4.2.4.1. Năng lực của cán bộ quản lý
Quận Long Biên trong những năm gần đây, phát triển khá mạnh về kinh tế, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã dẫn đến tình trạng lượng chất thải rắn hàng năm gia tăng cả về số lượng và chủng loại. Từ đó đã dẫn tới những vẫn đề nghiêm trọng ảnh hưởng tới môi trường xung quanh, cùng với sự tăng lên của dân số thì lượng rác thải sinh ra hàng năm ngày một ra tăng, công tác quản lý RTSH cũng đứng trước những vấn đề khó khăn mới đòi hỏi năng lực cán bộ quản lý của cán bộ môi trường quận Long Biên ngày càng cao.
Trình độ chuyên môn là sự hiểu biết khả năng thực hành về chuyên môn, có khả năng chỉ đạo, quản lý công việc thuộc chuyên môn nhất định. Sự hiểu biết về chuyên môn càng sâu, các kỹ năng, kỹ sảo nghề càng thành thạo
bao nhiêu thì thời gian hao phí của lao động càng được rút gắn từ đó góp phần nâng cao năng suất lao động, nâng cao hiệu quả quản lý công việc. Theo báo cáo về công tác vệ sinh môi trường của phòng TN-MT quận Long Biên năm 2017 cho thấy hiện nay trên toàn quận Long Biên có 24 cán bộ, công chức phục vụ công tác vệ sinh môi trường trên toàn quận. Trong đó có 14 công chức cấp phường và 10 cán bộ, công chức cấp quận, Đối với cán bộ, công chức quản lý môi trường cấp quận có 6 người có trình độ chuyên môn liên quan đến lĩnh vực môi trường chiếm tỷ lệ 60% cán bộ, công chức cấp quận Long Biên có chuyên môn về môi trường, còn lại 04 người chiếm tỷ lệ 40% cán bộ công tác tại phòng TN-MT quận không có chuyên môn về lĩnh vực môi trường. Đối với phường có tổng cộng 14 công chức cấp phường với chức danh là cán bộ địa chính 2 được giao quản lý lĩnh vực môi trường nhưng 100% số cán bộ công chức này không có chuyên môn về công tác môi trường, đa phần chuyên môn của họ về lĩnh vực đất đai hay giao thông và thủy lợi.
Bảng 4.19. Trình độ chuyên môn cán bộ quản lý môi trường quận Long Biên TT Chỉ tiêu Cấp quận Cấp phường SL (Người) CC (%) SL (Người) CC (%) Tổng 10 100,00 14 100,00
1 Có chuyên môn về môi trường 6 60,00 - -
2 Có chuyên môn khác 4 40,00 14 100,00
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Long Biên (2017) Như vậy đa phần cán bộ quản lý về lĩnh vực môi trường của quận Long Biên đều không có trình độ chuyên môn về vấn đề môi trường nên thường gặp nhiều khó khăn trong vấn đề quản lý. Vì vậy, vấn đề đặt ra cần có cán bộ có chuyên môn về quản lý môi trường để đáp ứng được nhu cầu quản lý RTSH trên địa bàn quận như hiện nay.
4.2.4.2. Đội ngũ công nhân vệ sinh môi trường
Nghiệp vụ, kỹ thuật cho công nhân VSMT là yếu tố rất quan trọng, giúp công nhân làm đúng theo quy trình thu gom, xử lý rác thải, giúp bảo vệ công nhân trong quá trình thu gom phải tiếp xúc nhiều chất độc hại, nâng cao chất lượng phục vụ của công nhân VSMT với người dân. Tuy nhiên trên thực tế hiện nay công nhân VSMT của quận Long Biên hầu hết là lực lượng lao động của 3
đơn vị là Xí nghiệp môi trường đô thị Gia Lâm, Công ty cổ phần môi trường đô thị Phú Thành, Công ty cồ phần công trình đô thị Long Biên. Tuy nhiên một số ít công nhân VSMT không có chuyên môn, thêm vào đó là do lực lượng cán bộ quản lý môi trường của các phường cũng không có chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý môi trường để hướng dẫn cho họ thực hiện đúng quy định về kỹ thuật thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải.
Nguồn nhân lực phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác