4.3.1.1. Thành tựu và nguyên nhân a. Thành tựu
Qua việc tìm hiểu và phân tích thực trạng sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện ta thấy trong những năm qua ngành nông nghiệp đã đạt được nhiều
thành tựu góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Sơn Động.
Thứ nhất, GTSX nông - lâm nghiệp - thủy sản hàng hóa tăng dần qua các
năm. Thời kỳ 2014 - 2016 GTSX nông - lâm - thủy sản tăng trung bình 5,2%/năm. Sản lượng lương thực có hạt ổn định và có xu hướng gia tăng do đó không chỉ đáp ứng nhu cầu lương thực của huyện mà còn xuất sang các huyện tỉnh lân cận. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng thay thế dần diện tích bằng các giống cây trồng mới năng suất cao như chè cây ăn quả rau. Hiện nay huyện Sơn Động đứng thứ 3 toàn tỉnh về sản lượng chè búp tươi diện tích chè trồng mới và trồng lại liên tục tăng.
Thứ hai, Giá trị sản phẩm trên 1 ha đất trồng trọt liên tục tăng qua các
năm. Năm 2014 đạt 40 triệu đồng/ha đứng thứ 7 toàn tỉnh, năm 2016 đứng thứ 6 với GTSX trên 1 ha đất trồng trọt là 63 triệu đồng/ha.
Thứ ba, Cơ cấu nông nghiệp của huyện đang chuyển dịch đúng hướng.
Hiện nay tỷ trọng lâm nghiệp thủy sản có xu hướng tăng dần. Công tác chăm sóc bảo vệ rừng trồng rừng, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc được đẩy mạnh đã hình thành các xưởng HTX chế biến lâm sản hợp pháp góp phần tăng giá trị lâm sản. Đối với ngành thủy sản, công tác cung ứng giống được quan tâm đẩy mạnh phát triển nuôi tôm cá nước ngọt và các giống thủy sản có giá trị kinh tế cao theo hướng thâm canh. Trong nội ngành nông nghiệp, ngành chăn nuôi ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng ngày càng cao. Bước đầu hình thành các dịch vụ nông nghiệp tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sản xuất. Đàn gia súc, gia cầm tăng cả về số lượng và chất lượng.
Thứ tư, Hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn đang từng bước dần hoàn thiện
theo tiêu chí chương trình mục tiêu nông thôn mới góp phần phục vụ sản xuất nông - lâm - thủy sản của huyện. Năm 2016, tỷ lệ km đường trục thôn xóm được cứng hóa đạt 25%, tỷ lệ kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa đạt 44%, tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt 65%.
Thứ năm, Nhiều giống nông sản đã được đưa vào sản xuất và mang lại giá
trị kinh tế cao tạo được lợi thế cạnh tranh trên thị trường như: Mật ong, chè Bát Tiên, Trâu bò thịt…. Đây cũng là điều kiện để hình thành các vùng chuyên canh thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa.
b. Nguyên nhân
lòng của bộ máy chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Sơn Động. Mặt khác là do những nguyên nhân chủ yếu sau:
Thứ nhất, Sự quan tâm của các ngành các cấp đối với công cuộc xây dựng
NTM. Thực hiện Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/08/2016 của Thủ tướng Chính Phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các ngành, các cấp, UBND huyện đã phối hợp với các cấp các ngành huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng CSHT nông thôn như: điện đường trường trạm trong đó chú trọng đầu tư xây dựng hệ thống thủy nông nhằm phục vụ hiệu quả sản xuất nông nghiệp nâng cao đời sống người nông dân.
Thứ hai, Từng bước đẩy mạnh việc ứng dụng KHKT công nghệ vào sản
xuất. Các giai đoạn của sản xuất nông nghiệp đều có sự hỗ trợ của máy móc như máy cày máy gieo hạt máy gặt.... Điều đó đã giải phóng sức lao động nâng cao hiệu quả sản xuất.
Thứ ba, Nhiều chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp đã được áp dụng.
Đối với trồng trọt có các chính sách hỗ trợ giống cây trồng hỗ trợ biện pháp canh tác bảo vệ thực vật hỗ trợ cơ giới hóa phục vụ sản xuất thu hoạch...Trong chăn nuôi có các chính sách như: Hỗ trợ phòng chống dịch bệnh hỗ trợ con giống hỗ trợ xây dựng trang trại...Công tác khuyến nông được tăng cường. Hiện nay mỗi xã thị trấn trên địa bàn huyện có 1 khuyến nông viên của Trạm khuyến nông và 01 khuyến nông viên của xã. Các khuyến nông viên thường xuyên nắm bắt tình hình cơ sở đề xuất lên cấp trên những khó khăn vướng mắc của người nông dân để có chính sách hỗ trợ kịp thời. Thông qua các chính sách này khuyến khích người nông dân làm giàu trên chính mảnh đất của mình và góp phần nâng cao niềm tin của nhân dân vào chính quyền.
Thứ năm, Công tác đào tạo nghề cho lao động ở nông thôn từng bước
được chú trọng. Thông qua các lớp đào tạo nghề tại Trung tâm dạy nghề huyện hoặc các lớp tập huấn tại thôn xóm người nông dân đã được truyền đạt những kiến thức về kỹ thuật gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch nông sản đồng thời phổ biến về những giống cây trồng, vật nuôi mới năng suất cao. Nhờ đó thực tiễn sản xuất của từng hộ dân đạt hiệu quả cao hơn.
Thứ sáu, Sự ra đời của các HTX các doanh nghiệp chế biến nông - lâm
sản đã góp phần tạo đầu ra cho sản xuất nông nghiệp. Đồng thời tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp trên thị trường.
4.3.1.2. Hạn chế và nguyên nhân a. Hạn chế
Bên cạnh các thành tựu đã đạt đươc ngành nông nghiệp huyện còn gặp không ít khó khăn cần có các biện pháp tháo gỡ trong thời gian tới.
Thứ nhất, Cơ cấu kinh tế nông - lâm nghiệp chuyển dịch còn chậm. Tỷ
trọng ngành nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng cao (trên 90%), tỷ trọng ngành lâm nghiệp tăng chậm. Tốc độ chuyển dịch cơ cấu nội ngành nông nghiệp thấp. Ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ lệ cao, ngành dịch vụ mới hình thành giá trị thấp tỷ trọng nhỏ.
Thứ hai, Quy mô sản xuất còn nhỏ, chủ yếu là tự phát, tiềm ẩn nhiều yếu
tố kém bền vững. Diện tích trồng trọt phân bố không tập trung, nhất là diện tích đồng ruộng. Nhiều diện tích đất do không được cải tạo đúng cách đã trở nên hoang hóa, bạc màu. Giá trị sản xuất trên 1 ha đất trồng trọt còn thấp (năm 2015 đạt 63 triệu đồng/ha, đứng thứ 6 trong tỉnh).
Thứ ba, Ngành dịch vụ nông nghiệp chưa phát triển, chưa đáp ứng được
nhu cầu của người dân. Hiện nay, trên địa bàn huyện mới hình thành dịch vụ làm đất, tưới tiêu, thu hoạch. Tuy nhiên, ở những xã có địa hình dốc, xa trung tâm xã những dịch vụ này chưa hình thành. Nhiều diện tích không có nước tưới tiêu kịp thời, các công tác khác còn sử dụng sức người là chính.
Thứ tư, Chất lượng hàng hóa nông - lâm - thủy sản còn thấp, chưa đáp
ứng được yêu cầu của thị trường. Nhiều sản phẩm nông nghiệp chưa xây dựng được thương hiệu, khả năng thích ứng với những thay đổi của thị trường chưa cao, do đó việc đứng vững và mở rộng thị trường còn gặp nhiều khó khăn. Các vùng chuyên môn hóa vẫn ở quy mô nhỏ, ở một vài xóm của từng xã.
Thứ năm, Khả năng đầu tư của hộ thấp, tập quán canh tác chậm đổi mới,
nhận thức của người nông dân về sản xuất hàng hóa còn hạn chế. Ứng dụng các thành tựu KHKT vào sản xuất còn hạn chế.
Thứ sáu, Ngành chăn nuôi phát triển chậm, cơ cấu đàn chuyển đổi chậm,
đàn lợn vẫn chiếm tỷ trọng cao. Sự hình thành các trang trại chăn nuôi lợn, gà với quy mô tương đối lớn nhưng chưa xây dựng các bể chứa nước thải đang gây ô nhiễm nguồn nước, không khí ở một số địa phương.
Thứ bảy, Đa số hộ nuôi trồng thủy sản theo hình thức quảng canh, tận
nên chưa ý thức được tầm quan trọng của việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, cũng như việc phòng trừ bệnh cho thủy sản.
b. Nguyên nhân
* Nguyên nhân khách quan
- Điều kiện địa hình không thuận lợi cho việc áp dụng cơ giới hóa sản xuất. Nhiều vùng diện tích đất canh tác nằm trên đồi núi cao, do đó việc xây dựng hệ thống tưới tiêu, sử dụng máy móc gặp nhiều khó khăn.
- Tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp. Trong những năm qua, công tác phòng chống lụt bão, khắc phục hậu quả thiên tai đã được UBND huyện quan tâm chú trọng. Tuy nhiên, nhiều diện tích do ở vùng trũng, thấp, lại chưa xây dựng được hệ thống tiêu nước nên thiệt hại do mưa, lũ hàng năm khá cao. Đối với ngành chăn nuôi, hàng năm Trạm thú y đã tiến hành tiêm hàng nghìn mũi vắc xin các loại nhưng một phần do sự xuất hiện của nhiều loại dịch bệnh mới, mặt khác do ý thức phòng chống dịch bệnh của người dân chưa cao nên để xảy ra tình trạng lây lan ra diện rộng, gây khó khăn cho công tác ngăn chặn dịch bệnh.
* Nguyên nhân chủ quan
- Đa số hộ có truyền thống làm nông nghiệp do đó tập quán canh tác còn lạc hậu, chậm đổi mới, mang hình thức tự cung tự cấp còn phổ biến.
- Vốn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp còn chưa nhiều, chủ yếu tập trung đầu tư CSHT, việc đầu tư cung ứng giống, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật,...chưa được chú trọng nhiều. Chưa thu hút được nhiều các nguồn vốn đầu tư từ khu vực tư nhân.
- Trình độ lao động nông thôn thấp do việc mở các lớp đào tạo, tập huấn chưa nhiều. Các mô hình diễn thử chưa được nhân ra diện rộng. Công tác phổ biến kiến thức sản xuất nông nghiệp qua các phương tiện thông tin truyền thanh, truyền hình còn nhiều hạn chế.
- Công nghiệp chế biến chưa phát triển đủ để tạo động lực thúc đẩy nông nghiệp phát triển nhanh và bền vững. Thị trường tiêu thụ còn hạn chế, nông sản được xuất ra ngoài tỉnh chủ yếu là chè và gạo.
- Mối quan hệ giữa bốn nhà (nhà nước, doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nông) chưa phát triển. Nhiều sản phẩm chưa được tiêu thụ kịp thời trên thị trường, kỹ thuật canh tác mới chưa được áp dụng vào thực tế sản xuất, nhiều