4.1.6.1. Những mặt đạt được
- Năng suất, sản lượng dưa chuột bao tử của xó tương đối cao và đang tăng dần qua cỏc năm.
- Cỏc hộ nụng dõn cú sự đầu tư về chi phớ. Cỏc hộ nụng dõn thường xuyờn thay đổi sử dụng giống mới cho năng suất cao và phự hợp với điều kiện đất đai của địa phương và chống chịu sõu bệnh tốt.
- Sản xuất dưa chuột bao tử đó gúp phần giải quyết được việc làm cho lực lượng lao động lớn tại địa phương lỳc nụng nhàn và gúp phần phỏt triển một số việc làm liờn quan..
- Xó ban hành cỏc chớnh sỏch hỗ trợ sản xuất như cỏc chớnh sỏch về đất đai, chớnh sỏch về giống.
4.1.6.2. Những tồn tại và hạn chế
- Diện tớch, năng suất, sản lượng dưa chuột bao tử vẫn cũn phụ thuộc nhiều vào yếu tố thời tiết.
- Diện tớch sản xuất dưa chuột bao tử của cỏc hộ nụng dõn cũn manh mỳn, khụng tập trung do đú gõy khú khăn cho việc phỏt triển mở rộng, đầu tư.
- Mức độ đầu tư chi phớ sản xuất dưa chuột bao tử của cỏc hộ dõn chưa cao, đặc biệt ở cỏc nhúm hộ nghốo, nếu được đầu tư về nguồn lực như phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật,… thỡ hiệu quả sản xuất kinh tế sẽ cũn cao hơn.
- Chưa hỡnh thành được một hệ thống thị trường mang tớnh hàng húa cao, người dõn vẫn chưa được cung cấp thụng tin về thị trường đầy đủ.
4.1.6.3. Nguyờn nhõn dẫn đến những tồn tại và hạn chế trờn
- Thời tiết khớ hậu ngày càng biến đổi theo hướng tiờu cực, thời tiết thất thường núng dần lờn đó ảnh hưởng đến năng suất, sản lượng dưa chuột bao tử.
- Người dõn chưa thực hiện theo đỳng tiờu chuẩn về kỹ thuật chăm súc của cỏn bộ khuyến nụng làm cho năng suất, chất lượng, sản lượng khụng đạt yờu cầu. - Nhà nước chưa cú những biện phỏp quyết liệt trong việc tập trung dồn thửa nờn việc phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử thành vựng sản xuất hàng húa tập trung vẫn chưa thực hiện được.
- Nhà nước vẫn chưa cú những biện phỏp cụ thể nhằm hỗ trợ vốn triệt để cho người dõn trong việc đầu tư chi phớ về phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật cho phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử mà chỉ cú hỗ trợ về vốn.
4.1.6.4. Những khú khăn trong sản xuất dưa chuột bao tử của hộ nụng dõn
- Trỡnh độ sản xuất dưa chuột bao tử của hộ nụng dõn cũn hạn chế: người dõn sản xuất dưa chuột bao tử vẫn dựa chủ yếu vào kinh nghiệm sản xuất của bản
thõn và học hỏi nhau là chớnh mà khụng được tiếp thu nhiều những kỹ thuật tiến bộ của khoa học và chưa cú những kiến thức cơ bản về thụng tin thị trường. Người dõn vẫn quan tõm nhiều đến việc thỳc đẩy sản xuất mà chưa quan tõm đỳng mức đến quản lý tiờu chuẩn chất lượng, đỏp ứng yờu cầu thị trường. Vỡ vậy cần được nõng cao năng lực sản xuất của hộ nụng dõn sản xuất dưa chuột bao tử.
- Sản xuất dưa chuột bao tử vẫn cũn phụ thuộc vào điều kiện thời tiết. Sản xuất nụng nghiệp núi chung và sản xuất dưa chuột bao tử núi riờng phụ thuộc phần lớn vào thời tiết khớ hậu. Khi xảy ra thiờn tai lũ lụt, bóo thỡ khả năng ứng phú, khắc phục của người dõn cũn thấp. Điều này cú ảnh hưởng rất lớn đến sự sinh trưởng và phỏt triển dưa chuột bao tử dẫn đến năng suất và hiệu quả bị giảm đi.
- Với điều kiện khớ hậu khắc nghiệt và diễn biến phức tạp như hiện nay là cơ hội rất lớn cho sõu bệnh trờn cõy phỏt triển một cỏch dễ dàng hơn. Dưa chuột bao tử cũng là một cõy nụng nghiệp mang rất nhiều sõu bệnh tiềm ẩn. Thời gian gần đõy, cỏc loại sõu bệnh của cõy dưa chuột bao tử phỏt triển rất mạnh, khụng dự bỏo trước được và xuất hiện nhiều loại sõu bệnh mới chưa cú cỏch phũng trừ hữu hiệu. Cỏc loại sõu bệnh thường gặp ở cõy dưa chuột bao tử là bệnh sương mai, bệnh đốm vàng, bệnh lở cổ rễ, rũi đục lỏ, bọ trĩ, bọ phấn, rệp… Việc cú quỏ nhiều sõu bệnh sinh sụi nảy nở và phỏt triển mạnh như thế này đó gõy ảnh hưởng đến tõm lý của người dõn trồng dua chuột bao tử rất là nhiều.
- Giỏ cả dưa chuột bao tử bếp bờnh khụng ổn định gõy hoang mang cho người dõn và ảnh hưởng đến quyết định sản xuất năm sau của họ.
Nhỡn chung, sản xuất dưa chuột bao tử của cỏc hộ nụng dõn cũn gặp nhiều khú khăn. Qua phõn tớch thực trạng phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử cho thấy dưa chuột bao tử là một cõy trồng ngắn ngày mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn so với cỏc cõy trồng khỏc như lỳa, khoai, ngụ, đậu tương,…Tuy nhiờn ta thấy chi phớ đầu tư về đầu vào và cụng lao động cho sản xuất dưa chuột bao tử cao hơn so với cõy trồng khỏc. Tổng chi phớ đầu tư trung gian cho sản xuất dưa chuột bao tử là 1221,42 nghỡn đồng/ 1 sào sản xuất. Cụng lao động thỡ 29,72 cụng bỡnh quõn 1 người/ 1 sào. Hơn nữa cõy dưa chuột bao tử là cõy ngắn ngày nhưng cần rất nhiều cụng chăm súc, thu hoạch thỡ mới mang lại hiệu quả kinh tế cao được. Nhưng dưa chuột bao tử lại là cõy trồng cú thị trường tiờu thụ ổn định, giỏ cả khỏ cao khụng giống như cõy trồng ngắn ngày khỏc như khoai, đậu tương khụng cú thị trường tiờu thụ ổn định, đầu ra khú khăn và giỏ cả thỡ thấp. Vỡ thế cú thể thấy rằng chớnh yếu tố vốn là yếu tố mà làm cho người dõn yờn tõm hơn khi sản xuất mà khụng
phải lo nghĩ rằng mỡnh sẽ phải tiờu thụ ở đõu. Do đú, người dõn trong xó nờn trồng và mở rộng diện tớch trồng dưa chuột bao tử thay vỡ trồng lỳa, ngụ. Tuy nhiờn cũng khụng nờn quờn rằng lỳa là cõy trồng chớnh của người nụng dõn. Vỡ vậy muốn phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử ở xó và biến dưa chuột bao tử trở thành cõy hàng húa chớnh của xó thỡ khụng những cần đến sự nỗ lực của cỏc hộ nụng dõn mà cũn rất nhiều sự quan tõm của chớnh quyền địa phương trong việc hỗ trợ về giống, phõn bún và nõng cao kỹ thuật cũng như xõy dựng cơ sở hạ tầng cho người dõn yờn tõm và cú động lực phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử nhằm phỏt triển kinh tế của xó.
4.1.6.5. Một số khú khăn của cỏc doanh nghiệp đầu tư phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử tại Tõn Yờn
Hộp 4.1. Đỏnh giỏ khú khăn của một số doanh nghiệp đầu tư phỏt triển dưa chuột bao tử
4.2 CÁC NGUYấN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT DƯA CHUỘT BAO TỬ TRấN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN YấN
4.2.1.Chủ trương chớnh sỏch của địa phương và của nhà nước trong việc phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử
Trong những năm qua, tỉnh Bắc Giang và huyện Tõn Yờn cũng đó ban hành nhiều chớnh sỏch nhằm khuyến khớch hỗ trợ cho việc phỏt triển sản xuất
Theo đỏnh giỏ của cỏn bộ phũng NN&PTNT huyện Tõn Yờn :
Hiện ,nay doanh nghiệp đầu tư vào phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử cũn gặp một số khú khăn cụ thể :
- Về lao động : Chất lượng lao động trong nghành nụng nghiệp cũn thấp do đú hạn chế đến khả năng tiếp thu tiến bộ khoa học cụng nghệ trong sản xuất, chế biến, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả, hiệu quả sản xuất
- Về kinh nghiệm quản lý : Khả năng hợp tỏc lao động chưa tốt, chưa cú kinh nghiệm.
- Về vốn sản xuất : Đa số cỏc doanh nghiệp đang hoạt động khụng đủ vốn cần thiết đó ảnh hưởng khụng nhỏ đến hiệu quả sản xuất kinh doanh cũng như khả năng cạnh tranh, do khụng cú nguồn vốn lớn nờn khả năng mở rộng sản xuất khú khăn, khú đổi mới trang thiết bị chế biến cũng như đầu tư mở rộng sản xuất
- Về đất đai : Hiện phần lớn cỏc doanh nghiệp đều ký hợp đồng sản xuất với hộ nụng dõn thụng qua HTX, tổ hợp tỏc nờn rất khú khăn trong việc mở rộng sản xuất, ỏp dụng quy trỡnh sản xuất theo doanh nghiệp.
nụng nghiệp núi chung và sản xuất cõy xuất khẩu núi riờng, trong đú cú cõy dưa chuột bao tử. Từ cỏc chớnh sỏch, chủ trương của Nhà nước giỳp cho người dõn cú điều kiện tiếp cận với cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật mới và tiếp cận với nguồn vốn để mở rộng sản xuất. Trong cỏc chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển thỡ chớnh sỏch hỗ trợ về giống và vốn ảnh hưởng rất lớn tới sản xuất cõy dưa chuột bao tử của cỏc hộ dõn.
Thụng bỏo số 61/TB-UBND ngày 24/8/2011 của UBND huyện Tõn Yờn về hỗ trợ sản xuất nụng nghiệp hàng húa tập trung, mức hỗ trợ 500.000 đ/ ha đối với Ban điều hành chỉ đạo sản xuất thành vựng tập trung đối với cỏc loại cõy: Khu đồng sản xuất rau chế biến 03 ha trở lờn, khu sản xuất rau thực phẩm 5 ha trở lờn, khu sản xuất lỳa chất lượng 5 ha trở lờn. Thưởng 5 triệu đồng cho tở chức cỏ nhõn thuờ mượn đất sản xuất hàng húa tập trung thành vựng 03 ha trở lờn.
Thực hiện cụng văn số 41/VPĐP ngày 31/3/2015 của Văn phũng điều phối Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới tỉnh Bắc Giang về việc thực hiện mụ hỡnh phỏt triển sản xuất năm 2015.
Thực hiện cụng văn số 353/UBND-NN ngày 08/4/2015 của UBND huyện Tõn Yờn về việc thực hiện danh mục cỏc mụ hỡnh phỏt triển sản xuất xõy dựng NTM năm 2015.
Tuy nhiờn, vẫn cũn nhiều tồn tại, bất cập trong việc lập, triển khai thực hiện chớnh sỏch. Ban hành chớnh sỏch chưa cú tớnh ổn định lõu dài, người sản xuất khụng cú thụng tin kịp thời để tiếp cận chớnh sỏch, việc ban hành chớnh sỏch cũn mang tớnh giải phỏp tỡnh thế nờn chưa cú sự chủ động,… Người dõn khú tiếp cận với cỏc chớnh sỏch từ đú ảnh hưởng đến sản xuất dưa chuột bao tử của xó.
4.2.2.Quy hoạch phỏt triển dưa chuột bao tử
Quy hoạch cỏc vựng sản xuất dưa bao tử tập trung trong huyện Tõn Yờn là rất cần thiết được xem như là nhúm chủ đạo trong phỏt triển kinh tế nụng nghiệp, nõng cao thu nhập cho lao động nụng nghiệp núi riờng và cho lao động, người dõn nụng thụn núi chung.
Việc quy hoạch và thực hiện quy hoạch sản xuất dưa chuột bao tử thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.12. Quy hoạch và thực hiện quy hoạch sản xuất dưa chuột bao tử đến năm 2017 tại huyện Tõn Yờn
STT Cỏc xó Quy hoạch (ha)
Thực hiện quy hoạch (ha) Mức thực hiện (%) 1 An Dương 4 5,6 140 2 Cao Thượng 4,5 6,5 144,4 3 Cao Xỏ 16 17 106,3 4 Đại Húa 5 6,2 124 5 Lam Cốt 7 8,8 125,7 6 Liờn Chung 5 5,4 108 7 Liờn Sơn 17 17,6 103,5 8 Ngọc Chõu 8 8 100 9 Ngọc Lý 8 11,2 140 10 Ngọc Thiện 16,2 13,2 81,5 11 Quang Tiến 20 19 95 12 TT Cao Thượng 7,2 6,5 90,3 13 Việt Lập 6,5 10 153,8 Toàn huyện 124,4 135 108,5
Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra và tớnh toỏn của tỏc giả (2017) Qua bảng trờn cho thấy việc quy hoạch phỏt triển dưa chuột bao tử huyện Tõn Yờn cơ bản là sỏt với thực tế và tốc độ phỏt triển sản xuất dưa bao tử của cỏc xó, tuy nhiờn cũn nhiều hạn chế do nhiều nguyờn nhõn dẫn đến việc tớnh toỏn và thực hiện quy hoạch cũn gặp nhiều khú khăn. Đú là cỏc vấn đề về dự bỏo thị trường, chớnh sỏch để tập trung và tớch tụ đất đai, tớn dụng nụng nghiệp nụng thụn và bảo hiểm nụng nghiệp.
Vấn đề trờn dẫn đến tỡnh trạng hiện cỏc vựng sản xuất tập trung đó được quy hoặc xong vẫn cũn một số hộ dõn chưa thực hiện đỳng theo quy hoạch, vẫn cũn tỡnh trạng cỏc hộ sản xuất cõy trồng khỏc trờn vựng quy hoạch hoặc khụng sản xuất dưa bao tử vụ đụng.
Bờn cạnh cụng tỏc quy hoạch và quản lý quy hoạch thỡ việc triển khai thực hiện quy hoạch cũng vụ cựng quan trọng. Trong cỏc xó cú quy hoạch được huyện
Tõn Yờn duyệt, tỷ lệ xó cụng khai cụng bố quy hoạc đó đạt trờn 65 %, triển khai xõy dựng giao thụng nội đồng đạt 25%. Trong khi đú cụng tỏc xõy dựng hệ thống giao thụng, thủy lợi nội đồng được coi là hoạt động then chốt để phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử, tuy nhiờn ở một số xó triển khai cũn chậm, dẫn đến diện tớch đất canh tỏc dưa bao tử cũn chưa tưới tiờu chủ động 100%.
4.2.3. Năng lực trỡnh độ của cỏn bộ
Cỏn bộ địa phương cú ảnh hưởng lớn đến phỏt triển sản xuất dưa bao tử tại Tõn Yờn bao gồm cỏn bộ Khuyến nụng được tổ chức từ tỉnh đến xó, cỏn bộ Hợp tỏc xó, cỏn bộ của cỏc doanh nghiệp thu mua, chế biến, ngoài ra cũn cỏc cỏn bộ lónh đạo chớnh quyền, cỏc nhà quản lý nhà khoa học đang hoạt động trờn địa bàn. Năng lực và trỡnh độ của cỏn bộ là yếu tố ảnh hưởng lớn đến sự phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử.
Bảng 4.13. Bảng trỡnh độ và năng lực của cỏn bộ kỹ thuật
Cỏc xó Số lớp tập huấn hàng năm Số cỏn bộ KN Trỡnh độ Khả năng hiểu biết và tuyờn truyền sản xuất DBT An Dương 2 1 Đại học Khỏ
Cao Thượng 2 1 Đại học Tốt
Cao Xỏ 3 1 Đại học Tốt
Đại Húa 3 1 Đại học Khỏ
Lam Cốt 3 1 Thạc sĩ Tốt
Liờn Chung 1 1 Đại học Tốt
Liờn Sơn 2 1 Đại học Tốt
Ngọc Chõu 2 1 Đại học Tốt
Ngọc Lý 3 1 Đại học Tốt
Ngọc Thiện 3 1 Đại học Tốt
Quang Tiến 3 1 Đại học Tốt
TT Cao Thượng 2 1 Đại học Khỏ
Việt Lập 3 1 Đại học Tốt
Toàn huyện 32 13 0
Qua khảo sỏt cho thấy đa số cỏn bộ địa phương làm cụng tỏc về nụng nghiệp đều được đào tạo về nụng nghiệp cỏc chuyờn ngành như: Trồng trọt, Chăn nuụi thỳ y, kinh tế… Họ là người cú năng lực, trỡnh độ và là người cú nhiều kinh nghiệp trong chỉ đạo sản xuất. Tuy nhiờn khụng phải ai cũng được đào tạo chuyờn sõu trong phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử. Trong thực tiễn sản xuất, cỏn bộ HTX và Khuyến nụng cơ sở được đào tạo tập huấn thụng qua chương trỡnh của Trung tõm Khuyến nụng tỉnh, Trạm Khuyến nụng cỏc huyện. Nội dung đào tạo tập huấn về về chớnh sỏch, kỹ thuật sản xuất, thụng tin thị trường…
Hàng năm mỗi xó mở 2-3 lớp tập huấn cho cỏn bộ địa phương và cỏc nụng dõn tham gia sản xuất.
4.2.4. Trỡnh độ nhận thức của người sản xuất
4.2.4.1. Trỡnh độ năng lực và kỹ thuật trong sản xuất của người sản xuất.
Trỡnh độ năng lực cũng là yếu tố ảnh hưởng đến việc sản xuất dưa chuột bao tử. Do cõy dưa chuột bao tử khụng giống như cỏc loại cõy trồng khỏc như lỳa, ngụ, khoai , đậu tương... vỡ nú là cõy xuất khẩu ngắn ngày cần kỹ thuật chăm súc cũng như thu hoạch khỏ khắt khe mới đem lại hiệu quả tốt nhất. Hiện nay kỹ thuật của người dõn hiện tại cú được là do việc tập huấn của cỏc cỏn bộ khuyến nụng chứ khụng giống như những loại cõy nụng nghiệp lõu đời khỏc họ biết sản xuất là do truyền từ đời này qua đời khỏc qua những lời dậy của người đi trước. Vỡ thế những người nào cú trỡnh độ học vấn cao cũng như năng lưc tốt họ sẽ tiếp thu nhanh hơn và tiếp thu một cỏch đỳng đắn, hiệu quả để về ỏp dụng, phối hợp đầu vào cũng như kỹ thuật chăm súc hợp lý nhất để đem lại kết quả tốt nhất cho sản xuất dưa chuột bao tử. Như vậy, việc tăng cường cụng tỏc đào tạo, nõng cao trỡnh độ hiểu biết cho người nụng dõn sẽ gúp phần làm cho phỏt triển sản xuất dưa chuột bao tử. Tuy nhiờn cũng khụng thể phủ nhận rằng kinh nghiệm sản xuất cũng là yếu tố ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả sản xuất dưa chuột bao tử. Vỡ khi qua nhiều năm sản xuất họ sẽ tự