Việc hoạch định các chủ trương, chính sách và các chương trình của Nhà nước do các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương nhưng việc cụ thể hóa lại do địa phương thực thi. Vì vậy năng lực của cán bộ địa phương là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả của các chính sách, chương trình. Hoạt động của các cán bộ xã có tích cực và hiệu quả hay không, có ảnh hưởng lớn đến tiến độ và kết quả thực thi chính sách tại địa phương. Nếu cán bộ địa phương tổ chức thực thi tốt, linh hoạt, chủ động và sáng tạo thì chương trình sẽ được tiến hành hỗ trợ đúng đối tượng, đảm bảo hoàn thành đúng thời hạn và đạt được hiệu quả cao, tạo nên tác động tích cực đối với kinh tế, xã hội. Ngược lại, nếu cán bộ địa phương yếu kém về năng lực, kém chủ động, sáng tạo sẽ khiến cho hiệu quả của chương trình giảm đi, làm suy giảm lòng tin của người dân đối với chính quyền địa phương, mục tiêu của chương trình cũng khó hoàn thành và không đáp ứng được nguyện vọng, mong mỏi của người dân.
17,5
25,0 30,0
15,0
12,5
Không Đôi chút Trung bình Nghiêm trọng Rất nghiêm trọng
Đồ thị 4.3. Mức độ ảnh hưởng của yếu tố năng lực cán bộ địa phương Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra Theo ý kiến của các trang trại được phỏng vấn ta thấy có tới 27,5% số người trả lời phỏng vấn cho rằng các yếu tố này ảnh hưởng nghiêm trọng và rất nghiêm trọng đến thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại. Nguyên nhân theo đánh giá của các hộ, trang trại do một số cán bộ còn lơ là trong khâu tổ chức thực thi triển khai chính sách. Ở cấp xã mới chỉ có một cán bộ phụ trách thực thi chính sách còn yếu hơn nữa đây không phải là cán bộ chuyên trách lại kiêm nhiệm chính vì vậy đội ngũ cán bộ chịu trách nhiệm thực thi chính sách còn thiếu hơn nữa nên việc tuyên truyền phổ biến chính sách còn nhiều khó khăn dẫn tới kết quả đạt được của một số chính sách còn không được như ý muốn.