PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐ
4.2.2. Tổ chức thực hiện dự toán
Nhận thức được vai trò của công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT, thời gian qua công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi cục Thuế Tân Lạc đã được coi trọng
với các hoạt động thường xuyên là cung cấp văn bản, phổ biến pháp luật trên sóng phát thanh, truyền hình, báo, tạp chí. Đồng thời phổ biến trang thông tin điện tử của ngành thuế để hỗ trợ tra cứu văn bản pháp quy về chính sách thuế, thông tin tham khảo. Công chức làm công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế đã tham mưu trình lãnh đạo Chi cục Thuế Kế hoạch phối hợp tuyên truyền trên hệ thống phát thanh truyền hình, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ và giải đáp các vướng mắc về pháp luật thuế cho NNT.
Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế là khâu đầu tiên và quan trọng để hình thành nên ý thức tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế. Sau khi tổ chức lập dự toán ngân sách chủ động tuyên truyền về chính sách pháp luật về thuế, những quy định có hiệu lực và đang thi hành
Phối hợp với cơ quan thông tấn trên địa bàn, cơ quan tuyên giáo trực thuộc UBND huyện để tuyên truyền bằng nhiều hình thức; Phối hợp với UBND các xã, thị trấn tuyên truyền về hình thức thu, nộp, địa điểm, địa bàn, các hình thức hỗ trợ khi có yêu cầu
Cung cấp tờ rơi cho người nộp thuế với các nội dung chính về quản lý thu thuế, bảng, biểu thuế suất các ngành nghề kinh doanh, cách tính thuế và địa điểm nộp thuế; Tổ chức các bộ phận trực ban, thường xuyên có mặt tại bộ phận một cửa để hỗ trợ cho người nộp thuế bằng nhiều hình thức như: Trả lời trực tiếp, hỗ trợ qua điện thoại....
Thực hiện tập huấn đối thoại với người nộp thuế theo kế hoạch đã xây dựng từ đầu năm với Cục thuế tỉnh Hòa Bình, từ đó đã nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT. Thực hiện phổ biến Luật quản lý thuế và các văn bản sửa đổi, bổ sung hướng dẫn thực hiện đến 100% cán bộ thuế và các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể. Từ đó đã giúp cho NNT thực hiện đúng theo cơ chế: Tự tính, tự khai, tự nộp, tự chịu trách nhiệm.
Bộ phận Tuyên truyền hỗ trợ NNT thực hiện công tác hỗ trợ về thuế, là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế, các thủ tục hành chính về thuế, thực hiện giải quyết một số thủ tục hành chính thuế cho NNT theo quy định; hướng dẫn, hỗ trợ và cấp hóa đơn lẻ cho các tổ chức, cá nhân có phát sinh doanh thu không thường xuyên kê khai, nộp thuế; chủ trì, phối hợp với các đội thuộc Chi cục thuế, các tổ chức liên quan tổ chức hội nghị đối thoại với NNT trên địa bàn; cung cấp các thông tin cảnh báo và các thông tin hỗ trợ khác trên cơ sở hệ
thống thông tin do cơ quan thuế quản lý cho NNT theo quy định của pháp luật và của ngành; tổng hợp các vướng mắc của NNT về chính sách thuế và các thủ tục hành chính thuế, báo cáo lãnh đạo Chi Cục giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết; tổng hợp đề xuất việc khen thưởng, tuyên dương và tôn vinh NNT thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế; nhận tờ khai thuế, hồ sơ quyết toán thuế, cung cấp văn bản, tờ rơi, cung cấp và hướng dẫn sử dụng các phần mền hỗ trợ kê khai thuế cho NNT; tiếp xúc lắng nghe ý kiến củaNNT về khó khăn, vướng mắc trong quá trình kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế;phổ biến pháp luật trên sóng phát thanh, truyền hình, báo, tạp chí,đồng thời phổ biến trang thông tin điện tử của ngành thuế (internet) để hỗ trợ tra cứu văn bản pháp quy về chính sách thuế; thông tin tham khảo về định danh, mã số thuế của NNT.
Kết quả của công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT, góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của NNT được trình bày ở bảng 4.7.
Bảng 4.7. Kết quả hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
TT Các hoạt động tuyên truyền Đơn vị tính Năm So sánh % 2015/ 2014 So sánh % 2016/ 2015 2014 2015 2016
1 Cung cấp văn bản cho
NNT Văn bản 480 525 580 109,3 110,4 2 Cung cấp tờ rơi tuyên
truyền Ấn phẩm 500 510 530 102,0 104,0 3 Tuyên truyền trên sóng
phát thanh, truyền hình Buổi 15 17 20 113,3 117,6 4 Tuyên truyền lưu động Buổi 22 25 28 113,6 112,0 5 Phối hợp cơ quan
Tuyên Giáo Lần 2 5 6 250,0 140,0 Nguồn: Chi cục Thuế huyện Tân Lạc (2014, 2015, 2016) Cung cấp thông tin số liệu tổng hợp về kết quả thu ngân sách cho các cơ quan, ban ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân quận, huyện; tham gia với các ngành, các cấp về chủ trương biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế địa phương, chống buôn lậu, chống kinh doanh trái phép...
Nắm tình hình sản xuất kinh doanh trên địa bàn; lập danh sách và sơ đồ quản lý người nộp thuế; Đôn đốc việc kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế của hộ kinh doanh cá thể thuộc địa bàn quản lý; Phát hiện, theo dõi, quản lý thu đối với
cơ sở xây dựng cơ bản vãng lai; Thực hiện công khai thuế theo quy định; phát thông báo thuế đến người nộp thuế theo quy định; Thực hiện phân loại quản lý thu nợ, đôn đốc thu tiền thuế nợ, tiền phạt; chủ trì, các đội chức năng thực hiện cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của đội thuế liên xã, phường;
Đề xuất quyết định uỷ nhiệm thu và đôn đốc uỷ nhiệm thu thực hiện thu nộp thuế theo đúng quy định; giám sát công tác uỷ nhiệm thu, phát hiện kịp thời các dấu hiệu vi phạm để uốn nắn; đôn đốc uỷ nhiệm thu thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời vào Ngân sách, chống lạm thu, chống nợ đọng thuế
Phối hợp với các cơ quan tuyên giáo thuộc Huyện ủy, các cuộc họp giao ban để lồng ghép các chương trình chuyên môn, hỗ trợ cho cán bộ công chức có kiến thức pháp luật về thuế.
Bảng 4.8.Kết quả thu thuế giá trị gia tăng của Chi cục Thuế Tân Lạc giai đoạn 2014-2016
Đơn vị: trđ
Năm Khu vực Dự toán Thực
hiện So sánh % TH/DT năm Luỹ kế thực hiện cùng kỳ 2014 Doanh nghiệp 15.800 16.100 101,89 101,12 Hộ kinh doanh cá thể 3.800 3.801 100,29 102,73 2015 Doanh nghiệp 16.200 16.510 102,00 103,01 Hộ kinh doanh cá thể 4.035 4.076 101,02 107,24 2016 Doanh nghiệp 16.900 17.500 103,55 105,01 Hộ kinh doanh cá thể 4.207 4.315 101,07 105,88 Nguồn: Chi cục Thuế huyện Tân Lạc (2014, 2015, 2016) Bảng 4.8 cho thấy, trong 3 năm số thu nộp ngân sách từ thuế GTGT hàng năm của Chi cục Thuế huyện Tân Lạc luôn tăng. Năm 2014, Chi cục được giao dự toán thu của khu vực hộ kinh doanh cá thể 3.800 triệu đồng, khu vực doanh nghiệp 15.800 triệu đồng, tính đến 31/12/2014 tổng thu NSNN toàn huyện từ thuế GTGT của HKDCT đạt 3.801 triệu đồng, đạt 100,29% so với dự toán thu và tăng so với cùng kỳ là 2,73 %, của khu vực doanh nghiệp đạt 16.200 triệu đồng
tăng 1.89% so với dự toán thu và tăng 1,12% so với cùng kỳ. Năm 2015, Chi cục được giao thu của khu vực hộ kinh doanh cá thể 4.035 triệu đồng, khu vực doanh nghiệp 16.200 triệu đồng, tính đến 31/12/2015 tổng thu NSNN toàn huyện từ thuế GTGT của HKDCT đạt 4.076 triệu đồng, đạt 101.02% so với dự toán thu, của khu vực doanh nghiệp đạt 16.510 triệu đồng tăng xấp xỉ 2%. Năm 2016, Chi cục được giao thu của khu vực hộ kinh doanh cá thể 4.207 triệu đồng, khu vực doanh nghiệp 16.900 triệu đồng, tính đến 31/12/2016 tổng thu NSNN toàn huyện từ thuế GTGT của HKDCT đạt 4.315 triệu đồng, đạt 101.07% so với dự toán thu, của khu vực doanh nghiệp đạt 17.500 triệu đồng tăng 3.55% so với dự toán thu.
Thực hiện công tác đối chiếu xác minh hoá đơn và trả lời kết quả xác minh hoá đơn theo yêu cầu
Chỉ đạo, phân công các đội chức năng tham gia kiểm tra người nộp thuế, các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế, các quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật;
Bảng 4.9. Số thu thuế một số ngành nghề Đơn vị tính:triệu đồng Đơn vị tính:triệu đồng STT Ngành nghề Số lượng HKDC T
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Kế hoạch (trđ) Thực hiện (trđ) Tỷ lệ (%) Kế hoạch (trđ) Thực hiện (trđ) Tỷ lệ (%) Kế hoạch (trđ) Thực hiện (trđ) Tỷ lệ (%) 1 Ăn uống, dịch vụ 30 345 351 101,7 352 365 103,7 387 390 100,7
2 Sửa chữa, thương nghiệp 25 250 270 100,8 265 277 104,5 282 291 103,1 3 Thương nghiệp, dịch vụ 45 175 179 100,0 187 196 103,0 211 218 105,7 Tổng cộng 100 770 800 804 838 880 899
Nguồn: Chi cục Thuế Tân Lạc (2016) Bảng 4.9 cho thấy số thuế thu được của hộ kinh doanh cá thể của một số ngành nghề kinh doanh chủ yếu trong huyện Tân Lạc đều tăng dần theo các năm điều này cho thấy trong một số năm trở lại đây phần lớn các hộ kinh doanh cá thể đã nhận được sự quan tâm, hỗ trợ từ công tác thuế thể hiện ở tốc độ tăng bình quân của các địa bàn như: thị trấn Mường Khến, xã Thanh Hối, Ngọc Mỹ...
Các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình tập trung ở một số trung tâm lớn của huyện, các xã, thị trấn có tuyến đường Quốc lộ chạy qua.Tại tuy một số xã vùng cao cũng có một số lượng nhỏ những hộ kinh doanh cá thể này, tuy nhiên về mức độ kinh doanh không lớn, phần lớn hộ kinh doanh cá thể này không đủ doanh số để quản lý thuế hàng tháng.
Bảng 4.10. Thuế giá trị gia tăng các xã, thị trấn trong huyện
Đơn vị tính: trđ
STT Địa bàn
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Kế
hoạch Thực hiện Tỷ lệ (%) Kế
hoạch Thực hiện Tỷ lệ (%) hoạch Kế Thực hiện Tỷ lệ (%)
1 Ngọc Mỹ 306 298 97,4 310 310 100,0 323 327 101,2 2 Gia Mô 70 73 104,3 79 80 101,3 84 90 107,1 3 Do Nhân 15 17 113,3 20 21 105,0 4 Lỗ Sơn 156 155 99,4 172 175 101,7 180 184 102,2 5 Phú Cường 87 88 101,1 94 90 95,7 90 102 113,3 6 Phú Vinh 20 21 105,0 21 26 123,8 7 Trung Hòa 23 23 100,0 25 24 96,0 8 Tuân Lộ 280 282 100,7 288 290 100,7 297 311 104,7 9 Địch Giáo 4 5 125,0 7 7 100,0 12 13 108,3 10 Tử Nê 314 315 100,3 326 328 100,6 330 332 100,6 11 Mỹ Hòa 77 78 101,3 85 87 102,4 96 101 105,2 12 Mãn Đức 82 80 97,6 89 90 101,1 94 98 104,3 13 Phong Phú 260 260 100,0 292 292 100,0 294 290 98,6 14 Quy Hậu 290 289 99,7 295 295 100,0 332 350 105,4 15 Thị trấn Mường Khến 1.756 1760 100,2 1.800 1830 101,7 1.845 1870 101,4 16 Đông Lai 64 64 100,0 75 74 98,7 88 93 105,7 17 Thanh Hối 51 51 100,0 59 60 101,7 67 71 106,0 18 Quy Mỹ 3 3 100,0 6 7 116,7 9 12 133,3 Tổng cộng 3,800 3.801 4,035 4.076 4,207 4.315
Nguồn: Chi cục Thuế Tân Lạc (2014, 2015, 2016) Qua bảng 4.10 cho thấy số giao dự toán hàng năm của Cục Thuế tỉnh Hòa
Bình cho Chi cục Thuế huyện Tân Lạc đều tăng, tỷ lệ thu thuế GTGT của các xã, thị trấn trong huyện cũng tăng tương ứng. tỷ lệ thu đạt kết quả cao vượt dự toán của Cục Thuế giao, tuy nhiên tại một số địa bàn số thu thuế chưa đạt được kết quả như mong muốn nguyên nhân xuất phát từ một số hộ kinh doanh cá thể chưa nộp hết số tiền thuế vào ngân sách nhà nước. Một số hộ kinh doanh cá thể ngừng nghỉ kinh doanh có thời hạn. Điều này cho thấy đa số hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn các xã thị trấn đã thực hiện tốt chính sách thuế, kê khai đầy đủ, nộp thuế đúng thời hạn, xuất phát từ công tác tuyên truyền, hỗ trợ hộ kinh doanh cá thể khi có nhu cầu được thực hiện đảm bảo, giải quyết kịp thời những vướng mắc liên quan đến kinh doanh và thuế, nguyên nhân của một số địa bàn chưa đảm bảo thu đủ tiền thuế so với dự toán một phần là do ý thức của người nộp thuế chưa cao, công tác tuyên truyền của cán bộ thuế tại địa bàn chưa phù hợp, việc thực hiện đôn đốc thu nộp thuế còn chưa sát sao, chưa thực hiện triệt để. Một số địa bàn có số thu lớn như thị trấn Mường Khến đảm bảo kế hoạch và thu vượt trung bình 1,0%, Gia Mô tăng trung bình 6%, Thanh Hối tăng trung bình 3,5%...