Bắc Ninh
Đối với quản lý KCN trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh tuy đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật và quyết định, chỉ thị cá biệt của Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến quy hoạch xây dựng và quản lý các KCN như: cơ chế ưu tiên tập trung nguồn lực cho bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng KCN; ủy quyền cấp Giấy phép xây dựng về đàm phán ký kết các Thỏa thuận phát triển dự án với các Tập đoàn đầu tư xuyên quốc gia đầu tư vào KCN; hỗ trợ các KCN và các Dự án có quy mô đầu tư lớn trong KCN,…Nhưng các văn bản về cơ chế chính sách đặc thù đối với các KCN vẫn chưa được ban hành, từ đó tác giả kiến nghị UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ban hành các quyết định quy phạm pháp luật và các quyết định cá biệt về cơ chế chính sách đặc thù như đã phân tích nêu trên để áp dụng chung cho toàn tỉnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2009). Báo cáo tình hình hoạt động các KCN, KCX và khu kinh tế năm 2002-2008, tài liệu lưu trữ tại Văn phòng Kế hoạch và Đầu tư , Hà Nội.
2. Chính phủ (2006). Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 về việc qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, tài liệu lưu trữ tại Văn phòng Chính phủ, Hà Nội.
3. Chính phủ (2008). Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ qui định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế, tài liệu lưu trữ tại Văn phòng Chính phủ, Hà Nội.
4. Chính phủ (2006): Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 về việc phê duyệt Quy hoạch hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, tài liệu lưu trữ tại Văn phòng Chính phủ, Hà Nội. 5. Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2013). Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội của Quế
Võ năm 2013.
6. Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2014). Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội của Quế Võ năm 2014.
7. Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2015). Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội của Quế Võ năm 2015.
8. Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2016). Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội của Quế Võ năm 2016.
9. Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017). Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội của Quế Võ năm 2017.
10. Lê Tuyển Cử (2013). Những giải pháp phát triển và hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp ở Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
11. Lê Tuấn Dũng: "Công tác hoạch định chính sách phát triển KCN của Đài Loan và một vài kinh nghiệm cho Việt Nam" - Tạp chí Công nghiệp, tháng 12/2016. 12. Ngô Văn Điểm (2015). “Mấy suy nghĩ về chiến lược phát triển KCN”, Thông tin
13. Nguyễn Hữu Đoàn (2016). Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa tới phát triển của Hà Nội. Đề tài cấp bộ. Mã số: B2016-06-16. Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
14. Đỗ Thị Đông (4/2015). “Tổ chức lại Cụm công nghiệp dệt may nhằm tăng khả năng xuất của ngành may xuất khẩu Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế và phát triển. (154).
15. Phan Huy Đường (2015). t.rong Quản lý nhà nước về kinh tế. NXB ĐH Quốc gia, Hà Nội.
16. Nguyễn Hằng (2014). Ban Quản lý các KCN, KCX Hà Nội: Những kết quả sau 5 năm hợp nhất Hà Nội - Hà Tây, Khu công nghiệp Việt Nam.
17. Trần Ngọc Hưng (2015). Xây dựng và phát triển KCN, KKT - kết quả đạt được trong năm 2014 và định hướng điều hành hoạt động năm 2015, website KCN Việt Nam, Hà Nội.
18. Vũ Thành Hưởng (2006). “Một số nhân tố không bền vững trong phát triển các KCN nước ta”. Tạp chí Kinh tế và phát triển (4). Hà Nội.
19. Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2013). Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2014. 20. Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2014). Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội,
quốc phòng - an ninh năm 2014; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015. 21. Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2015). Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội,
quốc phòng - an ninh năm 2015; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016. 22. Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2016). Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội,
quốc phòng - an ninh năm 2016; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2017. 23. Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2017). Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội,
quốc phòng - an ninh năm 2017; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2018. 24. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2017). Báo cáo kết quả thực hiê ̣n công tác quản
lý nhà nước đối với các KCN trên đi ̣a bàn tỉnh Hưng Yên giai đoa ̣n 2012 – 2016. 25. Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Phòng (2017). Báo cáo kết quả thực hiê ̣n công tác quản
PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT
VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH
Trong phiếu này, Tôi đã chuẩn bị sẵn các câu hỏi và phương án trả lời, ông/bà đồng ý với phương án trả lời nào xin đánh dấu "X" vào ô tương ứng hoặc khoanh tròn vào số thứ tự của phương án. Nếu có ý kiến gì khác ngoài các ý kiến trên, xin ông/bà cho biết vào phần cuối của Phiếu khảo sát. Ý kiến của ông/bà sẽ góp phần quan trọng cho thành công của cuộc khảo sát, góp phần hoàn thiê ̣n luâ ̣n văn cho cá nhân Tôi.
(ông/bà không cần ký hoặc ghi tên vào phiếu này).
Câu 1: Ông/bà đánh giá như thế nào về công tác quản lý môi trường của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua?
Nội dung
Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%)
Rất
đồng ý Đồng ý Trung lập
Không đồng ý
1. Đảm bảo tuân thủ đúng chức năng, nhiê ̣m vu ̣ của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh trong công tác quản lý môi trường
2. Đảm bảo tiến đô ̣ thẩm đi ̣nh và phê duyệt các cấp phép về môi trường đối với cho các doanh nghiê ̣p hoa ̣t động trong KCN
3. Hoạt động quản lý về môi trường trong KCN thuận lợi, không phát sinh vướng mắc
4. Công tác thanh tra, kiểm tra về quản lý môi trường trong KCN được thực hiê ̣n đúng quy đi ̣nh.
5. Hoa ̣t đô ̣ng bảo vê ̣ môi trường đảm bảo công khai, hài hoà lợi ích của các bên tham gia
Câu 2: Theo đánh giá của ông/bà, tỷ lệ nguồn vốn huy động cho xây dựng cơ sở ha ̣ tầng KCN của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đã đạt mức độ nào?
1. Cao
2. Trung bình
3. Thấp
4. Không đáng kể
Câu 3: Theo đánh giá của ông/bà, sự đáp ứng của các nguồn vốn huy động được so với nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Quế Võ thời gian qua đã đạt mức độ nào?
1. Đủ nhu cầu
2. Phần lớn nhu cầu
3. Một phần nhu cầu
4. Rất ít nhu cầu
Câu 4: Ông/bà đánh giá công tác quản lý quy hoa ̣ch của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua như thế nào?
Nội dung đánh giá Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%) Rất
đồng ý Đồng ý Trung lập
Không đồng ý
1. Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức thực hiê ̣n đúng các nô ̣i dung quy hoa ̣ch đã được phê duyệt
2. Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện công khai quy hoạch KCN cho các doanh nghiê ̣p biết và thực hiê ̣n
3. Việc bố trı́ xây dựng cơ sở ha ̣ tầng trong KCN đúng quy hoa ̣ch
4. Đảm bảo tiến độ thực hiện dự án trong KCN
5. Đảm bảo công khai, minh bạch trong
công tác quản lý các Doanh nghiệp trong KCN
Câu 5: Theo ông/bà, công tác quản lý nhà nước về lao đô ̣ng của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đã được thực hiện ở mức độ thế nào?
Nội dung đánh giá
Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%)
Rất
đồng ý Đồng ý Trung lập
Không đồng ý
1. Việc tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật quy định về lao đô ̣ng trong KCN
2. Công tác kiểm tra, giám sát việc sử du ̣ng lao đô ̣ng của các doanh nghiê ̣p trong KCN đảm bảo thường xuyên, kịp thời
3. Công tác kiểm tra, giám sát đảm bảo đầy đủ của nội dung về sử du ̣ng lao đô ̣ng trong KCN của các DN 4. Có phương án hỗ trợ các DN tı̀m kiếm nguồn lao đô ̣ng phù hợp với các cơ sở sản xuất kinh doanh ki ̣p thời 5. Các hình thức khen thưởng, khuyến khích các DN thực hiện tốt được áp dụng Câu 6: Các ý kiến khác: ... ... ... ... ... ...
Cuối cùng, đề nghị ông/bà cho biết đôi điều về bản thân
1. Tuổi: (ghi cụ thể): 2. Giới tính: 1. Nam: 2. Nữ:
3. Trình độ học vấn
1.Dưới đại học
2.Đại học
3.Thạc sỹ
4.Tiến sỹ
4.Công việc chính hiện nay
1.Trực tiếp làm chuyên môn, nhân viên
2.Quản lý/lãnh đạo
Phụ lục 2
KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT
I. Về phiếu điều tra
Để đánh giá công tác quản lý của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, tác giả đã tiến hành điều tra bằng phiếu khảo sát với đối tượng là các cán bộ quản lý, công nhân viên thuộc các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đang hoa ̣t động trong KCN Quế Võ
+ Nội dung điều tra, khảo sát bám sát những tiêu chí đánh giá công tác quản lý nhà nước của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã nêu tại Phần 2.
+ Tác giả đã phát ra 78 phiếu và thu về được 78 phiếu với đối tượng trả lời có tuổi từ 31 - 59, trong đó có 56 người là nam, 22 người là nữ trình độ trung cấp là 27, cao đẳng là 34, đa ̣i ho ̣c là 17. Trong số những người được khảo sát, phỏng vấn có 55 người trực tiếp làm chuyên môn, 23 người là cán bộ lãnh đạo. Kết quả điều tra là đáng tin cậy, có cơ sở thực tế cho các đánh giá được sử dụng trong luận văn.
II. Kết quả cuộc điều tra
Câu 1: Ông/bà đánh giá như thế nào về công tác quản lý môi trường của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua?
Nội dung
Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%)
Rất
đồng ý Đồng ý Trung lập Không đồng ý
1. Đảm bảo tuân thủ đúng chức năng, nhiê ̣m vụ của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh
trong công tác quản lý môi trường 10.26% 66.67% 23.08% 0.00% 2. Đảm bảo tiến đô ̣ thẩm đi ̣nh và phê
duyệt các cấp phép về môi trường đối với cho các doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng trong KCN
11.54% 79.49% 8.97% 0.00% 3. Hoạt động quản lý về môi trường
trong KCN thuận lợi, không phát sinh
vướng mắc 1.28% 21.79% 52.56% 24.36% 4. Công tác thanh tra, kiểm tra về quản
lý môi trường trong KCN được thực hiê ̣n thường xuyên, đầy đủ và đúng quy đi ̣nh.
1.28% 21.79% 52.56% 24.36% 5. Hoạt động bảo vệ môi trường đảm bảo
công khai, minh bạch, hài hoà lợi ích của các bên tham gia
Câu 2: Theo đánh giá của ông/bà, tỷ lệ nguồn vốn huy động cho xây dựng cơ sở ha ̣ tầng KCN của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đã đạt mức độ nào?
1. Cao
2. Trung bình 3. Thấp: 66 (84,62%)
4. Không đáng kể: 12 (15,38%)
Câu 3: Theo đánh giá của ông/bà, sự đáp ứng của các nguồn vốn huy động được so với nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Quế Võ thời gian qua đã đạt mức độ nào?
1. Đủ nhu cầu
2. Phần lớn nhu cầu
3. Một phần nhu cầu: 66 (84,62%)
4. Rất ít nhu cầu: 12 (15,38%)
Câu 4: Ông/bà đánh giá công tác quản lý quy hoa ̣ch của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua như thế nào?
Nội dung đánh giá
Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%)
Rất
đồng ý Đồng ý Trung lập
Không đồng ý
1. Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức thực hiê ̣n đúng các nô ̣i dung quy hoa ̣ch đã được phê duyê ̣t
15.38% 74.36% 10.26% 0.00% 2. Ban quản lý đối với Khu công nghiệp
Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã thực hiê ̣n công khai quy hoạch KCN cho các doanh nghiê ̣p biết và thực hiện
11.54% 73.08% 15.38% 0.00% 3. Việc bố trı́ xây dựng cơ sở ha ̣ tầng trong
KCN đúng quy hoa ̣ch 0.00% 23.08% 26.92% 50.00% 4. Đảm bảo tiến độ thực hiện dự án trong
KCN 0.00% 26.92% 35.90% 37.18% 5. Đảm bảo công khai, minh bạch trong
công tác quản lý các Doanh nghiê ̣p trong
Câu 5: Theo ông/bà, công tác quản lý nhà nước về lao đô ̣ng của Ban quản lý đối với Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đã được thực hiện ở mức độ thế nào?
Nội dung đánh giá
Tỷ lê ̣ doanh nghiệp đánh giá mức đô ̣ (%) Rất
đồng ý Đồng ý Trung lâ ̣p
Không đồng ý
1. Việc tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật quy định về lao đô ̣ng trong KCN
0.00% 57.69% 24.36% 17.95% 2. Công tác kiểm tra, giám sát viê ̣c sử
dụng lao động của các doanh nghiê ̣p trong KCN có đảm bảo thường xuyên, kịp thời?
0.00% 17.95% 57.69% 24.36% 3. Công tác kiểm tra, giám sát có đảm
bảo đầy đủ của nội dung về sử du ̣ng
lao đô ̣ng trong KCN của các DN? 0.00% 56.41% 23.08% 20.51% 4. Có phương án hỗ trợ các DN tı̀m
kiếm nguồn lao động phù hơ ̣p với các cơ sở sản xuất kinh doanh ki ̣p thời không?
0.00% 14.10% 25.64% 60.26% 5. Các hình thức khen thưởng, khuyến
khích các DN thực hiện tốt có được
áp dụng không? 8.97% 47.44% 30.77% 12.82%
PHỤ LỤC 3
UBND TỈNH BẮC NINH
BAN QUẢN LÝ CÁC KCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
BIÊN BẢN KIỂM TRA
Việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường
- Căn cứ Luật bảo vệ môi trường;
- Thực hiện văn bản số 180/BQL-MT ngày 25.02.2016 của Ban quản lý các KCN Bắc Ninh v/v kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Hôm nay, vào hồi 8 giờ 30 ngày 03 tháng 3 năm 2016, tại Công ty TNHH Sit Vina, KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. Số điện thoại 02413634002.
I. Thành phần Đoàn kiểm tra gồm:
1. Ông Trịnh Hoàng Long – Trưởng phòng Quản lý Môi trường – Ban quản lý các KCN Bắc Ninh (BQL)
2. Ông Nguyễn Văn Thế - Chuyên viên phòng Quản lý Môi trường-BQL 3. Bà Nguyễn Thị Nga - Chuyên viên phòng Quản lý Môi trường-BQL 4. Ông Trương Công Tuân - Phó trưởng phòng đại diện - BQL
II. Đại diện Công ty
1. Bà Đỗ Thị Thư – Cán bộ phụ trách nhân sự
2. Ông Nguyễn Duy Cung – Cán bộ phụ trách điện nước 3. Ông Hoàng Văn Tiến – Cán bộ phụ trách sơn