6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.3. Đặc điểm kinh tế
a. Phát triển kinh tế
Trong định hướng phát triển đến năm 2020, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Sơn Trà lần thứ I đã xác định “Quyết tâm xây dựng quận Sơn Trà phát triển đồng bộ về kết cấu hạ tầng đô thị, tạo thế và lực để phát triển mạnh về công nghiệp, thương mại – dịch vụ, du lịch ở cửa ngõ phía Tây Nam của thành phố”. Tại Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ quận giữa nhiệm kỳ đã diều chỉnh và một số chỉ tiêu chủ yếu cho phù hợp với tình hình phát triển của quận và xác định rõ mục tiêu của quận là: tổng giá trị sản xuất tăng bình quân hằng năm 21-25% trong đó: ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tăng 18 - 19% (công nghiệp dân doanh của quận đạt từ 24-25%), thương mại – dịch vụ tăng 26-27%, giá trị xuất khẩu tăng 22-24%, nông nghiệp giảm 5-6%, tăng thu ngân sách hằng năm 20-21%, giảm hết hộ nghèo trên địa bàn quận. Thu nhập bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đến năm 2015 đạt 1.900-
2.000USD đến năm 2020 đạt 3.000-3.500USD.
Cơ cấu kinh tế của quận đã đi đúng hướng theo tinh thuần mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận qua các nhiệm kỳ đề ra đó là: tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành nông,lâm nghiệp và thủy sản. Mặc dù cơ cấu kinh tế của quận đã chuyển dịch theo hướng tiến bộ trong những năm gần đây, tuy nhiên so với cơ cấu kinh tế của thành phố, cơ cấu kinh tế quận các ngành vẫn còn chênh lệch nhiều.
Giai đoạn năm 2003 – 2009 tổng giá trị sản xuất trên địa bàn quận Sơn Trà tăng bình quân 16,25% /năm, rong đó dịch vụ là ngành có tốc độ tăng cao nhất với nhịp độ bình quân 36,7%/năm; ngành công nghiệp – xây dựng tăng 4,14%/năm; nông – lâm – thủy sản tăng 4,98%/năm. Giai đoạn 2010 – 2014 tổng giá trị sản xuất trên địa bàn quận Sơn Trà tăng bình quân 21,15%/năm, trong đó dịch vụ là ngành có tốc độ tăng cao nhất với nhịp độ bình quân 35,7%/năm; ngành công nghiệp – xây dựng tăng 8,2%/năm; nông – lâm – thủy sản với xu hướng giảm 12,7%.
Mặc dù tính trung bình tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn quận Sơn Trà là khá cao nhưng không ổn định, có năm đạt tốc độ tăng trưởng rất cao hơn năm trước như năm 2012 tăng 22,21% nhưng lại có những năm tốc độ tăng trưởng là 14,1%.
Bảng 2.1. Tổng giá trị sản xuất của quận Sơn Trà giai đoạn 2010 - 2014 Đơn vị : Tỷ đồng, % Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 Tăng trưởng BQ Tổng giá trị sản xuất (tỷ đồng) 382 466,88 532,83 596,25 615,32 16,25
- Công nghiệp, xây dựng (tỷ đồng)
201 225,89 233 241 253 9,4
- Nông, lâm, ngư nghiệp (tỷ đồng)
24,98 24,23 23,59 21,35 20,38 -13,5
- Dịch vụ (tỷ đồng) 156 216,76 276,25 302,56 312,37 36.7 Cơ cấu giá trị sản xuất
(%)
100 100 100 100 100
- Công nghiệp, xây dựng (%)
52,6 48,4 43,73 40,15 39,37
- Nông, lâm, ngư nghiệp (%)
6,5 5,2 4,43 3,96 3,78
- Dịch vụ (%) 40,9 46,4 51,85 59,15 61,23
(Nguồn: Niêm giám thống kê quận Sơn Trà 2010- 2014) b. Thu ngân sách trên địa bàn quận
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trong những năm qua đã đạt được một số kết quả tốt. Giai đoạn 2010 – 2014 tốc độ tăng thu ngân sánh nhà nước trên địa bàn bình quân đạt 25,54%, đặt biệt năm 2010 thu ngân sách tăng 44,14%. Đến năm 2012 do tình hình kinh tế suy thoái chung của cả nước nên thu ngân sách năm 2012 chỉ đạt 96,9%. Tuy nhiên hoạt động ngân sách nhà nước trên địa bàn so với cái quận, huyện khác trong thành phố còn ở mức thấp.
Bảng 2.2. Tổng thu ngân sách trên địa bàn quận giai đoạn 2010 - 2014
Đơn vị tính: Tỷ đồng, %
Năm 2010 2011 2012 2013
Tổng thu ngân sách trên địa bàn quận( tỷ đồng)
183,94 223,4 216,53 245,78
Tốc độ tăng thu NS (%) 44,14 21,45 -3,07 35,67 Tỷ lệ % so với GTSX 48,15 47,85 40,64 50,46
(Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch quận Sơn Trà) c. Chi ngân sách trên địa bàn quận
Bảng 2.3. Tổng chi ngân sách nhà nước quận Sơn Trà giai đoạn 2010 - 2014
(Đơn vị : Triệu đồng
Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014
Tổng chi NS quận (A +B)
296,909 324,056 351,92 379,827 408,101
A: Chi cân đối NS 242,653 256,678 276,428 291,51 313,673 B: Chi từ nguồn thu để
lại chi QL qua NSNN
54,256 67,378 75,492 88,317 94,428
(Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch quận Sơn Trà)
Từ bảng trên ta thấy, chi NS quận Sơn Trà từ 2010 – 2014 cho thấy mỗi năm đều tăng cũng nói lên được khả năng quản lý, điều hành chi NS quận Sơn Trà khá tốt. Cụ thể: - Tổng chi NS quận 2010: 296,909 triệu đồng và đến 2014: 408,101 triệu đồng tăng 22,3% so với năm 2010. - Chi cân đối NS năm 2010: 242,653 triệu đồng và đến 2014: 313,673 triệu đồng tăng 20,8% so với năm 2010. - Chi từ nguồn thu để lại chi quản lý qua chi NSNN năm 2010: 54,256 triệu đồng và đến năm 2014: 94,428 triệu đồng tăng 36,1% so với năm 2010.