Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Đánh giá thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện
4.1.1. Thực trạng công tác thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn huyện
4.1.1.1. Nguồn gốc phát sinh rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Nam Sách
Theo thống kê của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nam Sách thì RTSH của huyện được phát sinh từ những nguồn sau:
- Nhà dân, khu dân cư: Rác thải phát sinh từ các hoạt động sinh hoạt hàng ngày trong các hộ gia đình, khu dân cư… Thành phần rác thải bao gồm thực phẩm dư thừa, lá cây, bã trà, bao bì túi nilon, giấy các loại, tro, xỉ than, đồ dùng
điện tử, vật dụng hư hỏng (đồ gia dụng, bóng đèn, thuỷ tinh, đồ nhựa…). Ngoài ra còn chứa chất thải độc hại bám trên bề mặt rác như: chất tẩy rửa (bột giặt, nước rửa bát, chất tẩy trắng…), thuốc diệt côn trùng…
- Cơ quan, công sở, trường học: Rác thải phát sinh từ các trường học, công sở, văn phòng cơ quan đóng trên địa bàn huyện. Thành phần rác thải bao
gồm giấy, bìa carton, nhựa, túi nilon, thực phẩm thừa…
- Nơi vui chơi, giải trí:Rác thải phát sinh từ các hoạt động diễn ra tại các công viên, khu vui chơi giải trí, bùn cống rãnh. Thành phần rác thải phát sinh chủ yếu là, lá cây, cành cây cắt tỉa, bao bì hàng hoá (túi nilon, vỏ hộp, đồ nhựa), bùn
cống rãnh, đất, cát…
- Bệnh viện, cơ sở y tế: Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh chủ yếu từ các hoạt động sinh hoạt của người dân, công nhân, cán bộ và bệnh nhân. Thành phần chính là rau, quả thừa, thức ăn thừa, túi nilon, giấy…
- Công ty, doanh nghiệp:Bao gồm chất thải phát sinh từ các hoạt động sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công, quá trình đốt nhiên liệu, bao bì đóng gói sản phẩm... Nguồn chất thải bao gồm một phần từ sinh hoạt của nhân viên làm việc.
- Từ các hoạt động nông nghiệp: Nguồn chất thải chủ yếu từ các cánh đồng sau mùa vụ, các trang trại, các vườn cây,... Rác thải chủ yếu thực phẩm dư thừa, phân gia súc, rác nông nghiệp, các chất thải ra từ trồng trọt, từ quá trình thu hoạch sản phẩm, chế biến các sản phẩm nông nghiệp, vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật, rơm rạ sau thu hoạch.
- Từ giao thông, xây dựng: Rác thải phát sinh từ các hoạt động dọn rác vệ sinh đường phố. Xây dựng mới nhà cửa, cầu cống, sửa chữa đường xá, dỡ bỏ các công trình cũ. Chất thải mang đặc trưng riêng trong xây dựng: sắt thép vụn, gạch vỡ, các sỏi, bê tông, các vôi vữa, xi măng, các đồ dùng cũ không dùng nữa.
- Chợ, khu thương mại:Rác thải phát sinh từ các hoạt động mua bán ở các chợ, thành phần chủ yếu là rác hữu cơ bao gồm rau, củ, quả hư hỏng, thực phẩm hỏng, lông gà, lông vịt…Rác thải phát sinh từ các hoạt động giao dịch, buôn bán
của các cửa hàng tạphóa, nhà hàng ăn uống, văn phòng giao dịch, các trạm sửa chữa, bảo hành... Thành phần chính bao gồm giấy, bìa carton, nhựa, thực phẩm thừa, thủy tinh, kim loại, đồ điện tử gia dụng…
* Thực trạng công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt
- Thu gom: Tại các xã, thị trấn thành lập hợp tác xã và các tổ thu gom rác thải chia đến các thôn, khu dân cư. Sau đó các tổ thu gom đem theo phương tiện đi theo các tuyến đường đến từng nhà hoặc các điểm tập kết của xóm để thu gom
lên phương tiện ra điểm trung chuyển để vận chuyển ra bãi rác.
+ Tuy nhiên có lúc, có nơi một số người dân thiếu ý thức về bảo vệ môi trường đã vứt rác thải không đúng nơi qui định như: hành lang đê, ven trục đường giao thông … ngoài ra còn có hiện tượng đốt trộm rác thải.
+ Việc thực hiện phân loại: Việc xử lý và thu gom gặp nhiều khó khăn về cả phương tiện và phương pháp. Việc phân loại phải được thực hiện ngay ở các hộ gia đình, rác thải sinh hoạt được phân loại thành 2 loại, loại tái sử dụng được
thu gom và bán lại cho các cơ sở phế liệu, rác thải sinh hoạt không tái sử dụng được sẽ để tập trung và được tổ thu gom rác thải của địa phương định kỳ đến thu gom về bãi rác tập trung để xử lý theo quy định.Tuy nhiên các hộ chưa phân loại rác thải tại nguồn.
- Xủ lý: Rác thải trong các thôn, khu dân cư trên địa bàn huyện được tác tổ
thu gom (gồm 102 tổ thu gom và 03 Hợp tác xã vệ sinh môi trường tại: Thị trấn Nam Sách, xã An Lâm, xã Nam Chính)tập trung về bãi chứa rác thải xử lý bằng biện pháp chôn lấp theo quy định.
+ Từ những năm gần đâyrơm rạ dư thừa từ sản xuất nông nghiệp đã được xử lý bằng men vi sinh. Ngoài ra một lượng lớn rơm rạ được sử dụng cho một số mục đích khác như: Phủ mặt luống cây trồng, làm chất độn ruộng, làm thức ăn gia súc, chất đốt, trồngnấm…
4.1.1.2. Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh qua các năm điều tra trên địa bàn huyện Nam Sách
Khối lượng rác thải sinh hoạt (RTSH) phát sinh hàng ngày phụ thuộc vào quy mô dân số, tỷ lệ gia tăng dân số, mức sống của người dân và độ tăng trưởng kinh tế.
Theo thống kê của phòng Tài nguyên và môi trường huyện thì khối lượng RTSH phát sinh của huyện Nam Sách từ năm 2013 đến năm 2015 được thể hiện qua bảng 4.1:
Bảng 4.1. Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện
Nam Sách trong 3 năm (2013 - 2015)
STT Nội dung ĐVT 2013 2014 2015
1 Tổng lượng RTSH
phát sinh của huyện Tấn/năm 57.526,35 61.721,35 67.244,18 2 Lượng rác RTSH 1
ngày của huyện tấn/ngày đêm 159,8 171,45 186,79 3
Lượng rác thải ra bình quân/người trong 1 ngày
kg/người/ngày 0,51 0,54 0,59 Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Nam Sách
Qua bảng 4.1 ta có thể thấy lượng RTSH phát sinh của huyện Nam Sách
tăng dần qua các năm. Năm 2013 tổng lượng RTSH phát sinh của huyện là
57.526,35 tấn nhưng đến năm 2015 là 67.244,18 tấn (tăng 9.717,83 tấn). Nguyên
nhân khiến khối lượng RTSH phát sinh tăng lên là do sự gia tăng dân số và sự phát triển của nhiều ngành nghề kinh doanh, buôn bán. Bên cạnh sự gia tăng khối lượng RTSH cũng làm cho bình quân đầu người thải rác trong một ngày của huyện cũng tăng theo. Năm 2013 bình quân 1 người thải ra là 0,51
Bảng 4.2. Khối lượng rác thải sinh hoạt ở huyện Nam Sách phân theo nguồn phát sinh năm 2015
STT Nguồn thải Khối lượng (tấn/ngày) Tỷ lệ(%)
1 Nhà dân, khu dân cư 69,39 37,18
2 Cơ quan, trường học 23,78 12,73
3 Nơi vui chơi, giải trí 3,42 1,83
4 Bệnh viện, cơ sở y tế 10,05 5,38
5 Công ty, doanh nghiệp 17,69 9,47
6 Hoạt động nông nghiệp 14,25 7,63
7 Giao thông, xây dựng 27,20 14,56
8 Chợ, khu thương mại 21,01 11,25
Tổng cộng 186,79 100,00
Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường huyện (2015) Qua bảng trên ta có thể thấy nguồn thải RTSH tập trung nhiều nhất ở khu vực nhà dân và khu dân cư. Hàng ngày khu vực này thải ra một lượng RTSH lớn
(69,39 tấn) chiếm tới 37,15% tổng lượng RTSH được thải ra. Huyện Nam Sách là một huyện nông nghiệp nên lượng rác thải sinh hoạt phát sinh ra từ nông nghiệp khá nhiều (14,25 tấn/ngày) chiếm 7,63% tổng lượng RTSH thải ra. Trung
bình hàng ngày lượng RTSH phát sinh trên địa bàn huyện Nam Sách là 186,79 tấn/ngày.
4.1.1.3. Tình hình phân loại rác thải sinh hoạt phát sinh ở các hộ điều tra
Việc phân loại RTSH tại các hộ dân là yếu tố rất quan trọng đối với quá trình xử lý rác thải, nó không chỉ dễ dàng cho khâu xử lý, không gây ô nhiễm môi trường, tiết kiệm chi phí mà còn tái chế dễ dàng, tránh tạp chất. Nhưng đây lại là vấn đề không chỉ của riêng huyện Nam Sách mà là vấn đề chung của tỉnh Hải Dương.
Từ kết quả điều tra có 14,44% số hộ điều tra tiến hành phân loại RTSH. Tuy nhiên việc phân loại cũng chỉ diễn ra ở mức độ đơn giản chủ yếu theo tiêu chí: thức ăn thừa để riêng còn tất cả cho vào một chỗ hay những thứ có thể bán được và không bán được. Các vật liệu kim loại, chai thủy tinh, vỏ lon bia,...người dân tích lại sau đó đem bán cho những người thu mua phế liệu. Tại các cửa hàng sửa chữa ô tô, xe máy những bình ắc quy, sắt thép sẽ được thu mua phục vụ công
tác tái chế. Hình thức tái chế, tái sử dụng không những mang lại hiệu quả trong công tác BVMT mà còn tiết kiệm được một khoản tiền không nhỏ đối với các hộ gia đình ở nông thôn hiện nay(Bảng 4.3).
- Ý kiến của hộ dân về sự cần thiết của việc phân loại RTSH tại nguồn.
Trong tổng số 90 hộ được điều tra có 80 hộ (chiếm 88,89%) trả lời nhận thấy sự cần thiết của phân loại rác tại nguồn, nhưng có tới 85,56%số hộ điều tra không tiến hành phân loại rác tại nguồn. Qua đây nhận thấy có một sự mâu thuẫn, tình trạng này không chỉ xảy ra ở riêng huyện mà là tình trạng chung của Việt Nam. Nguyên nhân là do không có ai yêu cầu phân loại, mặt khác cũng là do không có thói quen và tập quán phân loại RTSH. Muốn thay đổi thói quen này cần phải có thời gian dài tuyên truyền, vận động người dân.
80/90 (88,89%) hộ được điều tra cho biết việc phân loại rác thải hiện nay là cần thiết và có tới 92,22% số hộ được hỏi sẽ tiến hành phân loại RTSH nếu được yêu cầu. Qua những con số trên cho thấy, người dân đã hiểu được lợi ích của việc phân loại rác tuy nhiên vì một số lý do khách quan và chủ quan nên việc phân loại không thể phổ biến. Chính vì vậy, chính quyền địa phương cần phải có những quy định cụ thể trong vấn đề phân loại rác thải tại nguồn để phát huy tinh thần của người dân.
Bên cạnh đó, 100% công nhân VSMT được hỏi ở cả 2 xã và 1 thị trấn đều trả lời rằng không tiến hành phân loại rác khi thu gom cũng như tập kết tại các điểm trung chuyển của xã, do họ không được yêu cầu và không có quy định nào trong việc phân loại rác thải. Từ đó có thể nhận thấy rằng hiện nay trên địa bàn
huyện cũng như tỉnh Hải Dương chưa có một hình thức, quy định nào về vấn đề phân loại rác trước khi thu gom. Đây cũng là một sự lãng phí lớn trong việc tận dụng nguồn RTSH (họ chỉ tận dụng những đồ có giá trị nhìn thấy trước mắt nếu gặp và để riêng ra tận dụng hoặc bán chứ không thực sự thực hiện phân loại để tái chế và báo cáo về tổ thu gom theo quy định).
Bảng 4.3. Tình hình phân loại rác thải sinh hoạt của các hộđiều tra
Chỉ tiêu
Thị trấn Nam Sách Xã Thanh Quang Xã Hồng Phong Tổng Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) 1. Phân loại RTSH tại nguồn
- Có - Không 3 27 10,00 90,00 4 26 13,33 86,67 6 24 20,00 80,00 13 77 14,44 85,56
2. Sự cần thiết phải phân loại
- Cần thiết - Không cần thiết 26 4 86,67 13,33 27 3 90,00 10,00 27 3 90,00 10,00 80 10 88,89 11,11
3. Nếu được yêu cầu cần phân loại
- Có thực hiện - Không thực hiện 26 4 86,67 13,33 28 2 93,33 6,67 29 1 96,67 3,33 83 7 92,22 7,78 Tổng 30 100,00 30 100,00 30 100,00 90 100,00
Bảng 4.4. Ý kiến của người thu gom về việc phân loại rác thải sinh hoạt khi thu gom và khi xử lý
Chỉ tiêu
Thị trấn Nam Sách Xã Thanh Quang Xã Hồng Phong Tổng Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%)
1. Phân loại khi thu gom - Có - Không 0 10 0 100 0 10 0 100 0 10 0 100 0 30 0 100 2. Phân loại khi xử lý
- Có - Không 0 10 0 100 0 10 0 100 0 10 0 100 0 30 0 100 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2015)