4.1.1.1. Vị trí địa lý
Thị trấn Phùng thuộc địa giới hành chính huyện Đan Phượng, nằm trên quốc lộ 32, cách Trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 20 km về phía Tây Bắc.
Thị trấn Phùng được thành lập năm 1994 trên cơ sở một phần diện tích tự nhiên và dân số của các xã Đan Phượng và Song Phượng.
- Phía Bắc giáp xã Đan Phượng, huyện Đan Phượng; - Phía Nam giáp xã Song Phượng, huyện Đan Phượng;
- Phía Tây giáp xã Đồng Tháp, Phương Đình, huyện Đan Phượng; - Phía Đông giáp huyện Hoài Đức.
4.1.1.2. Địa hình địa mạo
Là một thị trấn thuộc khu vực vùng đồng bằng của huyện Đan Phượng, là một thị trấn nằm ven quốc lộ 32 giao thông đi lại tương đối thuận lợi, địa hình tương đối bằng phẳng. Nhìn chung địa hình của thị trấn tương đối thuận lợi cho giao thông đi lại và sản xuất kinh doanh.
4.1.1.3. Khí hậu thời tiết
Thị trấn Phùng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm chia thành 4 mùa khá rõ nét với các đặc trưng khí hậu: Nhiệt độ trung bình năm từ 23,1 - 23,5 độ C, chia làm hai mùa: mùa nóng và mùa đông.
Lượng mưa: Thị trấn Phùng có lượng mưa trung bình hàng năm là 1.600 -– 1.800 mm. Lượng mưa trung bình ở các tháng vào mùa mưa là 130 - 140 mm/tháng.
Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí trung bình năm là 85%, giữa các tháng trong năm biến thiên từ 80 - 89%.
Gió: Hướng gió thịnh hành về mùa khô là gió mùa Đông Bắc ngoài ra còn có gió Nam, gió Tây Nam và gió Đông Nam.
4.1.1.4. Tài nguyên nước
Thị trấn Phùng nằm gần hệ thống sông Hồng và sông Đáy.
- Nguồn nước mặt: chủ yếu dựa vào nguồn nước được lấy từ sông Hồng, sông Đáy, thông qua hệ thống kênh mương trong thị trấn.
- Nước ngầm: Tiềm năng nước ngầm của thị trấn khá lớn song hàm lượng kim loại trong nước vẫn ở mức tương đối cao, nên cần phải có biện pháp xử lý hữu hiệu. Ngoài ra, một phần nước sinh hoạt của người dân trong thị trấn được lấy từ nguồn nước mưa.
4.1.1.5. Tài nguyên đất
Nằm trong vùng châu thổ sông Hồng, đất đai chủ yếu được bồi lắng của phù sa có 2 nhóm đất chính:
- Nhóm đất phù sa không được bồi của hệ thống Sông Hồng: Loại đất này có diện tích khoảng 32,47 ha chiếm 12,28 % diện tích tự nhiên, được hình thành ở địa hình vàn cao, vàn. Thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến thịt trung bình, ít chua, nghèo lân tổng số và lân dễ tiêu. Kali tổng số và kali dễ tiêu khá cao, các chất dinh dường khác trung bình. Đây là loại đất có khả năng thâm canh, tăng vụ và mở rộng diện tích vụ đông.
- Nhóm đất glây: Loại đất này có diện tích 53,71 ha, chiếm 20,32 % tổng diện tích điều tra. Loại đất này hiện cũng đang được sử dụng để trồng 2 vụ lúa, một số diện tích thường bị ngập nước sâu trong giai đoạn đầu vụ mùa, ảnh hưởng đến mùa vụ. Một số diện tích chuyển sang canh tác theo phương thức vườn trại cho hiệu quả kinh tế khá cao. Sản xuất trên đất này cần lưu ý đến biện pháp bón phân lân. 4.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội
4.1.2.1. Thực trạng phát triển của các ngành kinh tế
a. Ngành nông nghiệp
Tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp - thuỷ sản năm 2015 đạt 21,88 tỷ đồng chiếm 9,08 % tổng giá trị sản xuất. Trong những năm gần đây, do tốc độ phát triển của đô thị hoá khá nhanh làm cho đất sản xuất nông nghiệp có xu hướng ngày càng bị thu hẹp. Thời tiết khí hậu diễn biến phức tạp như nắng nóng, sương muối... gây thiệt hại và ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp. Măc dù vậy, sản xuất nông nghiệp của thị trấn vẫn tiếp tục tăng trưởng, phát triển. Kết quả đó cũng nói rằng ngành nông nghiệp của huyện đang dần dần
phát triển theo chiều sâu, theo hướng tăng năng suất và sản xuất các sản phẩm có giá trị kinh tế cao.
b. Ngành công nghiệp
Công nghiệp và xây dựng đứng đầu (giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng năm 2015 chiếm 47,33 % tổng giá trị sản xuất trên địa bàn). Vì vậy, sự phát của các ngành này cũng có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của thị trấn, nhất là các ngành tiểu thủ công nghiệp. Trong những năm qua, hoạt động công nghiệp và xây dựng trên địa bàn thị trấn đã có sự phát triển nhất định, từng bước thu hút lao động địa phương, tạo ra việc làm, tăng thu nhập, góp phần xoá đói giảm nghèo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị trấn theo hướng CNH - HĐH. c. Ngành thương mại và dịch vụ
Trong năm 2015 giá trị sản xuất ngành thương mại và dịch vụ là 105,00 tỷ đồng chiếm 43,59% tổng giá trị sản xuất (bảng 4.1).
Các hoạt động thương mại, dịch vụ ngày càng trở nên sôi động và phong phú hơn. Để đảm bảo quyền và lợi ích của người tiêu dùng và khách hàng, UBND thị trấn tiếp tục yêu cầu các ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chống hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng để giữ vững bình ổn giá thị trường.
Bảng 4.1. Giá trị kinh tế các ngành trên địa bàn thị trấn Phùng
Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng giá trị sản xuất 203,72 227,63 254,32 284,17 240,88 Ngành Nông nghiệp 13,56 15,16 16,93 18,92 21,88 Ngành CN - XD 62,29 69,60 77,76 86,89 114,00 Ngành TMDV 127,87 142,87 159,63 178,36 105,00
Nguồn: Phòng thống kê Huyện Đan Phượng (2015)
4.1.2.2. Tình hình dân số và lao động
Theo số liệu thống kê đến ngày 31/12/2015 thị trấn Phùng có 10.500 người 2.609 hộ. Tốc độ tăng dân số của thị trấn là 1,08% giảm 0,12% so với năm 2014 (bảng 4.2).
Những năm gần đây, viêc đẩy mạnh công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình nên đã đạt được những kết quả khả quan trong việc phát triển dân số. Mặc dù vậy, mật độ dân số vẫn còn cao năm 2015 là 3.580 người/km2. Dân số tăng đã
nông nghiệp tăng mạnh. Hàng năm thị trấn phải dành một diện tích không nhỏ cho nhu cầu đất ở và cho phúc lợi công cộng và xây dựng cơ sở hạ tầng.
Bảng 4.2. Tình hình biến động dân số của thị trấn Phùng
Chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 2013 2014 2015
1. Tổng nhân khẩu Người 9.549 9.736 9.865 10.046 10.500 - Số sinh trong năm Người 120 126 146 184 213
- Số chết trong năm Người 30 27 20 31 35
- Số chuyển đến Người 185 92 114 154 105
- Số chuyển đi Người 88 62 59 75 73
2. Tỷ lệ phát triển dân số % 1,1 1,26 0,86 1,2 1,08 3. Tổng số hộ Hộ 2.508 2.537 2.556 2.584 2.609
4. Tổng số cặp kêt hôn Cặp 65 52 59 75 107
5. Tổng số lao động LĐ 7.690 7.792 7.859 7.953 8.039 Nguồn: Phòng thống kê huyện Đan Phượng (2015)
4.1.2.3. Thực trạng phát triển khu đô thị
Thị trấn Phùng là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội của huyện Đan Phượng. Tổng diện tích tự nhiên của Thị trấn theo số liệu kiểm kê năm 2015 là 293,3 ha chiếm 4,22% diện tích tự nhiên toàn huyện.
Thị trấn Phùng là nơi tập trung các cơ quan hành chính, các công trình phúc lợi công cộng, công trình hạ tầng xã hội, các cơ sở thương mại - dịch vụ gắn liền với các khu dân cư. Trong những năm gần đây hệ thống cơ sở hạ tầng có nhiều thay đổi, các công trình xây dựng cơ bản như: Trụ sở làm việc của các cơ quan, các công trình phúc lợi xã hội, hệ thống giao thông, cấp thoát nước mạng lưới thông tin, bưu điện phát thanh truyền hình, các dịch vụ ngân hàng thương mại, du lịch, nhà ở…đang được cải tạo, nâng cấp, kiến trúc đô thị ngày một khang trang.
4.1.2.4. Thực trạng về cơ sở hạ tầng
- Hệ thống giao thông của Thị trấn hiện nay về cơ bản thuận lợi, đảm bảo 100% đều có đường ô tô đến nơi và có các trục giao thông chính như: đường Quốc lộ 32 từ thành phố Hà Nội có chiều dài 3,5 km. Ngoài ra, thị trấn Phùng còn có 7,25 km đường đối nội, các khu vực giữa các phố, hầu hết các tuyến đường này đã được đầu tư nâng cấp đáp ứng nhu cầu đi lại, giao lưu, buôn bán của nhân dân.
- Nguồn điện lưới quốc gia: Hiện này tại thị trấn đều có lưới điện 350 KV hoặc 10 KV, toàn bộ thị trấn đều có điện sử dụng thông qua mạng lưới phân phối
điện là các trạm hạ thế và mạng lưới đường dây hạ thế, đến nay 100% số hộ được sử dụng điện.
- Thực trạng cấp nước sinh hoạt: tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh của thị trấn chiếm 100%. Nguồn nước phục vụ sinh hoạt trong thị trấn có ba nguồn: nước mưa, nước mặt và nước ngầm.
- Thực trạng thoát nước: hệ thống thoát nước vẫn rất đơn sơ, nước thải sinh hoạt ở mỗi hộ dân chủ yếu phần lớn mới được xử lý sơ bộ trước khi xả vào hệ thống cống chung thoát ra các ao hồ, mương rãnh hiện có sau đó chảy ra hệ thống các mương tiêu chính rồi cuối cùng đổ ra sông.
- Hệ thống giáo dục: Hiện trên địa bàn Thị trấn có tổng 3 trường với 1 trường tiểu học, 1 trường trung học cơ sở và 1 trường mầm non. Hiện tại cơ sở vật chất của các trường đã tương đối được hoàn thiện.
- Cơ sở y tế: Cơ sở vật chất phục vụ khám chữa bệnh được xây dựng khang trang sạch đẹp. Có đầy đủ các phòng khám, phòng chức năng. Các phòng này được trang bị nhiều trang thiết bị y tế mới và hiện đại đảm bảo cho nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân trong thị trấn.
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiện, kinh tế - xã hội * Thuận lợi: * Thuận lợi:
Nhìn chung, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội. Trong 10 năm thực hiện công tác phát triến kinh tế, xã hội thời kỳ 2005 - 2015, nhân dân thị trấn Phùng dưới sự lãnh đạo của đảng bộ thị trấn, của Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân thị trấn đã được nhiều thành tựu trong xây dựng và phát triển kinh tế xã hội. Sự năng động sáng tạo trong lao động sản xuất được thử thách trong từng thời kỳ đổi mới, đã chứng tỏ sức mạnh về sự đoàn kết nhất trí cao của các cơ quan ban ngành và nhân dân trong thị trấn, làm cho thị trấn Phùng ngày càng đối mới phát triển theo hướng đô thị hóa.
* Khó khăn:
Vấn đề ô nhiễm môi trường đang diễn ra và gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người dân.
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển gây áp lực đối với đất đai. Bên cạnh đó dân số ngày càng tăng, quỹ đất nông nghiệp giảm mạnh để đáp ứng nhu cầu về nhà ở.
4.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ SỬ DỤNG ĐẤT 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai
Uỷ ban nhân dân thị trấn tổ chức tốt việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước, tỉnh và huyện về công tác quản lý sử dụng đất như chính sách giao đất sử dụng ổn định lâu dài, chủ trương dồn điền đổi thửa, chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại v.v...
Trong thời gian qua thị trấn Phùng đã cùng các xã giáp ranh hoạch định ranh giới theo tài liệu đo đạc địa chính. Hồ sơ danh giới đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đất đai trong phạm vi lãnh thổ thị trấn đã ổn định. Không có tranh chấp với các xã giáp danh.
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị trấn đã được làm tốt. Năm 2013 thị trấn Phùng đã được đo vẽ lại bản đồ hiện trạng và bản đồ địa chính số với tỷ lệ 1:1000 và 1:500. Công tác cấp giấy chứng nhận được thực hiện tốt. Hiện nay, trên toàn thị trấn đã có khoảng 70% số hộ đăng ký và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trên thị trấn Phùng có tổng số 04 dự án được thành phố phê duyệt trong năm quy hoạch 2015, tuy nhiên do chưa bố trí được nguồn vốn nên không có dự án nào thực hiện trong năm 2015, bổ sung các dự án quy hoạch kỳ cuối năm 2016 – 2020 có 34 dự án.
Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển đổi mục đích sử dụng được xã triển khai thực hiện có hiệu quả. Đất ở cho các hộ gia đình đã được giao theo đúng quy hoạch và quyết định của Uỷ ban nhân dân Thành phố. Tổ chức ghép đất đối với những hộ có đất cơ chế 10% chưa được giao trên địa bàn và 37 hộ thuộc dự án đường từ QL32 đi bệnh viện. Tổ chức gắp phiếu, giao lại đất cho 34 hộ có đất nông nghiệp xâm canh xã Song Phương khu Đồng Thuận với tổng diện tích 3,5ha, đến nay các hộ đã ổn định vị trí khu đất và tiếp tục canh tác.
Công tác đăng ký quyền sử dụng đất đã được triển khai đến tất cả các đối tượng đang sử dụng đất. Căn cứ vào đơn đăng ký, thị trấn đã lập Hội đồng xét duyệt và đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất nông nghiệp và đất ở. Bộ hồ sơ địa chính đã được hoàn thiện gồm bản đồ địa chính, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hàng năm thị trấn thường xuyên cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính.
Công tác thống kê đất đai được tổ chức thực hiện định kỳ hàng năm theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân huyện và Phòng Tài nguyên và Môi trường nhằm bổ sung, cập nhật các thông tin về biến động quỹ đất của thị trấn. Cứ 5 năm một lần thị trấn lại thực hiện kiểm kê đất đai theo Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường và chỉ thị của Uỷ ban nhân dân Thành phố.
Công tác quản lý tài chính về đất đai được tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh theo quy định của Nhà nước. Các khoản thu từ đất đều được nộp vào kho bạc Nhà nước theo đúng các quy định về tài chính. Không có sự vi phạm nào về lĩnh vực này. Nguồn thu từ đất đã được điều tiết lại để xây dựng, củng cố, cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng của thị trấn, nhờ đó mà trong những năm gần đây, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội của thị trấn đã được cải thiện đáng kể.
Uỷ ban nhân dân thị trấn rất quan tâm đến việc quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất đúng pháp luật, hợp lý và có hiệu quả cao. Các sai phạm được chấn chỉnh kịp thời, không để xảy ra các vi phạm nghiêm trọng. Đồng thời đã tăng cường chỉ đạo, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân.
Thị trấn chủ trương tích cực giải quyết dứt điểm các vụ tranh chấp, khiếu nại tố cáo về đất đai theo quy định của pháp luật.
4.2.2. Tình hình sử dụng đất đai
Tổng tích đất tự nhiên toàn thị trấn là 293,30 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp là 132,19 ha, diện tích đất phi nông nghiệp là 161,11 ha (bảng 4.3).
- Diện tích đất nông nghiệp là 132,19 ha, chiếm 45,07% tổng diện tích tự nhiên. Bao gồm các loại đất sau:
+ Diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 125,62 ha, chiếm 42,83% trong