2020 của KBNN
4.4.1.1 Mục tiêu
Thực hiện Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 với mục tiêu là “Xây dựng KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực để thực hiện tốt các chức năng: Quản lý quỹ NSNN, các quỹ tài chính Nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu chính phủ theo quy định của pháp luật nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước. Đến năm 2020, các hoạt động KBNN được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử”.
4.4.1.2 Định hướng
- Xây dựng cơ chế, quy trình kiểm soát, kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN tại KBNN phù hợp với thông lệ quốc tế để vận hành TABMIS như: Thực hiện triệt để nguyên tắc thanh toán trực tiếp cho người cung cấp hàng hoá, dịch vụ, kiểm soát cam kết chi, thanh toán theo lô...
- Cải cách công tác kiểm soát chi đầu tư XDCBtheo hướng thống nhất quy trình và tập trung đầu mối, gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, KBNN và các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN. Tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát chi, đảm bảo đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát…
- Từng bước xây dựng và áp dụng thí điểm quy trình, thủ tục kiểm soát chi điện tử.
- Thực hiện trao đổi thông tin với các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN và xây dựng, quản lý danh mục đơn vị cung cấp hàng hoá dịch vụ phù hợp với TABMIS nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi NSNN.
Để có thể thực hiện định hướng trên, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN tại KBNN cần đảm bảo được các yêu cầu sau:
Thứ nhất, tất cả các khoản chi đầu tư XDCBtừ NSNN phải được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo đúng mục đích, nằm trong dự toán NSNN và trong tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt và phải chấp hành nghiêm chỉnh, đầy đủ các văn bản pháp luật của Nhà nước về đầu tư XDCB; các chế độ về, kiểm soát chi NSNN một cách đồng bộ, đầy đủ, mang tính nhất quán xuyên suốt từ cấp trung ương đến cấp tỉnh và huyện. Việc kiểm soát chi đầu tư XDCBphải gắn với hiệu quả sử dụng vốn, góp phần thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng chống tham nhũng.
Thứ hai, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCBtại KBNN phải thông thoáng, đơn giản thủ tục hành chính, cán bộ kiểm soát chi phải được tiêu chuẩn hóa, có năng lực, được đào tạo, có kiến thức về quản lý kinh tế, vừa nắm chắc chế độ để kiểm soát chi đầu tư XDCB, phải chí công vô tư trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, giải quyết công việc.
Thứ ba, về cơ sở vật chất điều kiện, phương tiện làm việc phải được tăng cường, bổ sung cho đầy đủ, đáp ứng yêu cầu kiểm soát chi trong sự nghiệp CNH, HĐH; hiện đại hóa công nghệ thanh toán, truyền tin đảm bảo lưu trữ thông tin và xử lý thông tin nhanh chóng, chính xác và mang tính thời đại.