Phần 2 Cơ sở lý luận & thực tiễn
2.1. Lý luận chung
2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạtđộng xuất, nhập khẩu nông sản
2.1.4.1. Tình hình chính trị - kinh tế trên Thế giới
Mơi trường chính trị đang và sẽ tiếp tục đóng vai trị quan trọng trong hoạt động XNK hàng hóa nói chung và hàng nơng sản nói riêng. Mặt khác, tính ổn định về chính trị của các quốc gia sẽ là một trong những nhân tố thuận lợi cho các doanh nghiệp, thương nhân hoạt động trong môi trường nước ngồi.Khơng có sự ổn định về chính trị sẽ khơng có điều kiện để ổn định và phát triển kinh tế, lànhmạnh hố xã hội.Chính vì vậy, khi tham gia kinh doanh trên thị trường thế giới, doanh nghiệp, thương nhân phải am hiểu mơi trường chính trị ở các quốc gia, ở các nước trong khu vực mà doanh nghiệp, thương nhân muốn hoạt động.
Tính ổn định hay bất ổn về kinh tế và chính sách kinh tế của mỗi quốc gia nói riêng, của các quốc gia trong khu vực và thế giới nói chung, có tác động trực tiếp đến hoạt động XNK nơng sản của doanh nghiệp, thương nhân trên thị trường nước ngồi. Tính ổn định về kinh tế, trước hết và chủ yếu là ổn định nền tài chính quốc gia, ổn định tiền tệ, khống chế lạm phát. Đây là điều các doanh nghiệp, thương nhân hoạt động XNK nông sản rất quan tâm và lo ngại vì nó liên quan đến kết quả hoạt động kinh doanh, đặc biệt là liên quan đến sự an ninh của đồng vốn của các doanh nghiệp, thương nhân này ở nước ngoài.
Sau hơn 35 năm tiến hành công cuộc cải cách, mở cửa, Trung Quốc đã vươn lên thành cường quốc lớn thứ hai thế giới với những chỉ số phản ánh sức mạnh quốc gia khá ấn tượng. Cũng như quan hệ với nhiều quốc gia khác, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc bên cạnh những thành tựu to lớn vẫn không tránh khỏi những khúc mắc, bất đồng, những thách thức khơng nhỏ, địi hỏi nỗ lực giải quyết cả từ hai phía. Hiện nay, trở ngại lớn nhất trong quan hệ Việt Nam - Trung Quốc liên quan đến các vấn đề trên Biển Đơng. Tun bố về “đường lưỡi bị”
của Trung Quốc, việc Trung Quốc đưa giàn khoan Hải Dương 981 vào sâu trong vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của Việt Nam, tiếp tục khẳng định sự hiện diện của mình tại Biển Đơng để hiện thực hóa tun bố về “đường lưỡi bò”, tiến hành xây dựng các đảo nhân tạo...khơng chỉ khiến tình hình Biển Đơng trở nên căng thẳng, dư luận quốc tế lên tiếng mà còn làm cho Việt Nam và các nước trong khu vực hết sức quan ngại. Trong lĩnh vực kinh tế, thặng dư thương mại
nghiêng lệch về phía Trung Quốc cộng với nhiều mặt hàng nhập vào Việt Nam từ Trung Quốc chưa bảo đảm chất lượng…sẽ có những ảnh hưởng tiêu cực đối với kinh tế Việt Nam, tới dư luận và qua đó ảnh hưởng lâu dài đối với quan hệ kinh tế song phương Việt Nam - Trung Quốc.
2.1.4.2. Mức độ tham gia hội nhập kinh tế quốc tế
Hội nhập kinh tế là sự gắn kết nền kinh tế của một nước vào các tổ chức hợp tác kinh tế khu vực và tồn cầu, trong đó các thành viên quan hệ với nhau theo các nguyên tắc, quy định chung. Hội nhập quốc tế là một quá trình phát triển tất yếu, do bản chất xã hội của lao động và quan hệ giữa con người. Sự ra đời và phát triển của kinh tế thị trường cũng là động lực hàng đầu thúc đẩy quá trình hội nhập. Hội nhập diễn ra dưới nhiều hình thức, cấp độ và trên nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao. Hội nhập đã trở thành một xu thế lớn của thế giới hiện đại, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế và đời sống của từng quốc gia.Ngày nay, hội nhập quốc tế là lựa chọn chính sách của hầu hết các quốc gia để phát triển.
Hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho các quốc gia tận dụng được lợi thế sosánh, mà muốn tận dụng được thì phải thơng qua bn bán, xuất, nhập khẩu hàng hóa, trong đó hoạt động xuất, nhập khẩu hàng nơng sản là một bộ phận vô cùng quan trọng.Quan hệ giữa hội nhập quốc tế và hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa là quan hệ hữu cơ với nhau. Do đó, hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóacần được quan tâm hàng đầu ở tất cả mọi quốc gia. Bản thân hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa có những tác động đến tăng trưởng kinh tế.
2.1.4.3. Chính sách thương mại Quốc tế
a. Các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu
Chính sách thương mại của một Quốc gia nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu có nhiều biện phápnhư: tín dụng xuất khẩu; nhà nước đảm bảo tín dụng xuất khẩu; trợ cấp xuất khẩu;bán phá giá hàng hóa; phá giá tiền tệ; miễn giảm thuế và hoàn lại thuế; dùng chính sách chiết khấu (xem Phụ lục 1).
b. Các biện pháp hạn chế nhập khẩu
Chính sách thương mại của một Quốc gia nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu có nhiều biện pháp, như: cấm nhập khẩu; hạn ngạch nhập khẩu; giấy phép
nhập khẩu; quản lý ngoại hối; ký quỹ nhập khẩu (đặt cọc nhập khẩu); Nhà nước độc quyền ngoại thương; những quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật; Nhà nước quy định dùng một tỷ lệ nhất định nguyên vật liệu trong nước để sản xuất một số loại hàng (xem Phụ lục 1).
2.1.4.4. Vị trí địa lý và cơ sở vật chất
Vị trí địa lý cũng như nguồn tài nguyên thiên nhiên là những cái mà tự nhiên ban cho, thơng qua đó các nước khai thác tiềm năng của nó để phục vụ XNK.Vị trí địa lý có vai trị như là nhân tố tích cực hoặc tiêu cực đối với sự phát triển kinh tế cũng như xuất khẩu của một quốc gia. Vị trí đị lý thuận lợi là điều kiện cho phép một quốc gia tranh thủ được phân công lao động quốc tế , hoặc thuúc đẩy xuất khẩu dịch vụ như du lịch, vận tải, ngân hàng…Khoảng cách địa lý giữa các nước sẽ ảnh hưởng đến chi phí vận tải, tới thới gian thực hiện hợp đồng, thời điểm ký kết hợp đồng do vậy, nó ảnh hưởng tới việc lựa chọn nguồn hàng, lựa chọn thị trường, mặt hàng xuất, nhập khẩu...Vị trí địa lý của các nước cũng ảnh hưởng đến việc lựa chọn nguồn hàng, thị trường tiêu thụ, ví dụ: việc mua bán hàng hố với các nước có cảng biển có chi phí thấp hơn so với các nước khơng có cảng biển.
Yếu tố cơ sở vật chất phục vụ hoạt động XNK nông sản ảnh hưởng trực tiếp đến XNK, chẳng hạn như:
- Hệ thống giao thông: Mức độ trang bị, hệ thống xếp dỡ, kho tàng..., cơ sở vật chất cửa khẩu nếu hiện đại sẽ giảm bớt thời gian bốc dỡ, thủ tục giao nhận cũng như đảm bảo an tồn cho hàng hố xuất khẩu.
- Hệ thống ngân hàng: Sự phát triển của hệ thống ngân hàng cho phép các nhà kinh doanh XNK nông sản thuận lợi trong việc thanh toán, huy động vốn. Ngoài ra ngân hàng là một nhân tố đảm bảo lợi ích cho nhà kinh doanh băng các dịch vụ thanh toán qua ngân hàng.
- Hệ thống bảo hiểm: Kiểm tra chất lượng hàng hoá cho phép các hoạt động XNK nơng sản được thực hiện một cách an tồn hơn, đồng thời giảm bớt được mức độ thiệt hại khi có rủi ro xảy ra…
- Hệ thống thơng tin liên lạc: Với hệ thống thông tin liên lạc nhanh, rộng khắp cho phép doanh nghiệp, thương nhân hoạt động XNK nông sản tận dụng được cơ hội kinh doanh, nâng cao tính kịp thời, nhanh gọn trong q trình XNK.
2.1.4.5. Số lượng, chất lượng sản phẩm của nông sản
Số lượng nông sản sản xuất thể hiện số lượng đầu mối tham gia vào sản xuất nông sản XNK và với số lượng sản phẩm sản xuất ra lớn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất khẩu trong công tác tạo nguồn hàng, song cũng trong thuận lợi đó, doanh nghiệp, thương nhân có thể phải đương đầu với tính canh tranh cao hơn trong việc tìm bạn hàng xuất khẩu và nguy cơ phá giá hàng hóa bán ra trên thị trường thế giới.
Chất lượng là một trong các yếu tố quan trọng tạo lên ưu thế cạnh tranh của sản phẩm.Chất lượng sản phẩm cao phải đặt trong mối quan hệ với giá cả, mẫu mã và các dịch vụ của doanh nghiệp, thương nhân khi kinh doanh trên thị trường. Sản phẩm có chất lượng cao, giá cả, mẫu mã phù hợp với thị trường mục tiêu sẽ tạo ra ưu thế, uy tín riêng của doanh nghiệp, thương nhân về sản phẩm của mình.Các doanh nghiệp, thương nhân XNK nông sản muốn thúc đẩy hoạt động kinh doanh của mình thì phải tập trung vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm để có thể cạnh tranh với các sản phẩm của các nước khác trên thế giới. Nâng cao chất lượng sản phẩm gắn liền với sự phát triển công nghệ của doanh nghiệp, và đặc biệt là với yếu tố chi phí.Nâng cao chất lượng với chi phí tối thiểu cho phép là biện pháp mà doanh nghiệp, thương nhân nào cũng muốn nhưng để thực hiện nó là cả một vấn đề.Hiện nay, hướng đi cho các doanh nghiệp, thương nhân XNK nông sản là áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quốc tế để khẳng định chất lượng sản phẩm của mình và kiểm sốt chặt chẽ chi phí sản xuất để đưa ra giá cả hợp lý cho sản phẩm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng.
2.1.4.6.Tỷ giá hối đoái
Tỷ giá hối đoái là giá cả một đồng tiền này được biểu thị thông qua đồng tiền khác.Nói cách khác, tỷ giá là số đơn vị đồng tiền định giá trên một đơn vị đồng tiền yết giá.Tại Việt Nam sử dụng phương pháp yết giá trực tiếp, nghĩa là đồng ngoại tệ đóng vai trị là đồng yết giá, cịn đồng nội tệ đóng vai trị là đồng tiền định giá.
a. Ảnh hưởng của tỷ giá đến hoạt động xuất khẩu nông sản
Khi tỷ giá hối đoái giảm, giá của đồng nội tệ tăng lên, lượng ngoại tệ thu về từ hoạt động xuất khẩu nông sản sẽ giảm xuống, doanh thu từ hoạt động xuất khẩu nơng sản tính ra đồng nội tệ bị thu hẹp, xu thế chung thường gặp là sự sụt giảm trong hoạt động xuất khẩu nông sản.
Bên cạnh đó, khi tỷ giá hối đối tăng, giá đồng nội tệ giảm xuống thì một tương lai tươi sáng lại mở ra cho các nhà xuất khẩu nông sản, do lượng ngoại tệ thu về tăng lên, kim ngạch xuất khẩu tăng lên, kích thích hoạt động xuất khẩu tăng trưởng và phát triển với điều kiện các chi phí đầu vào của sản xuất nơng sản xuất khẩu không tăng lên tương ứng.
Đối với cạnh tranh về giá nông sản xuất khẩu, một sự tăng lên của tỷ giá hối đối sẽ khiến nơng sản xuất khẩu nước này trở nên cạnh tranh do giá cả rẻ hơn, ngược lại nếu giá đồng nội tệ tăng tức tỷ giá hối đoái giảm sẽ khiến giá hàng xuất khẩu trở nên đắt tương đối, tính cạnh tranh về giá sẽ giảm đi. Trong cùng một thị trường tiêu thụ nếu chất lượng hàng hóa như nhau thì xu hướng chung, người tiêu dùng sẽ sử dụng sản phẩm nào rẻ hơn. Và giả sử chi phí sản xuất tại các quốc gia quy về cùng một đồng tiền là ngang nhau thì nước nào có mức giảm tỷ giá đồng tiền nước mình so với giá nội tệ của thị trưởng tiêu thụ lớn hơn thì tính cạnh tranh về giá của nước đó cao hơn, nước đó có cơ hội phát triển xuất khẩu nhiều hơn.
b. Ảnh hưởng của tỷ giá đến hoạt động nhập khẩu nông sản
Trên phương diện kim ngạch nhập khẩu, xu hướng chung thường thấy là khi giá đồng nội tệ tăng, nhập khẩu sẽ được khuyến khích do giá nhập khẩu trở nên rẻ tương đối, chi phí nhập khẩu giảm, lượng nhập khẩu tăng lên dẫn đến sự tăng lên trong kim ngạch nhập khẩu. Bên cạnh đó, khi tỷ giá hối đối tăng (đồng nội tệ sẽ giảm giá) sẽ gây bất lợi cho nhập khẩu, giá nhập khẩu trở nên đắt hơn, việc các doanh nghiệp, thương nhân nhập khẩu nông sản phải bỏ nhiều tiền hơn để mua một lượng ngoại tệ như cũ sẽ dẫn đến giảm lợi nhuận của họ. Một khi lợi nhuận khơng bù đắp được chi phí, cầu nhập khẩu giảm xuống, do đó kim ngạch nhập khẩu sẽ giảm.
Xét về tính cạnh tranh nhập khẩu, không một quốc gia nào muốn sản phẩm nơng sản nhập khẩu lại có tính cạnh tranh hơn sản phẩm trong nước.Khi tỷ giá tăng lên, sản phẩm nơng sản nhập khẩu có lợi thế trong khi sản phẩm nông sản trong nước gặp bất lợi do giá, khi tỷ giá giảm, cạnh tranh về giá của sản phẩm nông sản nhập khẩu khơng cịn, việc tỷ giá giảm tương đương với việc đánh thuế lên nơng sản nhập khẩu do đó nơng sản nhập khẩu trở nên đắt hơn, nếu tình trạng này kéo dài, nơng sản nhập khẩu từ thị trường này có thể được thay thế bằng nông sản thị trường khác hoặc sản phẩm trong nước.
2.1.4.7. Trình độ sản xuất của doanh nghiệp, thương nhân
Trình độ sản xuất của doanh nghiệp, thương nhân: trình độ sản xuất đảm bảo nguồn hàng cho cho doanh nghiệp,thương nhân biểu hiện ở các mặt hàng nơng sản có thể được sản xuất với khối lượng, chất lượng quy cách, mẫu mã, có phù hợp với thị trường nước ngồi hay khơng. Điều này quyết định khả năng cạnh tranh của các mặt hàng khi doanh nghiệp đưa ra chào bán trên thị trường quốc tế. Nếu một đất nước có trình độ khoa học cơng nghệ phát triển, có khả năng tạo ra được nhiều loại mặt hàng đa dạng, chất lượng tiêu chuẩn quốc tế, hình thức mẫu mã đảm bảo thẩm mỹ cao và giá cả phải chăng thì đây là điều kiện thuận lợi rất lớn cho doanh nghiệp, thương nhân khi tham gia hoạt động xuất khẩu. Ngược lại, khả năng sản xuất trong nước yếu kém, với chủng loại mặt hàng nông sản kém chất lượng, sẽ hạn chễ rất lớn khả năng cạnh tranh và mở rộng xuất khẩu nông sản của các doanh nghiệp, thương nhân.Hiện nay, ở nước ta năng lực sản xuất hàng nông sản xuất khẩu cịn thấp, mặt hàng nơng sản xuất khẩu chất lượng chưa đạt tiêu chuẩn quốc tế.Đây là một khó khăn cho các doanh nghiệp ngoại thương khi tham gia vào hoạt động xuất khẩu nơng sản.
2.1.4.8. Trình độ năng lực cán bộ quản lý nhà nước
Việc phát triển hoạt động XNK nơng sản địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ quản lý và nguồn nhân lực về quản lý hoạt động này. Các cán bộ quản lý Nhà nước phải biết khai thác những lợi ích mà các nước lân cận dành cho nước ta trong quá trình hội nhập để phát triển nền kinh tế của mình. Trong q trình đó, có thể họ sẽ gặp những vấn đề vấp váp ban đầu, nhưng sau khi rút kinh nghiệm sẽ thu được nhiều lợi ích hơn là mất mát, nền kinh tế thương mại của nước ta sẽ trở nên thơng thống hơn, gần với các chuẩn mực quốc tế hơn và do đó khả năng cạnh tranh cũng cao hơn.
2.1.4.9. Thủ tục hành chính trong hoạtđộng xuất, nhập khẩu nơng sản
Thủ tục hành chính là một chế định của luật hành chính.Nói khác đi, thủ tục hành chính là loại quy phạm hành chính có tính cơng cụ để cho cơ quan nhà nước có điều kiện thực hiện chứcnăng của mình. Thủ tục hành chính bảo đảm cho các quy phạm vật chất của luật hành chính được thực hiện có hiệu quả trong đời sống xã hội.Thủ tục hành chính là cơ sở và điều kiện cần thiết để cơ quan nhà nước giải quyết công việc của người dân và các tổ chức theo pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức và các cơ quan có cơng việc
cần giải quyết.Thủ tục hành chính có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động XNK nói chung và hoạt động XNK nơng sản nói riêng, bởi thủ tục hành chính phức tạp, nhiêu khê sẽ khiến tăng thời gian thơng quan hàng hóa, tăng chi phí phát sinh cho doanh nghiệp, thương nhân.Dưới tác động của tự do hóa, tồn cầu hóa thương mại quốc tế, các quốc gia khi tham gia các tổ chức, diễn đàn quốc tế và khu vực đều phải tạo mọi điều kiện thuận lợi cho thương mại, dịch vụ hợp pháp hoạt động và phát triển. Vì vậy, hiện nay việc cải cách thủ tục hành chính được triển khai ở nhiều nước trên thế giới đặc biệt trong lĩnh vực XNKbởi đây là một lĩnh vực liên