Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.2. Phương pháp nghiên cứu
3.2.1. Thu nhập số liệu
3.2.1.1. Thu thập số liệu thứ cấp
Nguồn số liệu đã công bố chủ yếu lấy ở các tổng hợp, báo cáo, sổ sách theo dõi có liên quan tới công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, GPMB, thu ngân sách, hộ dân bị thu hồi đất, việc làm và thu nhập của hộ dân, những cơ sở thực tiễn đã đạt được khi thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu dân cư, cơ sở hạ tầng... trong thành phố và trong tỉnh, tình hình kinh tế, xã hội từ các cơ quan như: Sở Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài nguyên - Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất, Chi cục thuế, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Thống kê. Những định hướng và giải pháp cơ bản, những kinh nghiệm cần tiếp thu và nhiều thông tin cần thiết về công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB.
Thu thập từ cơ quan nhà nước về chủ trương chính sách bao gồm Luật, Nghị định của Chính phủ, các Nghị quyết Trung ương, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư của các bộ có liên quan nhằm thông suốt đường lối của Đảng và Nhà nước về vấn đề thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ GPMB, tái định cư.
Thu nhập từ những sách lý luận, các công trình nghiên cứu đã được công bố, các báo cáo, các tổng kết, hội thảo để có được số liệu về dân số, lao động, đất đai, tình hình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái định cư của dự án đầu tư xây dựng phát triển kinh tế - xã hội.
3.2.1.2. Số liệu sơ cấp
Số liệu mới được thu thập bằng những phương pháp: * Điều tra phỏng vấn:
Đối tượng điều tra là các hộ nông dân nằm trong các dự án giải phóng mặt bằng. Thông qua mẫu phiếu điều tra được thiết kế sẵn, thực hiện khảo sát, phỏng vấn hộ dân ngẫu nhiên được bồi thường, giải phóng mặt bằng để nhận biết các
nhân tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho huyện Yên Bình.
Điều tra theo mẫu phiếu: Tiến hành xây dựng phiếu điều tra thu thập thông tin bao gồm các nhóm đối tượng sau:
- Điều tra 80 người dân nằm trong 3 dự án giải phóng mặt bằng: Căn cứ vào số liệu đã có của Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất huyện Yên Bình thì khu vực Thị trấn Yên Bình, xã Phú Thịnh, xã Hưng Thịnh, xã Văn Lãng là khu vực có diện tích đất thu hồi lớn và là địa bàn của 3 dự án nghiên cứu. Công trình Đường Hoàng Thi; Công trình Khu công nghiệp phía Nam tỉnh Yên Bái; Công trình Quốc lộ 70 - Trung tâm xã Phú Thịnh. Để biết được tình hình thu hồi đất, hoạt động sản xuất và kết quả sản xuất kinh doanh của hộ nông dân từ đó lập danh sách đi điều tra.
- Điểu tra 20 cán bộ thực thi công tác giải phóng mặt bằng tại trung tâm phát triển quỹ đất và giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Bình để thấy được ưu điểm, các tồn tại hạn chế và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Yên Bình trong thời gian qua, các giải pháp để nâng cao hiêu quả công tác giải phóng mặt bằng trong những năm tiếp theo
* Đánh giá có sự tham gia
Là phương pháp thu thập thông tin thông qua thảo luận nhóm các hộ thuộc các dự án GPMB, thảo luận nhóm trong bộ công cụ PRA để xác định mức đánh giá của cộng đồng dân cư thuộc các dự án về công tác GPMB. Trong thảo luận nhóm có sự tham gia của các cấp chính quyền địa phương nơi dự án tiến hành GPMB nhằm thu thập những ý kiến phản hồi của cả người dân và các cấp lãnh đạo.
3.2.2. Phương pháp xử lý số liệu
Trên cơ sở số liệu tài liệu thu thập được, tôi tiến hành tổng hợp, thống kê và phân tích xử lý bằng phần mềm Excel.
Phân tích, đánh giá số liệu, tài liệu thu thập, từ đó tổng hợp thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện Dự án đầu tư huyện Yên Bình, bằng phương pháp so sánh, đánh giá quy trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ có đúng quy trình và quy định của pháp luật của nhà nước hay không, việc bồi thường, hỗ trợ có ảnh hưởng đến đời sống người dân và tình hình an ninh trật tự của địa phương.
3.2.3. Phương pháp phân tích
- Phương pháp thống kê mô tả: Được sử dụng để phân tích đánh giá các kết quả nghiên cứu. Phương pháp này dùng để hệ thống hoá tài liệu bằng phân tổ thống kê, tính các chỉ tiêu tổng hợp về số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân để phân tích tình hình biến động của hiện tượng theo thời gian
- Phương pháp so sánh: Sau khi số liệu được tổng hợp và phân tích chúng ta có thể sử dụng phương pháp này để so sánh các số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân... để chúng ta thấy được sự phát triển của sự vật hiện tượng qua các mốc thời gian, không gian và từ đó có thể suy rộng ra được vấn đề nghiên cứu.
3.2.4. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng
- Tổng số hộ bị thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ theo từng dự án (hộ) - Tổng diện tích thu hồi đất của dự án (m2)
- Mức bồi thường 01 m2 theo dự án (đồng) - Mức hỗ trợ theo chính sách hiện hành (đồng)
- Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ của từng dự án (đồng) - Tổng số hộ đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ từng dự án (hộ) - Tổng số hộ chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ từng dự án (hộ) - Số hộ được bố trí tái định cư
- Số lượng dự án hoàn thành đúng tiến độ
- Số lượng dự án hoàn thành không đúng tiến độ - Thời gian hoàn thành dự án
- Thời gian chậm hoàn thành dự án
- Số lượng và tỷ lệ ý kiến về hình thức hỗ trợ chuyển đổi nghề phù hợp nhất ở địa phương