6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.1. Nhân tố chủ quan
Là các yếu tố thuộc về nội bộ cơ quan quản lý thuế - cơ quan Hải quan, bao gồm:
Tổ chức bộ máy: Là tổng thể các đơn vị, các bộ phận cấu thành dựa trên chức năng nhiệm vụ được giao. Để một tổ chức hoạt động tốt, tổ chức bộ
máy cần đáp ứng được các yêu cầu như: tinh gọn, hiệu quả, hiệu lực; đúng chức năng nhiệm vụ; phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận; vận hành một cách nhịp nhàng. Bộ máy của cơ quan Hải quan được tổ chức khá chặt chẽ, phù hợp với yêu cầu cải cách, phát triển, hiện đại hóa ngành Hải quan. Cục Hải quan là đầu mối chỉ đạo công tác quản lý thuế XNK ở mỗi địa phương, các
Chi cục Hải quan CK và ngoài CK thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý thu thuế, cùng các phòng ban tham mưu giúp Cục trong công tác quản lý thuế được chặt chẽ, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, vẫn còn những mặt chưa đảm bảo trong công tác tổ chức; như tỷ lệ bố trí cán bộ ở các bộ phận chức năng còn chưa hợp lý, công tác luân chuyển cán bộ nghiệp vụ hàng năm vẫn còn nhiều vấn đề cần bàn...
Con người: Là yếu tố quan trọng nhất, quyết định đến việc thành công hay thất bại của công tác quản lý thu thuế XNK. Đây là những người trực tiếp thực thi công vụ về thuế XNK. Trình độ, kỹ năng, tập quán, phong thái và thái độ trong quá trình làm việc sẽ tác động trực tiếp đến hiệu quả của công tác quản lý thuế XNK.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho CBCC luôn được quan tâm; nhằm đảm bảo cho các cán bộ quản lý thuế luôn nhận thức đúng đắn, chấp hành nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật, kỷ cương của Ngành; luôn nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc.
Trong công tác tuyển dụng, hiện nay số lượng lớn các cán bộ trẻ, có trình độ, năng lực khá tốt được tuyển dụng vào các vị trí chuyên môn nghiệp vụ. Tuy nhiên, các cán bộ trẻ mới tuyển dụng trình độ tốt thì ít có kinh nghiệm; trong khi đó, các cán bộ lớn tuổi thì kinh nghiệm nhiều hơn nhưng những kỹ năng về khai thác, sử dụng các chương trình mới, kỹ năng tin học còn nhiều hạn chế. Do vậy, việc bố trí CBCC sao cho phù hợp cũng gặp nhiều khó khăn cần tập trung giải quyết.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC luôn được cơ quan Hải quan quan tâm; nhiều lớp đào tạo, tập huấn về kiến thức nghiệp vụ, lý luận chính trị được tổ chức hàng năm nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa Hải quan nói chung và công tác quản lý thu thuế XNK nói riêng.
Quy chế làm việc: Tại mỗi đơn vị cũng ảnh hưởng không nhỏđến hiệu quả công tác. Nếu quy chế làm việc hợp lý thì sẽ nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thuế XNK.
Điều kiện vật chất: Đây là một trong những nội dung trong chương trình cải cách, hiện đại hóa Hải quan. Việc đầu tư, trang bị các thiết bị CNTT luôn được cơ quan Hải quan quan tâm nhằm đáp ứng hệ thống CNTT vận hành thông suốt. Cơ sở vật chất tốt, một môi trường làm việc hiện đại, chuyên nghiệp sẽ tạo điều kiện cho cán bộ ngành Hải quan thực hiện nhiệm vụ của mình được tốt hơn.