát sinh.
[5] Chính phủ (2010), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH.
[6] Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
[7] Nguyễn Văn Định (2005), iáo trình bảo hiểm, Trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội, Bộ môn kinh tế bảo hiểm, Nhà xuất bản thống kê Hà Nội.
[8] Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 04/QĐ-TTg ngày 20/01/2011 về quản l tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
[9] Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 Về việc ban hành Quy định quản l thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế.
[10] website cung cấp thông tin:
1. http://www.baohiemxahoi.gov.vn 2. http://www.bhxhbrvt.gov.vn 3. http://www.bhxhtphcm.gov.vn
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA
Tình hình thực hiện chế độ Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp
Kính chào các Anh/Chị.
Tôi là học viên lớp cao học QTKD, Trường ĐH Công Nghệ TP.HCM. Tôi đang nghiên cứu đề tài về “Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội của bảo hiểm xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu”. Trước hết, tôi xin cám ơn chủ doanh nghiệp đã đồng ý tham gia thực hiện chương trình điều tra của tôi. Mục tiêu của chính sách bảo hiểm xã hội của Đảng ta là chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, đảm bảo được đời sống của người lao động lúc về hưu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ và nhận thấy được quyền lợi khi tham gia trích nộp BHXH cho người lao động, thực thi những qui định của Luật Lao Động, Luật Bảo hiểm xã hội… Những thông tin chủ doanh nghiệp cung cấp sẽ được giữ kín và chỉ dùng phục vụ tư vấn cho doanh nghiệp thực thi pháp luật theo quy định.
Xin ông bà vui lòng cho biết những thông tin sau:
A. THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP
1/ Họ và tên Giám đốc oanh nghiệp: ...
2/ iới tính: □ Nam □ Nữ
3/ Loại hình doanh nghiệp:
□ Doanh nghiệp nhà nước □ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
□ Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
4/ Lĩnh vực hoạt động:
□ Sản xuất - chế biến công nghiệp □ Dịch vụ
□ Thương mại □ Xây dựng
□ Lĩnh vực khác
6/ Trình độ học vấn của iám đốc:
□ Cao đẳng/đại học trở lên □ Trung cấp
□ Sơ cấp/công nhân kỹ thuật
□ Tốt nghiệp phổ thông trung học (cấp 3 cũ) □ Tốt nghiệp trung học cơ sở (cấp 2 cũ) □ Tốt nghiệp tiểu học trở xuống (cấp 1 cũ)
7/ Thu nhập lao động bình qu n của oanh nghiệp trong năm qua:...(đồng)
□ Từ 1.600.000 đến dưới 2.400.000 □ Từ 2.400.000 đến dưới 2.900.000 □ Từ 2.900.000 đến dưới 5.000.000 □ Trên 5.000.000
B. NHẬN THỨC CỦA CHỦ DOANH NGHIỆP VỀ VIỆC THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI (BHXH)
1/ Ông (bà) hiểu biết về BHXH thông qua những hình thức nào:
□ Nghe giới thiệu tại hội nghị tập huấn □ Nghiên cứu, đọc tạp chí, báo BHXH, tờ rơi
□ Đài phát thanh/TV/các phương tiện thông tin đại chúng khác □ Hướng dẫn của công đoàn
□ Khác (ghi rõ)……… ………...
2/ Ông (bà) nắm được những quy định nào về BHXH:
□ Tỷ lệ nộp
□ Phương thức nộp
□ Mức tiền lương, tiền công làm căn cứ trích nộp bảo hiểm của người lao động □ Thủ tục được hưởng chế độ, chính sách bảo hiểm.
3/ ng (bà) cho biết thủ tục tham gia BHXH:
□ Thuận tiện, đơn giản □ Rườm rà, phức tạp
4/ ng (bà) đánh giá thế nào về biểu mẫu công tác quản lý thu của cơ quan bảo hiểm xã hội:
□ Đơn giản □ Phức tạp
5/ ng (bà) đánh giá thế nào về quy trình nộp tiền của cơ quan bảo hiểm xã hội:
□ Đơn giản □ Phức tạp
6/ ng (bà) cho biết những quyền lợi của người lao động khi tham gia BHXH:
□ Trợ cấp ốm đau. □ Trợ cấp một lần. □ Trợ cấp thai sản. □ Bảo hiểm y tế □ Tai nạn lao động. □ Bệnh nghề nghiệp. □ Tử tuất. □ Chế độ hưu trí. □ Trợ cấp thất nghiệp □ Không biết. □ Tất cả các chế độ trên
7/ Ông (bà) thấy thời gian giải quyết các chế độ BHXH so với quy định là:
□ Nhanh □ Bình thường □ Chậm
8/ Ông (bà) thấy thái độ phục vụ của nhân viên ngành bảo hiểm:
□ Tốt, nhiệt tình □ Bình thường
□ Kém, thiếu thiện cảm
9/ Ông (bà) nhận thức thế nào về tầm quan trọng của việc tham gia BHXH cho doanh nghiệp:
□ Không quan trọng □ Rất quan trọng
C. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÍCH NỘP BHXH TRONG NĂM VỪA QUA CỦA DOANH NGHIỆP
1/ Ông (bà) thực hiện trích nộp BHXH cho doanh nghiệp và người lao động trong năm vừa qua thế nào?
□ Chậm đóng, nợ đọng tiền (chuyển câu 2)
2/ Ông (bà) cho biết doanh nghiệp có bị xử phạt do chậm đ ng BHXH, nợ đọng tiền BHXH:
□ Không bị phạt
□ Có bị phạt với mức phạt: ……….. đồng
3/ Lý do doanh nghiệp chậm đ ng BHXH, nợ đọng tiền BHXH:
□ Do doanh nghiệp thiếu vốn, làm ăn thua lỗ
□ Doanh nghiệp không được thông báo gì về việc đóng tiền BHXH □ Do nộp chậm (hoặc không nộp) cũng không sao
□ Nguyên nhân khác
4/ hương thức đ ng tiền bảo hiểm của oanh nghiệp
□ Hàng tháng □ 3 tháng đóng 1 lần □ 6 tháng đóng 1 lần □ 1 năm đóng 1 lần
5/ Ông (bà) nhận thấy quy trình nộp tiền BHXH thế nào:
□ Đơn giản, thuận tiện □ Rườm rà, phức tạp
6/ Trong 3 năm qua, cơ quan bảo hiểm c kiểm tra về công tác bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp:
□ Chưa đến kiểm tra
□ Đã đến kiểm tra
7/ ng (bà) đánh giá về chất lượng Bảo hiểm xã hội hiện nay:
□ Tốt □ Bình thường □ Kém
D. ĐỀ XUẤT CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CƠ QUAN BHXH
□ Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, đơn giản hóa thủ tục hành chính.
□ Cơ quan bảo hiểm phối hợp với các cơ quan chức năng như Sở Lao động - TB&XH, Ban Quản lý các khu công nghịêp tỉnh . tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia BHXH.
□ Định kỳ hàng tháng, qu đến doanh nghiệp để kiểm tra, hướng dẫn đơn vị thực hiện theo đúng quy định BHXH và giải quyết các chế độ, chính sách bảo hiểm mà người lao động được hưởng.
□ BHXH tổ chức các lớp tập huấn để tuyên truyền về chế độ, chính sách và hướng dẫn doanh nghiệp trong việc lập anh sách người lao động tham gia BHXH, đơn giản các mẫu biểu.
□ Nâng cao chất lượng phục vụ, chất lượng đội ngũ cán bộ thực hiện quản lý thu BHXH.
□ Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản l thu BHXH như đăng k tham gia BHXH qua mạng, qua mã số cá nhân...
□ Có chế độ khen thưởng, chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với các doanh nghiệp đã thực hiện tốt việc tham gia BHXH.
□ Ý kiến khác:
.. .. .. .. .. ..
KẾT QUẢ PHỤ LỤC A. THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP
1/ Họ và tên giám đốc oanh nghiệp: ... 2/ iới tính: □ Nam: 82 □ Nữ:18
3/ Loại hình doanh nghiệp:
□ Doanh nghiệp nhà nước: 17 □ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: 14
□ Doanh nghiệp ngoài quốc doanh: 69
4/ Lĩnh vực hoạt động:
□ Sản xuất - chế biến công nghiệp:28 □ Dịch vụ:43
□ Thương mại:23 □ Xây dựng: 6
5/ Địa chỉ oanh nghiệp: ... . 6/ Trình độ học vấn của iám đốc:
□ Cao đẳng/đại học trở lên □ Trung cấp
□ Sơ cấp/công nhân kỹ thuật
□ Tốt nghiệp phổ thông trung học (cấp 3 cũ) □ Tốt nghiệp trung học cơ sở (cấp 2 cũ) □ Tốt nghiệp tiểu học trở xuống (cấp 1 cũ)
Chỉ tiêu Chủ DNNN Chủ DN có vốn ĐTNN Chủ DN NQD Số lượng (DN) Tỷ lệ (%) Số lượng (DN) Tỷ lệ (%) Số lượng (DN) Tỷ lệ (%) Số Doanh nghiệp 17 14 69
Qua đào tạo (sơ, trung cấp trở lên) 17 100 14 100 39 56,5
7/ Thu nhập lao động bình qu n của oanh nghiệp trong năm qua:...(đồng) □ Từ 1.600.000 đến dưới 2.400.000 □ Từ 2.400.000 đến dưới 2.900.000 □ Từ 2.900.000 đến dưới 5.000.000 □ Trên 5.000.000 Chỉ tiêu Chủ DNNN Chủ DN có vốn ĐTNN Chủ DN NQD Số lượng (DN) Tỷ lệ (%) Số lượng (DN) Tỷ lệ (%) Số lượng (DN) Tỷ lệ (%) Số Doanh nghiệp 17 14 69 Từ 1.600.000 đến dưới 2.400.000 5 29,4 10 71,4 33 47,8 Từ 2.400.000 đến dưới 2.900.000 10 58,8 2 14,3 20 29,0 Từ 2.900.000 đến dưới 5.000.000 2 11,8 2 14,3 16 23,2
B. NHẬN THỨC CỦA CHỦ DOANH NGHIỆP VỀ VIỆC THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI (BHXH)
1/ Ông (bà) hiểu biết về BHXH thông qua những hình thức nào:
□ Nghe giới thiệu tại hội nghị tập huấn □ Nghiên cứu, đọc tạp chí, báo BHXH, tờ rơi
□ Đài phát thanh/TV/các phương tiện thông tin đại chúng khác □ Hướng dẫn của công đoàn
□ Khác (ghi rõ)……… ………...
2/ Ông (bà) nắm được những quy định nào về BHXH:
□ Tỷ lệ nộp
□ Phương thức nộp
□ Mức tiền lương, tiền công làm căn cứ trích nộp bảo hiểm của người lao động □ Thủ tục được hưởng chế độ, chính sách bảo hiểm.
Nội dung Tổng Trong đó Chủ DNNN Chủ DN có vốn ĐTNN Chủ DN NQD
1.Chủ DN hiểu biết về BHXH thông qua những hình thức:
Nghe giới thiệu tại hội nghị tập huấn 20 12 4 4
Nghiên cứu, đọc tạp chí, báo BHXH, tờ rơi 60 11 10 39 Đài phát thanh/TV/các phương tiện thông tin đại
chúng khác 74 17 14 43
Hướng dẫn của công đoàn 50 17 8 25
2. Chủ DN nắm được những quy định về BHXH:
Tỷ lệ nộp 72 17 14 41
Phương thức nộp 100 17 14 69
Mức tiền lương, tiền công làm căn cứ trích nộp bảo
hiểm cho người lao động 71 17 14 40
Thủ tục hưởng chế độ, chính sách bảo hiểm. 72 13 14 45
3/ ng (bà) cho biết thủ tục tham gia BHXH:
□ Thuận tiện, đơn giản □ Rườm rà, phức tạp
4/ ng (bà) đánh giá thế nào về biểu mẫu công tác quản lý thu của cơ quan bảo