Trước những tác động từ bên ngoài, hoạt động XNK nông sản qua cửa khẩu Tân Thanh gặp phải những khó khăn, thách thức, cũng như có những cơ hội để thúc đẩy phát triển.
4.2.3.1. Cơ hội
- Từ khi Hiệp định về cửa khẩu và Quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc được Chính phủ hai nước ký ngày 18/11/2009 (gọi tắt là Hiệp định cửa khẩu), Trung Quốc trở thành thị trường lớn nhập khẩu các mặt hàng nông sản của Việt Nam.
- Công tác quản lý hoạt động XNK tại cửa khẩu Tân thanh đã từng bước phát triển và có những tác động tích cực không chỉ đối với thị trường vùng cửa khẩu, mà cả trên toàn bộ thị trường nội địa. Nhà nước và tỉnh Lạng Sơn đã dành những sự quan tâm hơn đối với cửa khẩu Tân Thanh, cơ cấu tổ chức của các cơ quan quản lý Nhà nước tại cửa khẩu ngày càng được hoàn thiện; kinh tế - xã hội
nói chung và thị trường khu vực cửa khẩu nói riêng đã có nhiều khởi sắc, giao lưu hàng hóa ngày một phát triển.
- Xu hướng tiêu dùng hàng nội địa của người dân trong nước góp phần giảm nhu cầu tiêu dùng nông sản của Trung Quốc. Đây là một lợi thế để Việt Nam có thể hạn chế nhập khẩu nông sản Trung Quốc.
- Theo Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN – Trung Quốc và mô hình cắt giảm thuế quan đã được các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN và Trung Quốc ký kết ngày 29/11/2004 tại Viêng-chăn, Lào, từ ngày 01/01/2010, Trung Quốc áp dụng thuế suất 0% đối với 100% danh mục hàng hoá thông thường từ các nước ASEAN.Với việc Trung Quốc cắt giảm các hàng rào thuế quan và phi thuế quan sẽ mở ra những cơ hội lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK nông sản của Việt Nam sang Trung Quốc ngày càng tự do hơn.
- Việc xác định rõ ràng đường biên giới trên thực địa cũng như việc ký kết các thoả thuận về quy chế quản lý biên giới, về cửa khẩu và quy chế quảnlý cửa khẩu biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc sẽ góp phần tạo môi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng giao lưu hữu nghị, tăng cường hợp tác hệ kinh tế, thương mại...giữa hai nước, đặc biệt là tạo điều kiện cho hoạt động xuất khẩu tiểu ngạch, mua, bán, trao đổi hàng hoá của cư dân biên giới.
4.2.3.2. Thách thức
- Thời gian gần đây, Trung Quốc điều tiết phát triển kinh tế vùng khi có nhu cầu; thắt chặt quản lý các mặt hàng nông sản nhập khẩu từ Việt Nam bằng việc áp dụng “hàng rào kỹ thuật”, cấp giấy phép cho các doanh nghiệp Việt Nam đủ điều kiện xuất khẩu vào Trung Quốc; ưu tiên xuất khẩu hàng hóa Trung Quốc vào thị trường Việt Nam. Việc quyết định mở hoặc đóng các lối mở biên giới thực hiện theo trình tự qua đường ngoại giao, các lực lượng chức năng của Trung Quốc hạn chế kiểm tra, kiểm soát để chính quyền địa phương cấp cơ sở vận dụng chính sách khu tự trị đẩy hàng Trung Quốc vào Việt Nam, tạo nguồn cho ngân sách địa phương của họ.
- Chính sách biên mậu giữa hai nước Việt Nam - Trung Quốc chưa đồng bộ; cơ chế, chính sách về XNK hàng hóa của Trung ương, địa phương đôi khi chưa thông thoáng, chỉ đạo chưa quyết liệt.
- Việt Nam chưa có những chính sách phù hợp kịp thời để hỗ trợ và điều tiết các hoạt động XNK tiểu ngạch ở khu vực cửa khẩu biên giới. Do đó đã phát
sinh cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong nước với nhau, mạnh ai người ấy làm, ai mua được rẻ thì bán rẻ dẫn tới tình trạng bị khách hàng phía bạn ép giá, nhiều doanh nghiệp bị rủi ro thua lỗ, gây nên các cơn sốt về giá cả, về hàng hóa ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất trong nước.
- Trong những năm vừa qua, Trung Quốc đã có những hành động xâm phạm chủ quyền biển đảo nước ta, làm gia tăng căng thẳng trên Biển Đông, điều đó đã gây ảnh hưởng xấu đến mối quan hệ ngoại thương giữa hai nước.Bên cạnh đó, trong năm 2015 vừa qua, việc Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ của họ có thể làm cho nhập siêu từ Trung Quốc gia tăng, vì hàng Việt Nam sẽ trở nên kém cạnh tranh hơn.