Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về dịch vụ nhà ởcho
4.3.2. Phương hướng áp dụng các chính sách quản lý phát triển
Thực tế cho thấy tại các địa phương mà chính quyền có sự quan tâm thỏa đáng đến thì nhà ở NLĐ phát triển tốt hơn, điều kiện sống của NLĐ cũng từng bước được cải thiện.Vì vậy, vai trò của chính quyền các địa phương đối với việc quản lý phát triển nhà ở NLĐ KCN là hết sức quan trọng và rõ nét. Bên cạnh đó cũng cần có những giải pháp tác động một cách tích cực sự tham gia vào cuộc của các doanh nghiệp sản xuất.
* Giải pháp quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị
Việc phát triển nhà ở cho NLĐ khu công nghiệp từ việc lựa chọn địa điểm xây dựng nhà ở cho NLĐ khu công nghiệp cho đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng trải qua rất nhiều khâu, nhiều công đoạn và liên quan đến rất nhiều ban ngành, nhất là khi nhà ở NLĐ và các công trình phụ trợ liên quan đến địa giới hành chính của địa phương. Vì vậy Ban chỉ đạo phát triển nhà ở cho NLĐ KCN cần phối hợp tốt với các địa phương, vừa có thể chủ động phát triển nhanh, vừa tranh thủ được sự hỗ trợ từ chính quyền các địa phương. Các dự án mở rộng KCN các địa phương phải đảm bảo có đất để xây dựng nhà ở cho NLĐ, các doanh nghiệp khi thuê đất trong khu công nghiệp phải có các kế hoạch và cam kết phát triển hay hỗ trợ phát triển nhà ở cho NLĐ với những tỷ suất tương ứng. Việc lập quy hoạch chi tiết phát triển đô thị cũng như quy chế quản lý kiến trúc đô thị cũng cần được quan tâm làm cơ sở cho việc quản lý phát triển.
* Giải pháp quản lý trật tự xây dựng
Quản lý trật tự xây dựng không thể tách rời trách nhiệm của chính quyền các đô thị. Một yếu tố khác cũng cần được quan tâm và không thể bị coi nhẹ đến yếu tố đa ngành trong công tác quản lý. Việc quản lý trật tự xây dựng trong quản lý phát triển nhà ở cho NLĐ các KCN không phải chỉ được quan tâm khi các vấn đề đã trở nên bức xúc và khó kiểm soát mà phải bắt đầu ngay từ khi quy hoạch phát triển các khu côngnghiệp. Có như vậy mới tránh được tình trạng nhà ở NLĐ phát triển tự phát, không đảm bảo các yêu cầu về nhà ở, vệ sinh cũng như các đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong thời gian vừa qua.
Một trong những vấn đề khó khăn khi quản lý trật tự xây dựng đối với dạng nhà ở phân tán là quy hoạch chi tiết các khu dân cư ven KCN chưa được làm kịp thời. Việc quản lý đất đai còn gặp nhiều khó khăn nên việc cấp giấy chứng nhận còn chậm, vì thế các cơ sở để quản lý trật tự xây dựng cũng vì vậy mà tồn tại các
hạn chế. Vì thế, cần phải có những bước đột phá, cải cách hành chính về quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tạo cơ sở thuận lợi cho công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng.
* Giải pháp quản lý phát triển và vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội
Một trong các nguyên nhân mà nhà ở cho NLĐ chưa được các doanh nghiệp quan tâm phát triển cũng như chưa nhận được sự quan tâm của NLĐ chính là sự đáp ứng của hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chưa đáp ứng được nhu cầu của cuộc sống. Trước mắt trong thời điểm này bên cạnh việc đầu tư từng bước hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cần tập trung quản lý nhà ở do dân tự xây về tiêu chuẩn nhà ở, giá cả các dịch vụ và sự cung cấp hạ tầng xã hội như nhà trẻ, trường học để con em NLĐ có thể được đến trường và sống cùng ba mẹ. Điều này không chỉ tạo điều kiện cho NLĐ an tâm làm việc mà còn tạo điều kiện cho những thế hệ tương lai được giáo dục, chăm sóc và phát triển tốt hơn, giảm bớt những hệ lụy lâu dài cho xã hội.
Trong thực tế khảo sát tại các KCN trên địa bàn huyện Yên Phong, việc phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng cơ sở còn phụ thuộc hoàn toàn vào các địa phương. Ngoài những khó khăn có thể khắc phục được như thiếu thốn, hạn chế về hạ tầng kỹ thuật thì việc học tập của con em NLĐ là rất bức xúc. Các cháu thường phải học ở quê nơi bố mẹ có hộ khẩu thường trú hoặc gửi về cho ông bà, thiếu vòng tay chăm sóc và quan tâm giáo dục của cha mẹ.
Do đó, giai đoạn trước mắt cần cần thiết phải đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội thiết yếu bằng các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế tại các đô thị và tình hình phát triển các KCN để từng bước cải thiện điều kiện sống và sinh hoạt của NLĐ, giúp NLĐ gắn bó lâu dài với công việc để tạo điều kiện phát triển ổn định các KCN. Về lâu dài, cần có những cam kết từ phía doanh nghiệp, từ Ban quản lý các KCN và các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở NLĐ về tạo lập và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho không chỉ NLĐ sống trong các khu nhà ở tập trung mà còn cho cả NLĐ sống trong các khu nhà ở phân tán.