5. Kết cấu của luận văn
1.2.2. Bài học kinh nghiệm đối với KBNN Cao Lộc
Qua nghiêm cứu công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN của KBNN Bà Rịa - Vũng Tàu và KBNN Hà Tĩnh. KBNN Cao Lộc có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:
Thứ nhất, thực hiện phối hợp chặt chẽ với sở, ngành liên quan trong quá trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB để kịp thời trao đổi, tìm ra hướng giải quyết đối với những khó khăn, vướng mắc trong thực thi nhiệm vụ. Đồng thời, thực hiện tốt vai trò tham mưu cho các cấp chính quyền địa phương trong quá trình điều hành NSNN nói chung và trong đầu tư XDCB nói riêng, đảm bảo bố trí sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả, không để tồn đọng và gây lãng phí cho NSNN.
Thứ hai, KBNN huyện thực hiện phân cấp một cách hợp lý nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB theo mức vốn, nguồn vốn và khả năng đáp ứng nhiệm vụ của cán bộ cho KBNN huyện. Đối với những dự án được bố trí bằng nhiều nguồn vốn thì nên căn cứ vào tỷ trọng của các nguồn vốn để làm cơ sở phân cấp.
Thứ ba, Công tác sử dụng và đào tạo cán bộ hợp lý, bố trí đúng người, đúng việc phù hợp với khả năng và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ. Coi trọng việc đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, động viên khuyến khích cán bộ nghiên cứu khoa học, học tập nâng cao trình độ, coi việc tổ chức, học tập chế độ chính sách, cập nhật kiến thức mới là một yêu cầu bắt buộc đối với cán bộ, tiến tới tổ chức các buổi học tập như một sinh hoạt thường xuyên trong cơ quan.
Thứ tư, hiện đại hóa chương trình ứng dụng quản lý, kiểm soát chi đầu tư XDCB. Thực hiện việc tích hợp giữa chương trình ứng dụng này với các chương trình ứng dụng quản lý NSNN khác. Thực hiện việc kết nối thông tin, cơ sở dữ liệu với các sở, ban, ngành để tiến hành trao đổi, cung cấp thông tin nhanh chóng, kịp thời cho các cấp, các ngành trong quá trình quản lý, điều hành kế hoạch đầu tư XDCB từ NSNN.
Thứ năm, Phòng Kiểm soát chi cần mạnh dạn áp dụng hình thức phân công nhiệm vụ theo hướng chuyên môn hóa, mỗi loại nguồn vốn, mỗi nhóm dự án nên phân công cho một nhóm cụ thể, tiến tới áp dụng mô hình đó là thành lập bộ phận kiểm soát thanh toán các dự án sử dụng nguồn vốn Trung ương, bộ phận kiểm soát thanh toán các dự án sử dụng nguồn vốn địa phương, bộ phận kiểm soát thanh toán các dự án sử dụng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia…. để kịp thời nắm bắt cập nhật những văn bản chế độ hướng dẫn liên quan đến nội dung công việc đang quản lý, nhằm nâng cao tính chuyên sâu trong quá trình kiểm soát thanh toán.
Thứ sáu, tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát chặt chẽ và xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm trong quá trình tổ chức thực hiện thi công các dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN, đẩy mạnh công tác giám sát cộng đồng và tăng trách nhiệm vai trò của các Chủ đầu tư trước pháp luật
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU