Quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng là một bộ phận trong hệ thống ngõn sỏch nhà nƣớc, nhận thức đƣợc tầm quan trong của Quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng trong hệ thống NSNN, trong những năm qua, quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng tại Huyện uỷ Tiờn Du thƣờng xuyờn đƣợc Huyện ủy, HĐND và UBND huyện quan tõm chỉ đạo, do đú quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng tại Huyện uỷ đó cú nhiều chuyển biến tớch cực.
Vị trớ, chức năng Văn phũng Huyện uỷ là tham mƣu về tổ chức thực hiện cỏc đƣờng lối, chủ trƣơng, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc trong toàn huyện; Phục vụ trực tiếp cỏc hoạt động hàng ngày và cỏc hội nghị của Ban chấp hành, Ban Thƣờng vụ và Thƣờng trực cấp uỷ; Quản lý ngõn sỏch, tài chớnh, tài sản của
Đảng; phục vụ cỏc hoạt động lễ tõn của Ban Thƣờng vụ Huyện uỷ. Tổ chức thực hiện và theo dừi, kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện cỏc nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cựng cấp và cấp ủy cấp trờn.
Tổ chức bộ mỏy quản lý của Văn phũng Huyện uỷ Tiờn Du đƣợc thể hiện qua Sơ đồ 4.2, Cụng tỏc tổ chức bộ mỏy hiện tại Văn phũng Huyện uỷ Tiờn Du, tỉnh Bắc Ninh cú 10 biờn chế, gồm 01 Chỏnh văn phũng, 02 phú chỏnh văn phũng, 07 chuyờn viờn.
Sơ đồ 4.2: Hệ thống quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng tại Huyện ủy Tiờn Du
Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Tiờn Du
- Chỏnh văn phũng: Là ngƣời điều hành chung hoạt động của Văn phũng
Huyện ủy, chịu trỏch nhiệm trƣớc Huyện ủy, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy và Thƣờng trực Huyện ủy về toàn bộ hoạt động của Văn phũng:
+ Xõy dựng chƣơng trỡnh làm việc của BCH, Ban Thƣờng vụ, Thƣờng trực Huyện ủy và chỉ đạo theo dừi việc thực hiện chƣơng trỡnh.
+ Giỳp Ban Thƣờng vụ (trực tiếp là Thƣờng trực Huyện ủy) giải quyết cụng việc hằng ngày.
+ Chịu trỏch nhiệm về việc dự thảo và hoàn chỉnh văn bản của Huyện ủy trƣớc khi trỡnh ký, ban hành.
+ Tổ chức thực hiện cỏc chủ trƣơng, nghị quyết của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nƣớc trong cơ quan Văn phũng. Duyệt, ký ban hành cỏc bỏo cỏo cụng tỏc, cỏc đề ỏn của Văn phũng trỡnh cấp ủy .
CHÁNH VĂN PHềNG HUYỆN ỦY
Phú chỏnh Văn phũng phụ trỏch tổng hợp Phú chỏnh Văn phũng phụ trỏch hành chớnh - quản trị Tổ nghiờn cứu tổng hợp Tổ văn thƣ, lƣu trữ , cụng nghệ thụng tin Tổ hành chớnh - quản trị
+ Làm chủ tài khoản của Huyện ủy.
+ Là Chủ tịch Hội đồng thi đua, khen thƣởng, kỷ luật của Văn phũng. Chỏnh Văn phũng dự cỏc hội nghị: Thƣờng trực, Ban Thƣờng vụ, BCH Đảng bộ huyện. Thừa lệnh Ban Thƣờng vụ Huyện ủy ký cỏc thụng bỏo, giấy mời họp và cỏc văn bản khi đƣợc Thƣờng trực Huyện ủy ủy quyền.
- Phú Chỏnh Văn phũng phụ trỏch cụng tỏc nghiờn cứu tổng hợp chỉ đạo thực
hiện nhiệm vụ của bộ phận tổng hợp và cú trỏch nhiệm giỳp Chỏnh Văn phũng
+ Biờn tập, chỉnh lý, dự thảo cỏc bỏo cỏo và cỏc văn bản của Huyện ủy, Ban Thƣờng vụ Huyện uỷ, Thƣờng trực Huyện ủy do cơ quan chủ đề ỏn hoặc chuyờn viờn dự thảo.
+ Thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ của Chỏnh Văn phũng khi đƣợc ủy quyền.
- Phú Chỏnh Văn phũng phụ trỏch cụng tỏc hành chớnh, quản trị chỉ đạo
thực hiện nhiệm vụ của Tổ hành chớnh-quản trị, văn thư-lưu trữ-cụng nghệ thụng tin và cú trỏch nhiệm giỳp Chỏnh Văn phũng
+ Chỉ đạo và quản lý toàn bộ hoạt động hành chớnh, văn thƣ, lƣu trữ của cấp ủy theo quy chế đó đề ra.
+ Xử lý thụng tin cơ yếu và cơ sở dữ liệu mạng LAN Văn phũng Huyện ủy theo quy chế.
+ Xõy dựng kế hoạch và tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ văn thƣ, lƣu trữ cho văn phũng cấp ủy trực thuộc Huyện ủy.
+ Xõy dựng và thực hiện kế hoạch thu, chi ngõn sỏch Đảng hàng năm, hàng quý, thỏng theo quy định; tiếp nhận và phõn bổ dự toỏn chi ngõn sỏch; quản lý, điều hành việc thực hiện nguồn kinh phớ, bảo đảm nguồn kinh phớ hoạt động của Huyện uỷ, cỏc ban Đảng. Tổng hợp bỏo cỏo định kỳ, quyết toỏn ngõn sỏch, tỡnh hỡnh sử dụng tài chớnh, tài sản của Đảng theo quy định.
+ Hƣớng dẫn và đụn đốc cỏc cấp uỷ thực hiện đỳng chế độ thu, nộp và sử dụng đảng phớ, chế độ quản lý và sử dụng tài chớnh, tài sản của Đảng; kiểm tra nghiệp vụ về quản lý tài chớnh, tài sản đỳng nguyờn tắc và quy định.
+ Bảo đảm cỏc điều kiện vật chất, quản trị hậu cần phục vụ cỏc hoạt động của cấp uỷ.
+ Trực tiếp giải quyết cụng tỏc tài chớnh và cụng tỏc quản trị theo sự phõn cụng của Chỏnh Văn phũng.
+ Thừa uỷ nhiệm Chỏnh Văn phũng ký cỏc giấy tờ cú liờn quan đến nhiệm vụ đƣợc phõn cụng.
+ Cỏc Phú Chỏnh Văn phũng đƣợc dự cỏc hội nghị của BCH, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy theo quy chế làm việc của Huyện ủy và cỏc cuộc họp đƣợc Chỏnh Văn phũng ủy nhiệm.
- Tổ nghiờn cứu tổng hợp
+ Xõy dựng và tổ chức thực hiện chƣơng trỡnh cụng tỏc, quy chế làm việc của Huyện uỷ.
+ Soạn thảo hoặc tham gia soạn thảo cỏc văn bản chỉ đạo của Huyện uỷ. + Ghi biờn bản cỏc hội nghị của Huyện uỷ.
+ Theo dừi, tổng hợp bỏo cỏo tỡnh hỡnh về cỏc lĩnh vực: Kinh tế- xó hội, hoạt động của bộ mỏy Nhà nƣớc; cụng tỏc nội chớnh, cụng tỏc xõy dựng Đảng và cụng tỏc dõn vận. Kịp thời phỏt hiện, đề xuất với lónh đạo biện phỏp xử lý những vấn đề cần thiết.
+ Chủ động thu thập và cung cấp thụng tin kịp thời phục vụ sự lónh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ.
+ Biờn tập, chỉnh lý văn bản của Huyện ủy trƣớc khi trỡnh ký, ban hành. + Bỏo cỏo tổng hợp tỡnh hỡnh lĩnh vực và đơn vị đƣợc phõn cụng.
+ Giữ gỡn bớ mật cụng tỏc, bảo quản hồ sơ, tài liệu, nộp lƣu trữ đầy đủ và đỳng quy định.
+ Phối hợp với cỏc cơ quan chức năng tổ chức tiếp dõn, tiếp nhận và chuyển giao cho cỏc cơ quan cú trỏch nhiệm giải quyết những đơn, thƣ gửi đến cấp uỷ, Thƣờng trực cấp uỷ; theo dừi, đụn đốc việc giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn.
+ Cỏn bộ nghiờn cứu tổng hợp (là đảng viờn) đƣợc dự hội nghị BCH, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy, hội nghị do Ban Thƣờng vụ Huyện ủy triệu tập (theo ý kiến của Thƣờng trực Huyện ủy); dự hội nghị Ban thƣờng vụ, Ban chấp hành đảng bộ, chi bộ cơ sở và những đơn vị đƣợc phõn cụng theo dừi (theo quy định của Huyện ủy).
+ Cỏc cỏn bộ nghiờn cứu tổng hợp làm việc theo quy chế chuyờn viờn, dƣới sự điều hành trực tiếp của Chỏnh, Phú Chỏnh Văn phũng Huyện ủy. Khi đƣợc yờu cầu, cỏc chuyờn viờn làm việc trực tiếp với Thƣờng trực Huyện ủy và cỏc đ/c trong cấp ủy.
- Tổ Văn thư, lưu trữ, cụng nghệ thụng tin
+ Cú trỏch nhiệm tiếp nhận, đăng ký, quản lý cụng văn đi, đến trờn mạng và theo dừi chặt chẽ quy trỡnh luõn chuyển cụng văn đi, đến. Tiếp nhận tài liệu cỏc nơi gửi đến, vào sổ trỡnh lónh đạo và phõn phối đến cỏc đồng chớ lónh đạo, chuyờn viờn tổng hợp và cỏc bộ phận cú liờn quan, xử lý tài liệu lập hồ sơ nộp lƣu, phỏt hành sỏch, bỏo kịp thời và tuyệt đối giữ bớ mật tài liệu theo quy định.
+ Đỏnh mỏy, nhõn sao, in ấn tài liệu phục vụ cấp uỷ, cỏc ban đảng Huyện uỷ theo đỳng yờu cầu của lónh đạo Văn phũng Huyện uỷ.
+ Quản lý dấu và đúng dấu cỏc loại, cấp phỏt giấy giới thiệu.
+ Tổ chức cụng tỏc văn thƣ và chịu trỏch nhiệm về thể thức văn bản khi phỏt hành.
+ Thu thập, chỉnh lý, bảo quản tài liệu lƣu trữ của Huyện uỷ, cỏc ban thuộc Huyện uỷ, Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội trong huyện theo quy định của Cục Lƣu trữ Văn phũng Trung ƣơng Đảng.
+ Tổ chức phục vụ việc khai thỏc tài liệu Lƣu trữ.
+ Hƣớng dẫn nghiệp vụ Văn thƣ-lƣu trữ cho Văn phũng cấp uỷ cơ sở trực thuộc theo quy định của Cục Văn thƣ-lƣu trữ Văn phũng Trung ƣơng Đảng.
+ Giỳp lónh đạo Văn phũng xõy dựng bỏo cỏo cụng tỏc Văn thƣ, lƣu trữ của Huyện ủy, bỏo cỏo Thƣờng trực Huyện ủy và Văn phũng Tỉnh ủy theo quy định.
+ Phục vụ cho Huyện ủy về cụng tỏc thụng tin và bảo mật thụng tin của Đảng, Nhà nƣớc và cỏc ngành, cỏc cấp.
+ Tổ chức khai thỏc thụng tin trờn mạng vi tớnh, bảo mật thụng tin và chuyển giao kịp thời cho Chỏnh, Phú Chỏnh Văn phũng xử lý. Nhập dữ liệu thụng tin định kỳ vào mạng vi tớnh theo quy định hƣớng dẫn của Văn phũng Tỉnh ủy.
+ Tham mƣu cho lónh đạo Văn phũng về kế hoạch phỏt triển hệ thống cơ yếu trong hệ Đảng theo chỉ đạo của ngành cơ yếu.
+ Tổ trƣởng tổ văn thƣ-lƣu trữ chịu trỏch nhiệm trƣớc Phú Chỏnh Văn phũng phụ trỏch hành chớnh-quản trị về toàn bộ cụng tỏc của tổ.
- Tổ hành chớnh-quản trị.
+ Tổ chức đún, tiếp dõn, cỏn bộ, đảng viờn và khỏch đến Văn phũng. + Thực hiện kịp thời cỏc chế độ chớnh sỏch theo quy định và chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cỏn bộ, nhõn viờn Văn phũng. Tổ chức thăm, viếng gia đỡnh cỏn bộ, cụng chức, nhõn viờn của Văn phũng khi cỏn bộ ốm đau hoặc cú thõn nhõn (bố, mẹ, vợ, chồng, con) qua đời,... trong điều kiện cho phộp.
+ Bảo đảm kinh phớ hoạt động theo yờu cầu của Thƣờng trực Huyện ủy, Văn phũng, cỏc ban của Đảng theo kế hoạch đƣợc phõn bổ, chấp hành đỳng chế độ tài chớnh, thanh quyết toỏn, bỏo cỏo theo quy định.
+ Tổ chức cỏc điều kiện vật chất phục vụ cỏc hội nghị Ban Thƣờng vụ, Ban Chấp hành, hội nghị do Ban Thƣờng vụ Huyện ủy triệu tập và hội nghị của Văn phũng; phục vụ cỏc đoàn khỏch của Huyện ủy và của Văn phũng Huyện ủy (bố trớ địa điểm làm việc, ăn nghỉ, tham quan, giải trớ,...).
+ Bảo đảm phƣơng tiện làm việc cho Thƣờng trực, Văn phũng. Quản lý, bảo dƣỡng thiết bị, tài sản của cơ quan.
+ Quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật, tài sản trong trụ sở Huyện ủy.
+ Quản lý kho tàng, quỹ tiền mặt, nhận cấp phỏt hàng hoỏ, tiền mặt khi đầy đủ chứng từ, phiếu thu-chi, xuất nhập quỹ tiền mặt theo đỳng nguyờn tắc chế độ ban hành.
+ Tổ chức bảo vệ an toàn trụ sở Huyện uỷ.
+ Thực hiện cụng tỏc khỏnh tiết, lễ tõn phục vụ Huyện uỷ, tiếp đún cỏc đoàn khỏch đến thăm và làm việc với Huyện uỷ.
+ Hƣớng dẫn cỏc cấp uỷ trực thuộc Huyện uỷ thực hiện chế độ thu, nộp và sử dụng đảng phớ, chế độ quản lý tài sản của Đảng theo đỳng quy định.
+ Bố trớ phƣơng tiện đi lại phục vụ cụng tỏc cho Thƣờng trực, cỏc ban của Đảng theo quy định, riờng nhu cầu sử dụng xe cơ quan (khụng phải là việc cụng) phải đƣợc sự đồng ý của đồng chớ Chỏnh Văn phũng.
Nhiệm vụ và quyền hạn giữa cỏc bộ phận và cỏc chuyờn viờn trong Văn phũng Huyện uỷ đƣợc phõn định một cỏch rừ ràng. Song giữa cỏc bộ phận và cỏc
chuyờn viờn đú cú mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong việc tổ chức điều hành hoạt động chung của toàn đơn vị.
Trong những năm qua thực hiện chức năng nhiệm vụ đƣợc giao, Văn phũng Huyện uỷ đó phối kết hợp với cỏc đơn vị cú liờn qua tổ chức nhiều cuộc tập huấn về quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng tại cỏc xó, thị trấn trờn địa bàn, đến nay cỏc xó, thị trấn của huyện đều đó sử dụng thành thạo cỏc phần mềm phục vụ cho cụng tỏc kế toỏn, quyết toỏn tại cỏc xó, thị trấn.
Qua cỏc mụ hỡnh trờn, chỳng ta cú thể nhận thấy quản lý tài chớnh cho cụng tỏc Đảng tại Huyện uỷ Tiờn Du đó đƣợc quản lý một cỏch thống nhất và khoa học theo một thể thống nhất.