Thứ nhất, Sở Tài chính Thái Bình cần rà soát lại số lượng, chất lượng của
đội ngũ cán bộ, xây dựng kế hoạch tuyển dụng, sắp xếp, phân công lại công việc phù hợp với trình độ, năng lực của từng cán bộ. Tăng cường đào tạo và đào tạo lại, ưu tiên đào tạo khả năng ứng dụng công nghệ thông tin. Bên cạnh đó, cần nâng cao phẩm chất đạo đức, ý thức làm việc, tác phong giao tiếp để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Thứ hai, Kho bạc Nhà nước Thái Bình và Kho bạc Nhà nước huyện Tiền
Hải xây dựng các cổng giao tiếp thông tin và cung cấp thông tin về ngân sách nhà nước chi tiết theo từng đơn vị, nhằm đáp ứng yêu cầu đối chiếu, theo dõi của các đơn vị trong quá trình sử dụng ngân sách, góp phần giảm tải công việc đối chiếu của cán bộ kiểm soát của Kho bạc Nhà nước đặc biệt vào những thời điểm cuối quý, cuối năm.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Cục thống kê tỉnh Thái Bình (2013,2014, 2015, 2016). Niên giám thống kê năm 2013, 2014, 2015, 2016.
2. Đỗ Thị Xuân (2010). “Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách trên địa bàn tỉnh Thái Bình”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia, số 98 (8/2010). tr.16-18. 3. PGS.TS. Đặng Văn Du, TS. Hoàng Thị Thúy Nguyệt (2014). Giáo trình quản lý
tài chính xã. NXB Tài chính, Hà Nội.
4. PGS.TS Dương Đăng Chinh, TS Phạm Văn Khoan, (2005). Giáo trình quản lý tài chính nhà nước. NXB Tài chính, Hà Nội.
5. PGS.TS Hồ Xuân Phương, PGS.TS Lê Văn Ái, (2007). Giáo trình quản lý tài chính công. NXB Tài chính, Hà Nội.
6. Quốc hội (2002). Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002. 7. Quốc hội (2015). Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 06
năm 2015.
8. TS. Nguyễn Trọng Hòa và TS. Vũ Sỹ Cường (2014). Bài giảng gốc môn học chính sách công. NXB Tài chính, Hà Nội.
9. TS. Nguyễn Thị Thanh (2005). Giáo trình lý thuyết tài chính. NXB Tài chính, Hà Nội.
10. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014). Quyết định số 07/2014/QĐ- UBND ngày 10/05/2014 về việc ban hành Quy định trình tự và thủ tục trong quản lý đầu tư, sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước và Trái phiếu Chính phủ tỉnh Thái Bình. 11. Uỷ ban nhân dân huyện Tiền Hải (2013, 2014, 2015, 2016). Chỉ tiêu kế hoạch
phát triển KT-XH và dự toán ngân sách nhà nước huyện Tiền Hải.
12. Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2013). Đề án xây dựng Nông thôn mới từ 2013-2020.
13. Nghị định 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2016 về quy định chi tiết thi hành một số điều của luật ngân sách nhà nước.
14. Thông tư 342/2016/TT-BTC của bộ tài chính ngày 30/12/2016 về quy định chi tiết thi hành một số điều của luật ngân sách nhà nước.
15. Nghị định 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2016 về quy định chi tiết thi hành một số điều của luật ngân sách nhà nước.
16 Cổng thông tin điện tử huyện Tiền Hải (http://tienhai.gov.vn/vi- vn/tienhai/Pages/Default.aspx).
PHỤ LỤC 1
Bảng 3.1. Thông tin về mẫu điều tra
STT Thông tin Số người Tỷ lệ (%)
1 Giới tính 83 100 Nam 47 56,63 Nữ 36 43,37 2 Trình độ chuyên môn 83 100 Đại học 48 57,83 Cao đẳng 27 32,53 Trung cấp 8 9,64 3 Trình độ tin học 56/83 67,46 4 Trình độ ngoại ngữ 46/83 55,42 5 Trình độ lý luận chính trị 80/83 96,39 Nguồn : tác giả tổng hợp
PHỤ LỤC 2
PHIẾU ĐIỀU TRA
Về công tác phân tích chi ngân sách nhà nước tại huyện Tiền Hải
Tên đơn vị sử dụng ngân sách: ………
Mã số đơn vị sử dụng ngân sách: ………
1. Họ và tên cá nhân được hỏi ý kiến: ...
2. Cơ quan đơn vị công tác: ...
3. Chức vụ công tác: ...
Xin ông (bà) vui lòng cho biết một số thông tin sau: 1. Ông (bà) đánh giá như thế nào về công tác lập, phân bổ dự toán chi ngân sách (Xin đánh dấu X vào 1 ô thích hợp) Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất kém 2. Theo ông (bà) trong lập dự toán, phân bổ chi ngân sách còn một số nhiệm vụ chi chưa đúng với định mức nguyên nhân do đâu? (chỉ chọn 01 mục để đánh dấu X) Do định mức phân bổ thấp, chưa phù hợp Do người làm công tác phân bổ chưa nắm đầy đủ những quy định của định mức Khác (nêu cụ thể) …...………
3. Theo ông (bà) trong lập dự toán chi ngân sách hiện nay vẫn còn tình trạng lập dự toán chưa sát với thực tế nguyên nhân do đâu?(chỉ chọn 01 mục để đánh dấu X) Thời gian lập dự toán bị giới hạn Chưa căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch Năng lực của người được giao nhiệm vụ lập dự toán còn hạn chế Chưa lường trước được những nhiệm vụ phát sinh trong năm Khác (nêu cụ thể) ...………
4. Ông (bà) đánh giá như thế nào về công tác chi ngân sách hiện nay tại huyện Tiền Hải (Xin đánh dấu X vào 1 ô thích hợp)
Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất kém
5. Ông (bà) đánh giá như thế nào về công tác chấp hành chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách? (Xin đánh dấu X vào 1 ô thích hợp)
Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất kém
6. Theo ông (bà) phương thức cấp phát chi ngân sách hiện nay đã thuận tiện cho việc giao dịch thanh toán kinh phí chi ngân sách chưa?
Rất thuận tiện Thuận tiện Chưa thuận tiện
7. Theo Ông (bà) tại sao còn có tình trạng các xã, thị trấn chi từ nguồn tăng thu, dự phòng, nguồn đầu tư sai quy định của nhà nước (có thể chọn nhiều mục để đánh dấu X)
Do định mức phân bổ cho các nhiệm vụ chi thấp.
Một số nhiệm vụ cấp trên giao nhưng không giao kinh phí để thực hiện. Do chưa nắm được quy định của nhà nước.
Khác (nêu cụ thể) …...………
8. Theo ông (bà) nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách chưa đúng quy định là do đâu? (có thể chọn nhiều mục)
Do chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định chưa phù hợp
Do năng lực quản lý của chủ tài khoản, trình độ kế toán đơn vị sử dụng ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu
Do cấp chậm nguồn ngân sách
Do văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi các đơn vị chưa nắm bắt kịp Do công tác kiểm tra, kiểm soát chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên
Do thiếu sự hướng dẫn của cơ quan quản lý về chuyên môn nghiệp vụ Khác (nêu cụ thể) …...………
9. Theo ông( bà) những yếu tố nào sau đây ảnh hưởng đến công tác chi ngân sách ở huyện Tiền Hải.
Năng lực trình độ cán bộ chi ngân sách Cơ chế chính sách về chi ngân sách
Cơ sở vật chất phục vụ công tác chi ngân sách nhà nước
Trách nhiệm của chủ tài khoản, kế toán đơn vị sử dụng ngân sách Số lượng cán bộ chuyên môn
Tổng số tiền chi ngân sách
Khác( Nêu cụ thể)...
10. Theo ông (bà) nguyên nhân của việc lập báo cáo quyết toán chi ngân sáchchậm là do đâu? (có thể chọn nhiều mục)
Trình độ năng lực kế toán còn yếu kém Thiếu tinh thần trách nhiệm
Văn bản hướng dẫn không rõ ràng Khối lượng công việc nhiều
Khác (nêu cụ thể) …...………