Thứ nhất, Phũng Tài chớnh kế hoạch và cỏc cơ quan liờn quan nghiờn cứu,
đề xuất với HĐND, UBND huyện điều chỉnh định mức phõn bổ ngõn sỏch cho khối đảng để đảm bảo hoạt động thƣờng xuyờn của bộ mỏy cỏc ban, cơ quan đảng, đảng ủy khối trực thuộc Huyện ủy. Giao cho khối đảng huyện khoản kinh phớ dự phũng từ 2%-5% tổng chi thƣờng xuyờn đƣợc duyệt theo quy định tại Thụng tƣ liện tịch 216/2004/TTLT-BTCQTTW-BTC, để khối đảng chủ động đƣợc kinh phớ. Phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Tài chớnh đảng để thực hiện tốt trong cụng tỏc quản lý, điều hành ngõn sỏch./.
Thứ hai, Tổ chức tập huấn cho Bớ thƣ, phú Bớ thƣ, Chủ tịch UBND cỏc xó,
thị trấn, cỏn bộ văn phũng Đảng ủy và kế toỏn tài chớnh ngõn sỏch xó để thống nhất việc quản lý thu, chi tài chớnh Đảng đi vào một mối. Cỏc tổ chức cơ sở đảng thực tiện nghiờm chỉnh trỏch nhiệm thực hành tiết kiệm chống lóng phớ, thực hiện đỳng chế độ thu, nộp đảng phớ, chế độ kế toỏn và chế độ bỏo cỏo tài chớnh theo đỳng quy định.
- Tăng cƣờng cụng tỏc kiểm tra, hƣớng dẫn tới cỏc chi, đảng bộ cơ sở. Trờn cơ sở đú: hàng năm tổng kết để đỏnh giỏ ƣu khuyết điểm của cỏc cấp ủy cơ sở, kịp thời động viờn những đơn vị làm tốt cụng tỏc này, điều chỉnh, uốn nắn những đơn vị cũn thiếu sút nhằm mục đớch nõng cao trỏch nhiệm của cỏc cấp ủy cơ sở trong việc thực hiện cỏc chế độ về đảng phớ và chế độ chi hoạt động cho cụng tỏc đảng, đỏp ứng sự chỉ đạo hoạt động của tổ chức Đảng./.
Thứ ba, Điều chỉnh quy định về tiờu chuẩn, định mức trang thiết bị, phƣơng
tiện làm việc của cỏc cơ quan, đơn vị của cỏn bộ cụng chức, viờn chức nhà nƣớc theo Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 của Thủ tƣớng Chớnh phủ cho phự hợp với thời điểm hiện nay.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ƣơng (2009) Quy định số 222-QT/TT, ngày 08/5/2009 về chức, năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy cơ quan chuyờn trỏch tham mƣu giỳp việc tỉnh ủy, thành ủy.
2. Ban Chấp hành Trung ƣơng (2011) Quyết định số 342-QĐ/TW, ngày 28/12/2010 Quyết định ban hành Quy định về chế độ đảng phớ.
3. Ban Chấp hành Trung ƣơng (2012) Quyết định số 99-QĐ/TW ngày 30/5/2012 Quyết định về ban hành Quy định chế độ chi hoạt động cụng tỏc đảng của tổ chức cơ sở đảng, đảng bộ cấp trờn trực tiếp cơ sở.
4. Ban Chấp hành Trung ƣơng (2012), Quyết định số 99-QĐ/TW ngày 30/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ƣơng (2012), về Quyết định ban hành Quy định chế độ chi hoạt động cụng tỏc Đảng của tổ chức cơ sở Đảng, Đảng bộ cấp trờn trực tiếp cơ sở.
5. Ban Tài chớnh – Quản trị (2004) Quy định số 1494-QĐ/BTCQTTW, ngày 28/12/2004 về việc thực hiện cụng khai tài chớnh trong cơ quan đảng cỏc cấp.
6. Ban Tài chớnh-Quản trị TW, Bộ tài chớnh (2004) Thụng tƣ liờn tịch số 216/2004/TTLT-BTCQT-BTC, ngày 29/3/2004 về hƣớng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chớnh đảng.
7. Bộ Tài chớnh (2004), Bỏo cỏo đẩy mạnh phõn cấp quản lý nhà nƣớc về tài chớnh, Hà Nội. 8. Bộ Tài chớnh (2003), Luật Ngõn sỏch Nhà nƣớc và cỏc văn bản hƣớng dẫn thực hiện,
Nxb Tài chớnh, Hà Nội.
9. Bộ Tài chớnh (2004), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện và nội dung sửa đổi, bổ sung cơ chế, chớnh sỏch khoỏn biờn chế và kinh pớh quản lý hành chớnh mở rộng cơ chế tự chủ đối với cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập và cỏc chớnh sỏch tài chớnh khuyến khớch thực hiện xó hội húa, Hà Nội.
10. Bộ Chớnh trị (2010), Quyết định số 342-QĐ/TW ngày 28/12/2010 của Bộ Chớnh trị (2010), về việc ban hành Quy định về chế độ đảng phớ.
11. Chi Cục Thống kờ huyện Tiờn Du (2010) Niờn giỏm thống kờ huyện năm 2015. 12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,
13. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thụng qua). 14. NXB Chớnh trị Quốc gia Hồ Chớ Minh (2011), Giỏo trỡnh khoa học quản lý.
15. Huyện uỷ Tiờn Du (2010 - 2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Tiờn Du lần thứ XVI.
16. Huyện uỷ Tiờn Du (2013), Bỏo cỏo Kết quả thực hiện cụng tỏc tài chớnh Đảng năm 2013.
17. Huyện uỷ Tiờn Du (2014), Bỏo cỏo Kết quả thực hiện cụng tỏc tài chớnh Đảng năm 2014.
18. Lờ Tuấn - Ủy viờn ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kon Tum, 2012 về tài chớnh Đảng và kiểm tra tài chớnh Đảng.
19. PGS, TS Nguyễn Thị Phƣơng Liờn (2007) về giỏo trỡnh quản trị tài chớnh, NXB thống kờ
20. Quốc hội (2002) Luật NSNN, quy định hệ thống NSNN gồm: Ngõn sỏch trung ƣơng và Ngõn sỏch địa phƣơng.
21. Quyết định 09-QĐ/TW của Bộ Chớnh trị, Hƣớng dẫn 724/HD-TCQT ngày 12/10/2001 của Ban Tài chớnh - Quản trị Trung ƣơng (2001) về chế độ đảng phớ
22. Văn phũng Huyện uỷ (2013), Bỏo cỏo Kết quả thực hiện cụng tỏc tài chớnh Đảng năm 2013.
23. Văn phũng Huyện ủy (2014), Bỏo cỏo Kết quả thực hiện cụng tỏc tài chớnh Đảng năm 2014.
24. Văn phũng Huyện ủy (2015), Bỏo cỏo Thực trạng cụng tỏc quản lý, sử dụng tài sản của Huyện ủy Tiờn Du từ năm 2013 đến năm 2015.
25. Văn phũng Trung ƣơng Đảng (2013), hƣớng dẫn số 21-HD/VPTW ngày 04/03/2013 về hƣớng dẫn một số điểm quy định cụ thể ban hành kốm theo quyết định số 99- QĐ/TW ngày 30/05/2012 của Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đảng về chế độ chi hoạt động cho cụng tỏc Đảng.
PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA
Về cụng tỏc quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng
Tờn đơn vị sử dụng ngõn sỏch:………..
Mó số đơn vị sử dụng ngõn sỏch:………
1. Họ và tờn cỏ nhõn đƣợc hỏi ý kiến:………
2. Cơ quan đơn vị cụng tỏc:………
3. Chức vụ cụng tỏc:………..
Xin ụng (bà) vui lũng cho biết một số thụng tin sau: I/ Về Dự toỏn ngõn sỏch cho cụng tỏc Đảng 1. ễng (bà) đỏnh giỏ thế nào về cụng tỏc lập, phõn bổ dự toỏn chi ngõn sỏch cho cụng tỏc Đảng (Xin đỏnh dấu X vào 1 ụ thớch hợp) Rất tốt Tốt Trung bỡnh Kộm Rất kộm 2. Theo ụng (bà) trong lập dự toỏn, phõn bổ chi ngõn sỏch cũn một số nhiệm vụ chi chƣa đỳng với định mức nguyờn nhõn do đõu? (Cú thể chọn nhiều mục để đỏnh dấu X) Do định mức phõn bổ thấp, chƣa phự hợp Do ngƣời làm cụng tỏc phõn bổ chƣa nắm đầy đủ những quy định của định mức Khỏc (nờu cụ thể)………
3. Theo ụng (bà) trong lập dự toỏn chi ngõn sỏch hiện nay vẫn cũn tỡnh trạng lập dự toỏn chƣa sỏt với thực tế nguyờn nhõn do đõu? (cú thể chọn nhiều mục để đỏnh dấu X) Thời gian lập dự toỏn bị giới hạn Chƣa căn cứ vào tỡnh hỡnh thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch Năng lực của ngƣời đƣợc giao nhiệm vụ lập dự toỏn cũn hạn chế Chƣa lƣờng trƣớc đƣợc những nhiệm vụ phỏt sinh trong năm Khỏc (nờu cụ thể)………
II/ Về quản lý chi ngõn sỏch
4. ễng (bà) đỏnh giỏ thế nào về cụng tỏc quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng hiện nay tại Huyện uỷ Tiờn Du (Xin đỏnh dấu X vào 1 ụ thớch hợp)
Rất tốt Tốt Trung bỡnh Kộm Rất kộm
5. ễng (bà) đỏnh giỏ nhƣ thế nào về cụng tỏc chấp hành chi ngõn sỏch của cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch? (Xin đỏnh dấu X vào 1 ụ thớch hợp)
Rất tốt Tốt Trung bỡnh Kộm Rất kộm
6. Theo ụng (bà) phƣơng thức cấp phỏt ngõn sỏch cho cụng tỏc Đảng hiện nay đó thuận tiện cho việc dao dịch thanh toỏn kinh phớ ngõn sỏch chƣa?
Rất thuận tiện Thuận tiện Chƣa thuận tiện
7. Hiện nay cú 5 hỡnh thức cấp phỏt (1. Dự toỏn, 2. Giao tự chủ, 3. Lệnh chi; 4.
Ghi thu ghi chi, 5. Hạn mức vốn) theo ụng (bà) cú cần giảm hỡnh thức hỡnh thức cấp
phỏt nào khụng?
Giữ nguyờn (nếu chọn thỡ chuyển cõu 8)
Cú thể giảm hỡnh thức (cú thể chọn nhiều mục để đỏnh X)
Dự toỏn Giao tự chủ Lệnh chi Ghi thu ghi chi Hạn mức vốn XDCB
8. Theo ễng (bà) tại sao cũn tỡnh trạng cỏc xó, thị trấn chi từ nguồn tăng thu, dự phũng, nguồn đầu tƣ sai quy định của nhà nƣớc. (cú thể chọn nhiều mục để đỏnh dấu X)
Do định mức phõn bổ cho cỏc nhiệm vụ chi thấp.
Một số nhiệm vụ cấp trờn giao nhƣng khụng giao kinh phớ để thực hiện. Do chƣa nắm đƣợc quy định của nhà nƣớc.
9. Theo ễng (bà) nguyờn nhõn của việc chấp hành chi ngõn sỏch chƣa đỳng là do đõu? (cú thể chọn nhiều mục để đỏnh dấu X)
Do chế độ, tiờu chuẩn, định mức quy định chƣa phự hợp.
Do năng lực quản lý của chủ tài khoản, trỡnh độ kế toỏn đơn vị sử dụng ngõn sỏch chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu.
Do cấp chậm nguồn ngõn sỏch.
Do văn bản hƣớng dẫn thƣờng xuyờn thay đổi của cỏc đơn vị chƣa nắm bắt kịp thời.
Do cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt chƣa chặt chẽ, chƣa thƣờng xuyờn.
Cụng tỏc phối hợp giữa cỏc phũng ban liờn quan chƣa chặt chẽ, chƣa thống nhất.
Do thiếu sự hƣớng dẫn của cơ quan quản lý về chuyờn mụn nghiệp vụ. Khỏc (nờu cụ thể)………
10. Theo ễng (bà) những yếu tố nào sau đõy ảnh hƣởng đến cụng tỏc quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng tại Huyện uỷ Tiờn Du? (cú thể chọn nhiều mục để đỏnh dấu X)
Năng lực cỏn bộ quản lý chi ngõn sỏch. Cơ chế chớnh sỏch về quản lý chi ngõn sỏch.
Cơ sở vật chất phục vụ cụng tỏc quản lý chi ngõn sỏch nhà nƣớc. Trỏch nhiệm của chủ tài khoản kế toỏn đơn vị sử dụng ngõn sỏch. Số lƣợng cỏn bộ chuyờn mụn.
Tổng số tiền chi ngõn sỏch.
Khỏc (nờu cụ thể)………
III/ Về quyết toỏn ngõn sỏch
11. Theo ụng (bà) nguyờn nhõn của việc lập bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch chậm là do đõu? (cú thể chọn nhiều mục)
Trỡnh độ năng lực kế toỏn cũn yếu kộm. Thiếu tinh thần trỏch nhiệm.
Văn bản hƣớng dẫn khụng rừ ràng. Khối lƣợng cụng việc nhiều.
Khỏc (nờu cụ thể)……….
IV/ Về đỏnh giỏ chung
12. Theo ụng (bà) để cụng tỏc quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng ngày càng tốt hơn, tiết kiệm, hiệu quả, cụng khai, minh bạch cần? (cú thể chọn nhiều mục)
Nõng cao chất lƣợng tuyển dụng CBCC, VC.
Tổ chức sỏt hạch nghiệp vụ chuyờn mụn định kỳ đối với đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc kế toỏn tại đơn vị sử dụng ngõn sỏch.
Cú biện phỏp xử lý kiờn quyết đối với những kế toỏn thiếu tinh thần trỏch nhiệm, khụng hoàn thành nhiệm vụ kể cả lựa chọn hỡnh thức cho chuyển việc, nghỉ việc.
Tăng cƣờng cụng tỏc kiểm tra, hƣớng dẫn của cơ quan chuyờn mụn. Tăng cƣờng cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, kiểm toỏn.
Hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch.
Khỏc (nờu cụ thể)……….