6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trên
a. Về việc lập, phân bổ dự toán chi ngân sách
Chất lượng lập, phân bổ dự toán ngân sách của một số đơn vị ngành tại quận Sơn Trà còn thiếu tính khoa học, thực tiễn chưa thực sự gắn với kế hoạch, nhiệm vụ của mình. Thời gian từ khi các đơn vị sử dụng ngân sách được phân bổ, lập dự toán để gửi cho các cơ quan chức năng thẩm định quá ngắn. Công tác phân tích và dự báo chưa được chú trọng, số liệu dự báo chủ yếu mang tính định tính, giá cả tăng. Vì vậy khi xây dựng dự toán các đơn vị chưa dự lường hết những biến động có thể xảy ra.
b. Về việc chấp hành dự toán chi NSNN
Đội ngũ cán bộ, chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều mặt hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu. Thật vậy, trình độ của đội ngũ cán bộ phân tích và lập dự toán tuy ngày càng nâng cao tuy nhiên vẫn còn đảm nhiều việc nên chưa chuyên sâu, chưa có bộ phận chuyên trách cho lĩnh vực chấp hành dự toán.
Năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của bộ máy chính quyền có mặt yếu kém.
c. Về việc quyết toán chi NSNN
Một số cơ chế, chính sách của Nhà nước còn vướng mắc do sự bất cập, không đồng bộ, chưa đầy đủ và một số còn lạc hậu, không phù hợp với thực tế nhất là đối với lĩnh vực chi thường xuyên. Mặc dù trong thời gian qua nhà nước đã từng bước hoàn chỉnh và điều chỉnh khung pháp lý cho hoạt động chi NSNN. Tuy nhiên hệ thống khuôn khổ pháp luật này vẫn còn đamng được nghiên cứu và hoàn thiện.
Công tác xây dựng dự toán chi ngân sách chưa có cơ sở vững chắc, đôi khi còn mang yếu tố chủ quan, cảm tính.
d. Về việc kiểm soát, thanh toán chi ngân sách
Thiếu cơ chế phối hợp hiệu quả giữa cơ quan Tài chính, Kho bạc, Thuế, hải quan trong việc cập nhật và cung cấp thông tin để cung cấp kịp thời cho các cấp lãnh đạo trong quản lý điều hành ngân sách.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH SƠN TRÀ