Phần 2 Cơ sở lý luận & thực tiễn
2.2. Cơ sở thực tiễn về xuất, nhập khẩu nông sản
2.2.2. Xuất, nhập khẩu nông sản của Việt Nam và một số địa phương trong nước
2.2.2.1. Kết quả hoạt động xuất, nhập khẩu nông sản qua biên giới của Việt Nam
Việt Nam là một trong những quốc gia có kim ngạch xuất khẩu nơng sản lớn nhất trên thế giới. Hiện, Việt Nam đang giữ vị trí cao trên thế giới về xuất khẩu các mặt hàng nông sản như gạo, cà phê, tiêu, điều, cao su…Nhiều loại trái cây, rau củ, hoa…cũng đang tiến ra nhiều thị trường nước ngoài.Theo Tổng cục Hải quan (2015), Kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam đạt được những con số rất khả quan trong những năm qua, cụ thể 10 tháng đầu năm 2015 là 24,61 tỷ USD. Theo thống kê, hiện nay Việt Nam là đầu mối chủ lực xuất khẩu nông sản vào thị trường Trung Quốc, Mỹ, Hàn Quốc, Indonesia, Ấn Độ và các nước châu Phi với các mặt hàng nông sản như gạo, thủy sản, cà phê, bưởi, cao
su…Hàng rau quả của Việt Nam xuất chủ yếu sang Trung Quốc với 436 triệu USD, tăng 44,1% so với cùng kỳ năm trước và chiếm 29,2% tổng kim ngạch xuất khẩu nhóm hàng này của cả nước. Số liệu thống kê về xuất khẩu gạo thì Trung Quốc là đối tác lớn nhất nhập khẩu gạo của Việt Nam với 2,13 triệu tấn, giảm 5,86% (tương ứng giảm 141 nghìn tấn) so với cùng kỳ năm 2014. Xuất khẩu sang Singapore là 196 nghìn tấn, giảm 46,8% (tương ứng giảm 162 nghìn tấn). Bên cạnh đó, trong năm qua gạo của Việt Nam xuất sang Philippines đạt tốc độ tăng cao kỷ lục với 1,45 triệu tấn, gấp gần 3 lần năm 2014. Tính chung, lượng gạo xuất sang 3 thị trường này đạt 3,45 triệu tấn, chiếm 55% tổng lượng gạo xuất khẩu của cả nước. Hiện nay, nhằm nâng cao chất lượng các sản phẩm xuất khẩu, hầu hết nguồn nông sản Việt Nam đều áp dụng quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt (VietGAP). Đây là chương trình kiểm tra an toàn thực phẩm xuyên suốt, bắt đầu từ khâu chuẩn bị nông trại, canh tác đến khâu thu hoạch, sau thu hoạch, tồn trữ và các yếu tố liên quan như: mơi trường, chất hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, bao bì, điều kiện làm việc, phúc lợi của người lao động…Chính nhờ thế, các sản phẩm nơng sản của Việt Nam đã đạt hầu hết các tiêu chuẩn về đảm bảo VSATTP của các quốc gia lớn trên thế giới như tiêu chuẩn EUREPGAP của EU hay FRESHCARE của Australia. Với những ưu thế đặc trưng về khí hậu, đất đai, sự cần cù và sáng tạo của người lao động, Việt Nam dễ dàng tạo lập được những nơng sản có thương hiệu, có sức cạnh tranh cao. Tiêu biểu như bưởi Năm Roi, bưởi Đoan Hùng, cà phê Trung Nguyên, thanh long Bình Thuận, hồ tiêu Phú Quốc, xồi cát Hịa Lộc, cam sành Tam Bình, vải thiều Thanh Hà…Uy tín và thương hiệu lâu năm của các sản phẩm nông sản Việt Nam đã và đang ngày càng được tin tưởng của hầu hết các quốc gia trên thế giới.
Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan (2015), nhập khẩu các sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam lên tới 19,17 tỷ USD, tăng 7% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, riêng mặt hàng ngơ nhập khẩu tăng rất mạnh.Ước tính khối lượng ngơ nhập khẩu trong tháng 10 (2015) đạt 584 nghìn tấn với giá trị đạt 119 triệu USD. Như vậy khối lượng nhập khẩu mặt hàng này trong mười tháng đầu năm 2015 đạt 5,72 triệu tấn, giá trị nhập khẩu đạt 1,26 tỷ USD, tăng 55,8% về khối lượng và tăng 32,8% về giá trị so với cùng kỳ năm 2014. Bên cạnh ngô, mặt hàng đậu tương cũng tăng mạnh. Ước tính khối lượng đậu tương nhập khẩu trong tháng 10.2015 đạt 23 nghìn tấn với giá trị 12 triệu USD, đưa khối lượng nhập khẩu mặt hàng này trong 10 tháng đầu năm 2015 đạt 1,29 triệu tấn, giá trị nhập
khẩu đạt 592 triệu USD, tăng 1,1% về khối lượng nhưng giảm 20,7% về giá trị so với cùng kỳ năm 2014. Thống kê cũng cho hay, giá trị nhập khẩu nhóm mặt hàng thức ăn gia súc và nguyên liệu trong tháng 10 (2015) ước đạt 258 triệu USD. Điều này đưa giá trị nhập khẩu mười tháng đầu năm 2015 đạt 2,81 tỷ USD, tăng 2,8% so với cùng kỳ năm 2014.Thị trường nhập khẩu chính của nhóm mặt hàng này là Achentina (chiếm 42,2% thị phần), tiếp đến là Hoa Kỳ (13,5%); Brazil (9,1%) và Trung Quốc (5,6%).
2.2.2.2. Xuất, nhập khẩu nông sản qua cửa khẩu Tà Lùng, tỉnh Cao Bằng
Cửa khẩu Tà Lùng thuộc huyện Phục Hòa, cách thành phố Cao Bằng 75km về hướng Đông Bắc, đây là một trong ba cửa ngõ thông thương với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) của tỉnh Cao Bằng. Tại cửa khẩu Tà Lùng, tỉnh Cao Bằng trong khi nhập khẩu các mặt hàng nông sản của nước ta từ Trung Quốc diễn ra khá sơi động thì xuất khẩu cửa nước ta sang Trung Quốc vẫn còn hạn chế mặc dù công tác xúc tiến thương mại đã được triển khai thường xuyên. Chính sách biên mậu và lơ trình cắt giảm thuế cam kết giữa ASEAN và Trung Quốc, mặt hàng nông sản XNK được áp dụng với mức thuế suất bằng 0% tạo điều kiện cho nông sản Trung Quốc nhập khẩu vào Việt Nam. Các loại nông sản được nhập về Việt Nam chủ yếu là các loại hoa quả gồm cam, quýt, táo, các loại rau, củ…Nông sản được nhập về Việt Nam, tập kết ngay tại cửa khẩu rồi được vận chuyển vào nội địa bằng đường bộ. Hình thức bn bán, giao thương giữa tư thương Việt Nam và Trung Quốc đều theo kiểu mua đứt bán đoạn, hợp đồngmua bán trao đổi miệng.
Nông dân Trung Quốc sản xuất nơng nghiệp có tính hàng hóa, tập trung, khơng mang tính mùa vụ như ở Việt Nam.Sản phẩm nông nghiệp của Trung Quốc được sản xuất quanh năm, có thể đáp ứng thị trường vào bất kỳ thời điểm nào, không hạn chế số lượng. Đặc biệt, họ nắm được nhu cầu thị trường, do đó khơng bao giờ xảy ra tình trạng hàng hóa bị ùn ứ, ép giá như ở Việt Nam.
Theo thống kê của Chi Cục Hải quan cửa khẩu Tà Lùng (2015), lượng rau, củ, quả nhập khẩu qua cửa khẩu là 163.754 tấn, trị giá 53 triệu USD. Trung bình mỗi ngày có khoảng gần 448 tấn rau, củ quả được nhập khẩu chính ngạch qua cửa khẩu Tà Lùng, trong đó các loại rau như bắp cải, cải thảo chiếm khoảng 65 tấn, còn lại là các củ và hoa quả. Như vậy, theo số liệu trên cho thấy hàng ngày
có một lượng rau, củ quả lớn được nhập khẩu về Việt Nam, tuy nhiên, chất lượng an toàn, vệ sinh thực phẩm lại chưa được kiểm soát một cách chặt chẽ, bỏ lọt khá nhiều nông sản không đạt tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm vào Việt Nam.