3.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Gia Lâm là huyện ngoại thành nằm ở cửa ngõ phía Đông Bắc của thành phố Hà Nội có 02 thị trấn và 20 xã.
Phía Đông giáp tỉnh Hưng Yên; phía Tây giáp quận Long Biên và quận Hoàng Mai; phía Nam giáp huyện Thanh Trì và tỉnh Hưng Yên; phía Bắc giáp huyện Đông Anh và tỉnh Bắc Ninh.
Gia Lâm có nhiều tuyến giao thông huyết mạch chạy qua như Quốc Lộ 5, Quốc lộ 1, tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng, các tuyến đường thuỷ trên sông Hồng, sông Đuống. Có vị trí địa lý hết sức thuận lợi trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu thương mại. Khu vực nông thôn huyện Gia Lâm là địa bàn hấp dẫn các nhà đầu tư do có những lợi thế về về địa lý, kinh tế.
3.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Huyện Gia Lâm thuộc vùng Đồng bằng châu thổ sông Hồng, có địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam theo hướng chung của địa hình và theo hướng dòng chảy của sông Hồng. Tuy vậy, địa hình của huyện khá đa dạng, làm nền tảng cho cảnh quan tự nhiên, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế, xây dựng các công trình hạ tầng dân dụng và khu công nghiệp, đảm bảo yêu cầu cho phát triển kinh tế xã hội của huyện.
3.1.1.3. Khí hậu
Huyện Gia Lâm mang đặc điểm chung của khí hậu, thời tiết vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng. Một năm chia làm 2 mùa rõ rệt: Mùa nóng ẩm kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô hanh keo dài từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Giữa 2 mùa nóng ẩm và mùa khô hanh có các thời kỳ chuyển tiếp khí hậu tạo ra một dạng khí hậu 4 mùa: Xuân, Hạ, Thu, Đông.
Nhiệt độ không khí trung bình năm 23,50C, mùa nóng nhiệt độ trung bình tháng đạt 27,40C.
Hình 3.1. Bản đồ hành chính huyện Gia Lâm
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Gia Lâm (2016) Lượng mưa trung bình hàng năm 1400-1600mm. Mưa tập trung vào mùa nóng ẩm từ tháng 5 đến tháng 9, mưa nhiều nhất vào tháng 7 và tháng 8. Số giờ nắng trung bình năm khoảng 1.500 giờ, thấp nhất là 1.150 giờ, cao nhất là 1.970 giờ. Tổng lượng bức xạ cao, trung bình khoảng 4.272Kcal/m2/tháng.
Hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Nam và gió mùa Đông Bắc. Gió mùa Đông Nam bắt đầu vào tháng 5, kết thúc vào tháng 10 mang theo nhiều hơi nước từ biển vào. Gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau thường gây ra lạnh và khô. Rét đậm trong tháng 12 và tháng 1 và thường gây ra những thiệt hại cho sản xuất.
3.1.1.4. Thuỷ văn
Huyện Gia Lâm nằm tại Tả Ngạn sông Hồng. Tuyến sông Đuống từ phía Tây Bắc chạy qua trung tâm sang phía Đông Nam huyện và sông Bắc Hưng Hải ở phía Nam huyện. Đây là hai con sông đang làm nhiệm vụ tưới tiêu cho huyện. Sông Đuống chia huyện thành hai vùng: Bắc Đuống và Nam Đuống. Vùng Nam Đuống được bao bọc bởi hệ thống đê ngăn lũ của sông Hồng và sông Đuống. 3.1.2. Các nguồn tài nguyên
3.1.2.1. Tài nguyên đất
Gia Lâm có tổng diện tích tự nhiên là 11.671,2 ha, diện tích đất tự nhiên huyện Gia Lâm là do một phần diện tích khu đô thị Ecopark lấy từ đất Hưng Yên sát nhập vào với huyện Gia Lâm. Diện tích đất bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người khoảng 431m2/người. Trong tổng diện tích tự nhiên của huyện Gia Lâm thì đất nông nghiệp có diện tích lớn nhất với 6.495,6 ha chiếm 55,7%, đất phi nông nghiệp có 5.106 ha, chiếm 43,7%. Diện tích đất chưa sử dụng còn 69,6 ha, chiếm 0,6%. Trong những năm gần đây do quy hoạch và quản lý quy hoạch tốt nên diện tích các loại đất trên địa bàn huyện không có sự biến động nhiều, nhưng trong thời gian tới với định hướng lên quận, xây dựng các khu đô thị vành đai, bến xe Cổ Bi,… sẽ làm cho đất đai của huyện có sự biến động mạnh, đặc biệt là diện tích đất nông nghiệp, điều này ảnh hưởng rất lớn đến phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện trong tương lai.
Nông thôn huyện Gia Lâm chịu ảnh hưởng rất mạnh của quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá nên đất sản xuất nông nghiệp giảm dần qua các năm làm cho một bộ phận người dân nông thôn bị mất đất sản xuất. Mặt khác dân số ngày càng gia tăng nên diện tích đất ở, đất chuyên dùng có xu hướng được mở rộng.
Trong điều kiện đất chưa sử dụng không còn nhiều, việc tìm kiếm các giải pháp tạo việc làm cho người dân nông thôn và thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Nhìn chung, đất đai của huyện Gia Lâm có hàm lượng dinh dưỡng thích hợp để trồng nhiều loại cây ngắn ngày như lúa, ngô, các loại rau, đậu đỗ, lạc và trồng một số loại cây ăn quả như cam, quýt, ổi, chuối,...
Bảng 3.1. Tình hình đất đai của huyện Gia Lâm giai đoạn 2014- 2016 Chỉ tiêu 2014 2015 2016 So sánh (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 15/14 16/15 Bình quân TỔNG SỐ 11.671,2 100,0 11.671,2 100,0 11.671,2 100,0 100,0 100,0 100,0 1. Đất nông nghiệp 6.538,1 56,0 6.538,0 56,0 6.495,6 55,7 100,0 99,4 99,7 - Đất sản xuất nông nghiệp 5.934,4 90,8 5.934,3 90,8 5.895,4 90,8 100,0 99,3 99,7 + Đất trồng cây hàng năm 5.070,4 85,4 5.070,3 85,4 5.051,8 85,7 100,0 99,6 99,8 + Đất trồng cây lâu năm 864,0 14,6 864,0 14,6 843,6 14,3 100,0 97,6 98,8 - Đất nuôi trồng thuỷ sản 234,4 3,6 234,4 3,6 232,1 3,6 100,0 99,0 99,5 - Đất nông nghiệp khác 369,3 5,6 369,3 5,6 338,6 5,2 100,0 91,7 95,8 2. Đất phi nông nghiệp 5.060,6 43,4 5.060,7 43,4 5.106,0 43,7 100,0 100,9 100,4 - Đất ở 1.455,0 28,8 1.454,8 28,7 1.453,7 28,5 100,0 99,9 100,0 - Đất chuyên dùng 2.333,4 46,1 2.233,6 44,1 2.278,9 44,6 95,7 102,0 98,8 - Đất tôn giáo, tín ngưỡng 59,3 1,2 59,3 1,2 59,8 1,2 100,0 100,8 100,4 - Đất nghĩa
trang, nghĩa địa 108,2 2,1 108,3 2,1 108,0 2,1 100,1 99,7 99,9 - Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 1.201,5 23,7 1.201,5 23,7 1.201,4 23,5 100,0 100,0 100,0 - Đất phi nông nghiệp khác 5,3 0,1 3,3 0,1 4,1 0,1 62,3 124,2 88,0 3. Đất chưa sử dụng 72,5 0,6 72,5 0,6 69,6 0,6 100,0 96,0 98,0
3.1.2.2. Tài nguyên nước
* Nước măt: Gia Lâm có hai con sông lớn chảy qua là Sông Hồng và Sông
Đuống. Đây là 2 con sông có trữ lượng nước khá lớn, là nguồn chính đáp ứng yêu cầu về nguồn nước ngọt phục vụ cho phát triển sản xuất và đời sống dân sinh.
* Nước ngầm: Theo báo cáo điều chỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội
huyện Gia Lâm, nguồn nước ngầm của huyện Gia Lâm có 3 tầng: Tầng chứa nước không áp có chiều dày nước thay đổi từ 7,5m – 19,5m, trung bình 12,5m. Chất sắt khá cao từ 5 - 10mg/l, có nhiều thành phần hữu cơ. Tầng nước không áp hoặc áp yếu, đây là tầng chứa nước nằm giữa lưu vực Sông Hồng. Chiều dày chứa nước từ 2,5 – 22,5m, thường gặp ở độ sâu 15-20m. Hàm lượng sắt khá cao có nơi đến 20mg/l. Tầng chứa nước áp lực là tầng chứa nước chính hiện đang được khai thác rộng rãi phục vụ cho huyện và Hà Nội nói chung. Tầng này có chiều dày thay đổi trong phạm vi khá rộng từ 28,6m – 84,6m, trung bình 42,2m. 3.1.3. Đặc điểm về kinh tế xã hội
3.1.3.1. Tình hình dân số lao động
Tính đến năm 2016 có hơn 270 nghìn nhân khẩu, trong đó nhân khẩu khu vực thành thị chiếm chưa đến 14%, còn hơn 86% nhân khẩu thuộc khu vực nông thôn. Tốc độ phát triển bình quân số nhân khẩu 3 năm qua là gần 103%, mức tăng tương đối thấp. Tổng số hộ tính đến năm 2016 là hơn 72 nghìn hộ, tốc độ phát triển bình quân số hộ 3 năm qua là 101,7%, thấp hơn mức độ tăng dân số. Lực lượng lao động của huyện năm 2016 là gần 139 nghìn lao động, trong đó lao động nông nghiệp chỉ chiếm hơn 22%, chủ yếu là lao động trong lĩnh vực công nghiệp gần 43% và dịch vụ là gần hơn 34%. Điều này cho thấy chủ yếu lao động ở đây làm có nghề nghiệp và sống ít phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp. Tốc độ phát triển bình quân số lượng lao động qua 3 năm là 101,3%, chứng tỏ dân số vẫn đang đảm bảo, chưa bị già hóa. Cơ cấu lao động cũng đang dần được thay đổi, số lượng lao động làm trong ngành nông nghệp đang ngày càng giảm đi, tập trung nhiều vào ngành công nghiệp và dịch vụ. Tỷ lệ lao động tham gia sản xuất nông nghiệp hiện nay của Gia Lâm vẫn chiếm tỷ lệ khá cao, do vậy càng gây áp lực cho ngành nông nghiệp của huyện, đặc biệt trong quá trình đô thị hóa mạnh như hiện nay. Do vậy, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp đang là vấn đề nổi cộm trên địa bàn huyện Gia Lâm hiện nay và trong tương lai.
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động của huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 - 2016 Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016 So sánh (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 15/14 16/15 BQ I. Tổng số hộ Hộ 69.729 100,0 71.102 100,0 72.054 100,0 102,0 101,3 101,7 1. Hộ nông thôn Hộ 59.553 85,4 60.170 84,6 60.584 84,1 101,0 100,7 100,9 2. Hộ đô thị Hộ 10.176 14,6 10.932 15,4 11.470 15,9 107,4 104,9 106,2
II. Tổng nhân khẩu Người 255.784 100,0 264.395 100,0 270.879 100,0 103,4 102,5 102,9 1. Nhân khẩu nông thôn Người 219.508 85,8 227.635 86,1 233.665 86,3 103,7 102,6 103,2
2. Nhân khẩu thành thị Người 36.276 14,2 36.760 13,9 37.214 13,7 101,3 101,2 101,3
III. Tổng số lao động LĐ 135.650 100,0 136.462 100,0 139.304 100,0 100,6 102,1 101,3
1. Lao động Nông nghiệp LĐ 36.215 26,7 32.121 23,5 31.098 22,3 88,7 96,8 92,7
2. Lao động CN – TTCN LĐ 56.715 41,8 58.664 43,0 59.702 42,9 103,4 101,8 102,6
3. Lao động TMDV LĐ 42.185 31,1 45.235 33,1 48.064 34,5 107,2 106,3 106,7
3. Lao động khác LĐ 535 0,4 442 0,3 440 0,3 82,6 99,5 90,7
IV. Một số chỉ tiêu BQ
2. Số nhân khẩu BQ 1 hộ Người/hộ 3,7 - 3,7 - 3,8 - 101,4 101,1 101,2
3. Số lao động BQ 1 hộ Người/hộ 1,9 - 1,9 - 1,9 - 102,8 100,4 101,5
3.1.3.2. Điều kiện cơ sở hạ tầng
- Huyện Gia Lâm có mạng lưới giao thông khá phát triển và phân bố đều khắp với 3 loại: giao thông đường bộ, đường thuỷ, đường sắt. Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện phân bố khá hợp lý, mật độ đường giao thông cao. Nhiều tuyến được đầu tư đã mang lại hiệu quả to lớn về kinh tế - xã hội. Hệ thống giao thông của huyện Gia Lâm hiện nay đã cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội hiện tại nhưng với tốc độ đô thị hoá nhanh thì hệ thống giao thông nông thôn sẽ trở nên bất cập, cần tiếp tục được xây dựng và cải tạo nâng cấp. Tại 20 xã có 911,05 km đường giao thông, trong đó: đã trải nhựa hoặc đổ bê tông 441,08 km (48,42 %), trong đó có 199,92 km còn tốt (45,32 %), 241,17 km xuống cấp (54,68 %); và 469,97 km là đường cấp phối hoặc đường đất (51,58 %).
- Hệ thống lưới điện từng bước được đầu tư xây dựng mới và cải tạo nâng cấp cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất. Đến nay có 100% số xã sử dụng điện lưới, 100% số hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn. Có 155 trạm biến áp với tổng dung lượng 44.055KVA cơ bản đảm bảo đáp ứng đầy đủ điện cho sản xuất và sinh hoạt trong những năm tới.
- Hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất đã được chú trọng đầu tư xây dựng. Tuy nhiên đứng trước yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá và ứng dụng mạnh tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp thì hệ thống thuỷ lợi cần phải được đầu tư mạnh mẽ hơn trong giai đoạn tới. Gia Lâm hiện có 47 trạm bơm tưới, tổng công suất 21.560m3/h, đảm bảo tưới chủ động cho 3.163,5 ha. Ba trạm bơm tiêu kết hợp với các công trình thuỷ lợi đảm bảo tiêu chủ động cho 3.023 ha gieo trồng. Hệ thống kênh mương phục vụ sản xuất có 354,93km đã kiên cố hoá 94,91km (26,74%).
3.1.3.3. Kết quả sản xuất kinh doanh
Kinh tế huyện Gia Lâm trong những năm gần đây có bước tăng trưởng khá, giai đoạn 2014-2016 đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 10,9%/năm. Trong đó ngành thương mại dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng bình quân nhanh nhất (16,2%/năm), ngành nông nghiệp thấp nhất với 2,4%/năm. Cơ cấu các ngành kinh tế của huyện chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ, giảm dần ngành nông nghiệp, góp phần đảm bảo cho nền kinh tế huyện phát triển ổn định, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Bảng 3.3. Kết quả phát triển kinh tế xã hội của huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 – 2016
Các chỉ tiêu ĐVT
2014 2015 2016 So sánh (%)
Giá trị (%) CC Giá trị (%) CC Giá trị (%) CC 14/13 15/14 BQ I. Tổng giá trị sản xuất Tỷ.đ 7.499,5 100,00 8.285,9 100,00 9.226,9 100,00 110,5 111,4 110,9 1. Ngành nông nghiệp Tỷ.đ 1.023,0 13,64 1.049,6 12,67 1.073,0 11,63 102,6 102,2 102,4 2. Ngành công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp Tỷ.đ 4.108,9 54,79 4.491,7 54,21 4.959,5 53,75 109,3 110,4 109,9
3. Ngành Thương mại, dịch vụ Tỷ.đ 2.367,6 31,57 2.744,6 33,12 3.194,4 34,62 115,9 116,4 116,2
II. Một số chỉ tiêu
1. Giá trị SX bình quân 1 hộ Tr.đ/hộ 107,6 - 116,5 - 128,1 - 108,4 109,9 109,1
Nông nghiệp Tr.đ/hộ 14,7 - 15,1 - 15,4 - 102,6 102,2 102,4
Công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp Tr.đ/hộ 58,9 - 64,4 - 71,1 - 109,3 110,4 109,9
Thương mại, dịch vụ Tr.đ/hộ 34,0 - 39,4 - 45,8 - 115,9 116,4 116,2
2. Giá trị sản xuất BQ 1 LĐ Tr.đ 55,3 - 60,7 - 66,2 - 109,8 109,1 109,5
3. Thu nhập BQ 1 nhân khẩu Tr.đ 29,3 - 31,3 - 34,1 - 106,9 108,7 107,8
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu 3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
Việc lựa chọn điểm nghiên cứu có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của việc nghiên cứu thực thi chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại của các trang trại. Do tính chất và điều kiện thời gian nghiên cứu, đề tài chúng tôi đã chọn địa điểm nghiên cứu là 4 xã, thị trấn đại diện có quy mô phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn của huyện. Chúng tôi đã điểu tra tổng số 40 trang trại (Bảng 3.4).
Bảng 3.4. Phân bổ mẫu điều tra ở các điểm nghiên cứu
(Đơn vị: Trang trại)
STT Tên vùng Tổng
Trong đó
Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản Tổng hợp
1 TT Trâu Quỳ 7 2 - 1 4
2 Xã Văn Đức 22 2 17 - 3
3 Xã Đa Tốn 2 1 - 1 -
4 Xã Phú Thị 9 - 4 2 3
Tổng số 40 5 21 4 10
3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
3.2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Để nghiên cứu đề tài, chúng tôi tiến hành thu thập tài liệu và số liệu đã công bố có liên quan đến việc tiếp cận các chính sách phát triển kinh tế trang trại của các trang trại. Về lý thuyết, cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn của vấn đề, tôi tiến hành tra cứu, tổng hợp từ các nguồn sách báo, mạng internet, các nghiên cứu khoa học trước đây. Về các thông tin liên quan đến đặc điểm địa bàn nghiên cứu, tôi thu thập tại các phòng ban liên quan ở địa phương.
Bảng 3.5. Nội dung thu thập thông tin số liệu thứ cấp
STT Nội dung số liệu Địa điểm thu thập Phương pháp thu thập
1 Số liệu về cơ sở lý luận và thực tiễn ở Việt Nam và các nước trên thế giới về