Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Thực trạng quản lý và sử dụng đất tại thành phố Bắc Ninh
4.4.2. Đánh giá của người thực hiện công tác xử lý vi phạm hành chính về đất
đất đai tại thành phố Bắc Ninh
4.4.2.1. Đánh giá của người thực hiện công tác xử lý vi phạm hành chính về đất đai
Từ Bảng 4.15, ta thấy có 39/50 người thực hiện công tác xử lý vi phạm có ý kiến về hiểu biết pháp luật về đất đai không đầy đủ với 78,00%. Qua đó cho thấy việc tuyên truyền pháp luật về đất đai đến người dân còn nhiều hạn chế, người
dân chưa ý thức được hành vi vi phạm của mình dẫn đến các vi phạm, trong khi đó chỉ có 16,00% người bị xử phạt có hiểu biết pháp luật về đất đai và 6,00% người bị xử phạt không hiểu. Khi được hỏi về sự hợp tác của người vi phạm thì chỉ có 40,00% trả lời hợp tác còn 60,00% người vi phạm cố tình cản trở hoặc cho rằng hành vi vi phạm của mình đúng.
Bảng 4.15. Đánh giá của người thực hiện công tác xử lý VPHC về đất đai
STT Tiêu chí đánh giá Số phiếu (phiếu) Tỷ lệ (%) 1. Người bị xử phạt có hiểu biết pháp luật về đất đai
1.1 Hiểu biết không đầy đủ 39 78,00
1.2 Có hiểu biết 8 16,00
1.3 Không hiểu biết 3 6,00
2. Khi ra quyết định xử phạt VPHC có nhận được sự phản
hồi
2.1 Không 35 70,00
2.2 Có. Lý do: 15 30,00
2.2.1 Mức xử phạt quá cao 15 30,00 2.2.2 Trình tự xử phạt không đúng 0 0,00 2.2.3 Xử phạt không đúng đối tượng 0 0,00
3. Sự hợp tác của người vi phạm khi xử lý vi phạm
3.1 Hợp tác 20 40,00
3.2 Không hợp tác. Lý do: 30 60,00 3.2.1 Cố tình gây cản trở 26 52,00 3.2.2 Cho rằng mình đúng 5 10,00 4.4.2.2. Đánh giá về pháp luật xử phạt vi phạm hành chính về đất đai
Theo Bảng 4.16 qua tổng hợp có 45/50 người được phỏng vấn trả lời về pháp luật quy định hành vi vi phạm là phù hợp đạt 90,00%, còn 5/50 người cho rằng quy định hành vi vi phạm là không phù hợp chiếm 10,00% tổng số người được phỏng vấn. Qua đánh giá về hệ thống xử phạt VPHC về đất đai có đủ sức răn đe người vi phạm, có 30/50 người được phỏng vấn cho rằng có răn đe, còn một số người cho rằng mức xử phạt còn thấp, hệ thống xử phạt còn rườm rà… Có thể nói qua một số đánh giá chủ quan của người xử lý vi phạm ta thấy hệ thống pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính cần quy định cụ thể hơn về hành vi vi phạm và tăng mức xử phạt để người dân hiểu và chấp hành tốt hơn.
Bảng 4.16. Đánh giá về quy định hành vi vi phạm, thời hiệu xử phạt VPHC và sự răn đe đối với người vi phạm hành chính về đất đai
STT Tiêu chí đánh giá Số phiếu (phiếu) Tỷ lệ (%) 1. Pháp luật quy định hành vi vi phạm có phù hợp 1.1 Có phù hợp 45 90,00 1.2 Không phù hợp 5 10,00 2. Hệ thống pháp luật về xử phạt VPHC có đầy đủ 2.1 Có đầy đủ 46 92,00 2.2 Cần bổ sung 4 8,00
3. Đánh giá về thời hiệu xử phạt VPHC
3.1 Hợp lý 49 98,00
3.2 Không hợp lý. Lý do: 1 2,00
3.2.1 Thời gian quá ngắn 1 2,00
3.2.2 Thời gian quá dài 0 0,00
4. Hệ thống xử phạt VPHC về đất đai có đủ sức răn đe
người vi phạm 4.1 Có 30 60,00 4.2 Không. Lý do: 20 30,00 4.2.1 Mức xử phạt thấp 1 2,00 4.2.2 Thủ tục còn rườm rà 19 38,00 4.2.3 Ý kiến khác 4 8,00
4.4.2.3. Đánh giá về cán bộ, công chức và cơ sở vật chất phục vụ xử phạt vi phạm hành chính về đất đai
Tại Bảng 4.17 cho thấy có 25/50 người xử lý vi phạm với 50,00% có chuyên môn nghiệp vụ về quản lý đất đai, số còn lại có chuyên môn về xây dựng 8,00%; về luật 22,00%; về lĩnh vực khác 20%; từ đó cán bộ, công chức có đúng chuyên ngành về quản lý đất đai không cao, điều này cho thấy công tác xử lý vi phạm cũng có phần hạn chế. Từ đó khi phỏng vấn về chuyên môn nghiệp vụ có phù hợp để xử lý VPHC về đất đai thì 52% người được hỏi cho rằng phù hợp; 48% cho rằng không phù hợp. Qua kết quả trên cho thấy nhà nước cần phải nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho những cán bộ, công chức có chuyên môn nghiệp vụ chưa phù hợp trong xử lý vi phạm nói chung để nâng cao hiệu quả trong quản lý nhà nước về đất đai.
Bảng 4.17. Đánh giá về cán bộ, công chức và cơ sở vật chất phục vụ xử phạt vi phạm hành chính về đất đai
STT Tiêu chí đánh giá Số phiếu (phiếu)
Tỷ lệ (%)
1. Chuyên môn nghiệp vụ
1.1 Quản lý đất đai 25 50,00
1.2 Xây dựng 4 8,00
1.3 Luật 11 22,00
1.4 Khác 10 20,00
2. Chuyên môn nghiệp vụ có phù hợp về xử lý VPHC
2.1 Có phù hợp 26 52,00
2.2 Không phù hợp 24 48,00
3 Trang thiết bị có đầy đủ khi xử lý vi phạm
3.1 Có 45 90,00
3.2 Không 5 10,00
3.2.1 Thiếu phương tiện máy móc đo đạc thửa đất 1 2,00 3.2.2 Hồ sơ địa chính không đầy đủ 2 4,00
3.2.3 Ý kiến khác 0 0,00
Theo kết quả trên, khi được hỏi về trang thiết bị có đầy đủ khi xử lý vi phạm thì có 03 ý kiến là không đầy đủ. Trong đó có 01 ý kiến trả lời thiếu phương tiện máy móc đo đạc thửa đất và 02 ý kiến cho rằng hồ sơ địa chính không đầy đủ như giấy tờ về nguồn gốc thửa đất, thửa đất đã chuyển mục đích nhưng chưa cập nhật vào bản đồ địa chính,... Như vậy, cơ sở vật chất phục vụ thiết yếu cho người thực hiện công tác xử lý VPHC về đất đai rất quan trọng, Nhà nước cần quan tâm hơn nữa về cơ sở vật chất cần thiết phục vụ xử lý VPHC về đất đai để nâng cao hiệu quả trong quản lý nhà nước về đất đai nói chung.
4.4.2.4. Đánh giá khác
Qua bảng 4.18 khi phỏng vấn về việc có bị áp lực trong quá trình xử phạt người vi phạm thì có 13/50 người được phỏng vấn trả lời có và có 10 ý kiến trả lời phải xử lý nhiều, 04 ý kiến trả lời phải giải quyết ngay, 01 ý kiến trả lời phải giải quyết nhanh khi thủ tục chưa đủ.
Bảng 4.18. Đánh giá khác khi xử lý vi phạm hành chính về đất đai STT Tiêu chí đánh giá STT Tiêu chí đánh giá Số phiếu (phiếu) Tỷ lệ (%) 1. Có bị áp lực khi xử lý hành vi vi phạm 1.1 Không 37 74,00 1.2 Có 13 26,00 1.2.1 Phải xử lý nhiều 10 20,00
1.2.2 Phải giải quyết ngay 4 8,00 1.2.3 Giải quyết nhanh khi thủ tục chưa đủ 1 2,00
2. Sự quan tâm của các ngành
2.1 Có 49 98,00
2.2 Không 1 2,00
3. Sự phối hợp của các ngành khi xử lý vi phạm
3.1 Có 47 94,00
3.2 Không 0 0,00
Đánh giá về sự quan tâm của các cấp, các ngành có 49/50 người đánh giá có quan tâm đạt 98,00%, 47/50 người được hỏi có sự phối hợp của các cấp, các ngành khi xử lý vi phạm đạt 94,00%. Có thể thấy dưới sự lãnh đạo của các cấp; các ngành đã có sự phối hợp chặt chẽ trong công tác xử lý vi phạm.