Phần 2 Cơ sở lý luận & thực tiễn
2.1. Lý luận chung
2.1.3. Đặc điểm của nông sản xuất, nhập khẩu qua biên giới
2.1.3.1. Nơng sản xuất, nhập khẩu thường là hàng hóa tươi sống
Mặt hàng nơng sản có đặc tính tươi sống nên khó bảo quản được trong thời gian dài.Hàng nơng sản có đặc tính là các sản phẩm từ cây trồng và vật ni, do đó chúng rất nhạy cảm với các yếu tố ngoại cảnh.Mọi sự thay đổi về thời tiết, khí hậu đều tác động đến chất lượng của sản phẩm của hàng nông sản.Hàng nông sản thêm vào đó dễ bị hư hỏng, ẩm mốc,biến chất; chỉ cần để một thời gian ngắn trong môi trường khơng bảo đảm về độ ẩm, nhiệt độ...thì mặt hàng nơng sản sẽ bị hư hỏng ngay.Chất lượng hàng nông sản sẽ tác động trực tiếp đến sức khỏe của người tiêu dùng.Chính vì vậy, nó ln là yếu tố đầu tiên được người tiêu dùng quan tâm. Tại các quốc gia phát triển nhập khẩu hàng nơng sản, ngày càng có nhiều u cầu được đặt ra đối với hàng nhập khẩu về tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm, kiểm dịch, xuất xứ...Vì vậy, để xâm nhập vào các thị trường khó tính này buộc doanh nghiệp phải đáp ứng được những yêu cầu mà họ đặt ra.
2.1.3.2. Nông sản xuất, nhập khẩu rất đa dạng phong phú nhiều chủng loại
Chủng loại hàng nông sản XNK hết sức phong phú đa dạng, chất lượng của một mặt hàng cũng rất phong phú. Hàng nông sản được sản xuất ra từ các địa phương khác nhau, với các yếu tố về địa lý, tự nhiên khác nhau, mỗi vùng, mỗi hộ, mỗi trang trại có phương thức sản xuất khác nhau với các giống nông sản khác nhau. Vì vậy, chất lượng hàng nơng sản khơng có tính đồng đều, hàng loạt như sản phẩm cơng nghiệp, do đó vấn đề quản lý chất lượng sản phẩm phải được quan tâm trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu hàng nơng sản. Thói quen tiêu dùng và sự đánh giá về cùng một mặt hàng trên thị trường thế giới rất khác nhau. Chẳng hạn: đối với mặt hàng gạo; Trên thị trường thế giới hiện nay có 6 loại gạo chính, mỗi loại gạo trên lại có thể phân chia thành hai hay nhiều nhóm. Mỗi nhóm thích ứng với từng thị trường riêng. Cụ thể: Thị trường châu Âu và quen tiêu dùng gạo ngon, hạt dài song thị trường châu Á lại quen tiêu dùng gạo
chất lượng trung bình, hạt dài. Thị trường châu Phi quen tiêu dùng gạo hấp (luộc sơ) có chất lượng không cao song loại gạo này lại không được chấp nhận ở các thị trường cịn lại. Thị trường Trung Đơng quen tiêu dùng gạo thơm, thị trường Lào quen tiêu dùng gạo nếp...Như vậy, có thể thấy với một loại nơng sản nó có thể được ưa thích ở thị trường này song lại khơng được chấp nhận ở thị trường khác, giá có thể cao ở thị trường này song lại rất thấp ở thị trường khác. Vì vậy, trong kinh doanh hàng nơng sản đối với một doanh nghiệp vấn đề xác định thị trường mục tiêu, thị trường tiềm năng đóng vai trị quan trọng hàng đầu đối với doanh nghiệp.
2.1.3.3. Nông sản xuất, nhập khẩu chịu tác động và ảnh hưởng lớn của các điều kiện tự nhiên
Mặt hàng nông sản XNK chịu tác động và ảnh hưởng lớn của các điều kiện tự nhiên, đặc biệt là các điều kiện về đất đai, khí hậu, thời tiết. Chúng rất nhạy cảm với các yếu tố ngoại cảnh.Mọi sự thay đổi về điều kiện tự nhiên đều tác động trực tiếp đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng. Nếu điều kiện tự nhiên thuận lợi thì cây trồng sinh trưởng và phát triển bình thường, cho sản lượng thu hoạch cao, chất lượng tốt. Ngược lại, nếu điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi như: nắng nóng hoặc giá rét kéo dài gây hạn hán hoặc bão lụt…sẽ gây sụt giảm sản lượng và chất lượng cây trồng.
2.1.3.4. Nông sản xuất, nhập khẩu thành phẩm phụ thuộc lớn tính chất mùa vụ của sản xuất nơng nghiệp
Q trình sản xuất, thu hoạch, bn bán hàng nơng sản mang tính thời vụ bởi vì các loại cây trồng sinh trưởng và phát triển theo quy luật sinh vật nhất định. Mặt khác, do sự biến thiên về điều kiện thời tiết - khí hậu, mỗi loại cây trồng có sự thích ứng nhất định với điều kiện đó, dẫn đến những mùa vụ khác nhau.Vào những lúc chính vụ, hàng nơng sản dồi dào, phong phú về chủng loại, chất lượng khá đồng đều và giá bán rẻ.Ngược lại, lúc trái vụ, hàng nông sản khan hiếm, chất lượng không đồng đều và giá bán thường cao. Chính vì vậy, đối với hoạt động tạo nguồn và mua hàng nông sản xuất khẩu của doanh nghiệp, việc nghiên cứu và nắm bắt rõ thời điểm gieo trồng và thu hoạch của các loại nông sản là hết sức cần thiết, từ đó giúp doanh nghiệp đưa ra được những dự báo phục vụ cho quá trình thu mua, dự trữ để đáp ứng những đơn đặt hàng vào lúc trái vụ.
2.1.3.5. Nơng sản xuất, nhập khẩu chịu sự kiểm sốt chặt chẽ về nguồn gốc, xuất xứ và vệ sinh an toàn thực phẩm
Chất lượng hàng nông sản sẽ tác động trực tiếp đến sức khỏe và tính mạng của người tiêu dùng.Chính vì vậy nó ln là yếu tố đầu tiên được người tiêu dùng quan tâm. Tại các quốc gia phát triển nhập khẩu hàng nông sản, ngày càng có nhiều yêu cầu được đặt ra đối với hàng nhập khẩu về tiêu chuẩn chất lượng, VSATTP, kiểm dịch, xuất xứ...Hiện nay, pháp luật nước ta quy định khá chặt chẽ hoạt động kiểm tra VSATTP nguồn gốc thực vật được nhập khẩu vào Việt Nam. Cụ thể, để hàng nông sản được nhập khẩu vào Việt Nam, nước xuất khẩu phải đăng ký với cơ quan có chức năng để thẩm định hồ sơ về quy trình sản xuất các loại nơng sản thực phẩm dự kiến sẽ xuất khẩu sang Việt Nam. Trên cơ sở đó, các cơ quan chức năng sẽ kiểm tra xem hoa quả đó được sản xuất như thế nào, loại thuốc bảo vệ thực vật mà họ sử dụng là gì, hệ thống quản lý chất lượng và kiểm tra an toàn thực phẩm của nước đó như thế nào để ghi trong hồ sơ. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan có thẩm quyền có thể đi kiểm tra trực tiếp. Nếu đạt tiêu chuẩn mới phê duyệt hồ sơ cho nước đó xuất hoa quả sang Việt Nam. Khi đã được đưa vào danh sách, hàng hố đó mới được đưa vào Việt Nam.Khi được đưa vào Việt Nam, trước tiên hàng hố đó sẽ được áp dụng hình thức kiểm tra thơng thường với phương thức lấy mẫu lô hàng tần suất 10%. Đồng thời, các cơ quan chức năng tại cửa khẩu sẽ kiểm tra hồ sơ nguồn gốc xuất xứ của loại trái cây, thực phẩm đó, kiểm tra quy cách đóng gói, sau đó cấp 1 giấy phép chứng nhận đã kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu và cho thông quan ngay lập tức, đồng thời mẫu 10% lấy lại sẽ dùng cho hậu kiểm. Hoạt động kiểm tra chất lượng nông sản xuất khẩu đều phải lấy mẫu xét nghiệm mọi lơ hàng, vì doanh nghiệp muốn hàng thông quan ở cửa khẩu bên phía nước bạn thì phải có giấy chứng nhận chất lượng của cơ quan chức năng của Việt Nam cấp.
2.1.3.6. Sản xuất nông nghiệp Việt Nam thi hành chính sách khốn hộ
Sản xuất nơng nghiệp ở nước ta chủ yếu là do các hộ gia đình tự sản xuất. Vì vậy sản xuất nơng nghiệp thướng mang tính manh mún, khó áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào trong sản xuất, khó kiểm sốt về chất lượng sản phẩm.Chính vì lẽ đó hàng nơng sản xuất khẩu của ta có chất lượng khơng cao, khó cạnh tranh với nơng sản nước ngồi, giá trị xuất khẩu thấp.