3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài tiến hành chọn điểm là các huyện trọng điểm phát triển CNNT và có nhiều cơ sở CNNT đã từng tham gia các hoạt động
khuyến công trong giai đoạn 2015-2017 là các huyện Đoan Hùng, Thanh Ba, Tam Nông của tỉnh Phú Thọ.
3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
3.2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Đề tài thu thập các thông tin thứ cấp thông qua các nguồn chính: Cục công nghiệp địa phương của Bộ Công thương, Các báo cáo hàng năm, chuyên đề hội thảo, hội nghị, sách, báo, tạp chí và từ internet…các số liệu về kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên, kết quả sản xuất công nghiệp, các kết quả về mô hình, các chương trình khuyến công…
3.2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Điều tra đối tượng được hưởng chính sách khuyến công:
Đề tài nghiên cứu lựa chọn điều tra, khảo sát các hoạt động khuyến công: Về khả năng áp dụng và hiệu quả của các mô hình trình diễn kỹ thuật, khoa học công nghệ mới, công tác đào tạo nghề, phát triển nghề, cán bộ khuyến công, nhu cầu hỗ trợ của doanh nghiệp…
Đối tượng điều tra: Đề tài lựa chọn khảo sảt ngẫu nhiên đối với chủ doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thôn thuộc diện đối tượng có thể hưởng chính sách khuyến công đã từng được hỗ trợ, tham gia các hoạt động khuyến công và một số cở sở đủ điều kiện nhưng chưa được hỗ trợ, tham gia. Trong đó huyện Tam Nông 36 phiếu, huyện Đoan Hùng 40 phiếu, huyện Thanh Ba 44 phiếu.
Điều tra đối tượng quản lý công tác khuyến công:
Điều tra, khảo sát với các cá nhân tham gia quản lý quá trình hoạt động của công tác khuyến công về: năng lực quản lý, khả năng tổ chức khoạt động khuyến công, các khó khăn thường gặp, các kỹ năng tốt cần phát huy.
Tham khảo ý kiến chuyên gia:
Tham khảo ý kiến của các cán bộ quản lý nhà nước về hoạt động khuyến công: Cục Công nghiệp địa phương, Sở Công Thương và Trung tâm Khuyến công và ý kiến của các chuyên gia, lãnh đạo cấp trên về nội dung đẩy mạnh hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Bảng 3.3: Số lượng mẫu điều tra
STT Đối tượng Số mẫu Nội dung thu thập Phương pháp thu thập
1 Lãnh đạo địa phương, người quản lý công tác khuyến công địa phương 20 Thông tin về chủ trương, chính sách; tình hình phát triển khuyến công; nhận định những yếu tổ ảnh hưởng; những thuận lợi khó khăn trong phát triển khuyến công
Điều tra phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế, phỏng vấn sau với các vấn đề liên quan đến hoạt động khuyến công
2 Người quản lý, chủ cơ sở CNNT tham gia các hoạt động khuyến công 102 Các đánh giá về hoạt động khuyến công trong thời gian qua
Điều tra phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế
3 Người quản lý, chủ cơ sở CNNT không tham gia các hoạt động khuyến công 18 Lý do không tham gia các hoạt động khuyến công và các cảm nhận về khuyến công Điều tra phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế
3.2.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
Nguồn số liệu sau khi đã thu thập được tôi sắp xếp lại và tổng hợp phân loại thành từng nhóm, từ đó tính toán các chỉ tiêu thống kê mô tả đặc trưng của từng nhóm.
Số liệu được xử lí trên phần mềm Excel.
3.2.4. Phương pháp phân tích số liệu 3.2.4.1. Phương pháp thống kê mô tả 3.2.4.1. Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp này để phân tích những số liệu thu thập được trực tiếp từ các báo cáo tổng kết hàng năm, các báo cáo kết quả hoạt động công tác khuyến công, đánh giá hàng năm của tỉnh… để thống kê mô tả về thực trạng phát triển của công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Sử dụng hệ thống các chỉ tiêu thống kê để phân tích các tác động của các hoạt động khuyến công đến tình hình phát triển của công nghiệp nông thôn.
3.2.3.2. Phương pháp so sánh
Sử dụng phương pháp này bằng cách tổng hợp số liệu hoạt động khuyến công trên địa bản của tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2015 – 2017. So sánh các kết quả, các yếu tố khác liên quan đến hoạt động khuyến công.
So sánh kết quả hoạt động công tác khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ và các tỉnh khác.
3.2.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu sử dụng trong đề tài
3.2.5.1. Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt động khuyến công
* Đánh giá hoạt động hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật
- Số lượng mô hình trình diễn kỹ thuật - Số vốn đầu tư thu hút được
- Số lượng lao động có việc làm mới được tạo ra
- Số lượng cơ sở CNNT được hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến
* Đánh giá hoạt động nâng cao năng lực quản lý và tổ chức
- Số hội nghị, hội thảo được tổ chức và số người tham gia
- Số đoàn tham quan khảo sát trong nước được tổ chức và số lượt người tham gia.
- Số cán bộ làm công tác khuyến công được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ
- Số đoàn tham quan khảo sát học tập kinh nghiệm trong nước và số cán bộ được tham gia
- Số đoàn kiểm tra, giám sát, hướng dẫn triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công
* Đánh giá hoạt động phát triển sản phẩm CNNT tiêu biểu
- Số hội chợ, triển lãm hàng CNNT tiêu biểu cấp tỉnh được huyện tổ chức: Số gian hàng tiêu chuẩn quốc gia, Số cơ sở CNNT tham gia và Trị giá hợp đồng đã được ký kết.
- Số cơ sở công nghiệp nông thôn được hỗ trợ tham gia hội chợ triển lãm - Số cơ sở công nghiệp nông thôn được hỗ trợ xây dựng, đăng ký thương hiệu
- Số cơ sở công nghiệp nông thôn và sản phẩm được bình chọn
* Đánh giá hoạt động tư vấn, trợ giúp các cơ sở CNNT
- Số doanh nghiệp công nghiệp nông thôn được thành lập
* Đánh giá hoạt động cung cấp thông tin về các chính sách phát triển công nghiệp, khuyến công
- Số chương trình truyền hình, truyền thanh được xây dựng
* Đánh giá hoạt động hỗ trợ liên doanh liên kết, hợp tác kinh tế, phát triển các cụm công nghiệp và di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường
- Số cụm công nghiệp được hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết
- Số cụm công nghiệp được hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng - Số cụm được hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường
3.2.5.2. Nhóm chỉ tiêu đánh giá của cán bộ khuyến công và cơ sở CNNT về kết quả hoạt động khuyến công
Các chỉ tiêu phản ánh mức độ đánh giá: phù hơp, chưa phù hợp, không phù hợp; tốt, trung bình, kém; hiệu quả, chưa hiệu quả …; ngoài ra còn các chỉ tiêu phản ánh độ tuổi, trình độ học vấn…
PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ BÀN TỈNH PHÚ THỌ
4.1.1. Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật và tiến bộ khoa học kỹ thuật
* Các nội dung chính được thực hiện
- Khảo sát xây dựng danh mục mô hình TDKT áp dụng công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới, mô hình áp dụng thí điểm về sản xuất sạch hơn và danh mục các công nghệ, kết quả nghiên cứu khoa học có thể ứng dụng vào CNNT, làm cơ sở lập kế hoạch thực hiện chương trình.
- Hỗ trợ xây dựng mô hình TDKT áp dụng công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới:Xây dựng các mô hình trình diễn trong sản xuất CN-TTCN,“hiện đại hoá công nghệ truyền thống”; sửa chữa, sản xuất máy cơ khí, nông cụ phục vụ sản xuất, cơ khí tiêu dùng; chế biến nông sản, thực phẩm, lâm sản; sản xuất vật liệu xây dựng theo công nghệ tiến bộ, giảm thiểu ô nhiễm môi trường; chế biến sâu, tiết kiệm khoáng sản; mô hình chế biến nguyên liệu tập trung tại vùng nguyên liệu, như mây, tre, nứa, giang, sơn, sản xuất men gốm sứ, nguyên liệu giấy (băm dăm) tại các vùng xa nhà máy khó vận chuyển.
- Hỗ trợ xây dựng thí điểm các mô hình áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp cho các cơ sở sản xuất công nghiệp trong các lĩnh vực sản xuất: Chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hóa chất, sản xuất giấy và sản xuất CN-TTCN khác.
- Hỗ trợ các cơ sở chuyển giao công nghệ, ứng dụng máy móc thiết bị hiện đại, tiên tiến vào các khâu sản xuất CN-TTCN, xử lý ô nhiễm môi trường. Hỗ trợ đầu tư mới, đầu tư mở rộng sản xuất sản phẩm CNNT và các cơ sở đầu tư ứng dụng sản xuất sạch hơn, xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường… trong sản xuất sản phẩm.
-Hỗ trợ nhân rộng một số mô hình sản xuất CN-TTCN đang hoạt động có hiệu quả để các cơ sở khác học tập, cải tạo, ứng dụng vào sản xuất sản phẩm CNNT.
4.1.1.1. Kết quả hoạt động hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật
Trong năm 2015 Trung tâm đã thực hiện được 5 đề án xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật: Sản xuất gạch không nung, sản xuất mái tôn cách nhiệt, sản xuất than hoa từ mùn cưa và phế phầm lầm sản...Trong đó có hai mô hình nổi bật là: Xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất mái tôn cách nhiệt Trung tâm phối hợp với Công ty TNHH Tân Hải Nam Cẩm Khê xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất mái tôn cách nhiệt trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ với công suất 50,000m ² /năm; Mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất than hoa từ mùn cưa và phế phẩm lâm sản Trung tâm phối hợp với Công ty TNHH Thương mại Hồng Phong xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất than hoa từ mùn cưa và phế phẩm lâm sản trên địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ với công suất 1.000 tấn sản phẩm/ năm. Về cơ sở CNNT được hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến có tất cả 11 cơ sở được đầu tư thiết bị sản xuất tập chung vào các lĩnh vực: chế biên nông sản, chế biến hàng lâm sản và sản xuất sản phẩm cơ khí và sản xuất TTCN khác. Tổng mức kinh phí đối với hoạt động này là 2.436 triệu đồng. Tổng vốn đầu tư thu hút được 24.609 triệu đồng và Tổng số lao động có việc làm mới tạo được là 195 lao động.
Năm 2016 có tổng kinh phí thấp hơn so với so với năm 2015 chỉ được 2.310 triệu đồng tương đương 94,83%. Số lượng mô hình trình diễn được xây dựng là 1 mô hình chỉ đạt 20% so với năm 2015 do Trung tâm tập chung kinh phí cho việc hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến cho các cơ sở CNNT. Vì vậy hoạt động hỗ trợ máy móc tăng 9 cơ sở được đầu tư (tăng 81,82%). Tuy vậy tổng vốn đầu tư thu hút được cũng rất lớn là 10.070 triệu đồng (tương đương 40,92%) và số lao động được có việc làm mới chỉ là 20 người. Các cơ sở CNNT được hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến là: Hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị trong sản xuất mái tôn phối hợp với Doanh nghiệp tư nhân Tôn Hoàng Hiếu, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ hỗ trợ máy cán tole 2 tầng 11 sóng + 13 sóng laphong (máy mới 100%) trong sản xuất mái tôn; Hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị trong sản xuất gỗ ván ép phối hợp với hợp tác xã sản xuất và chế biến gỗ xuất khẩu Hưng Long tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ ứng dụng máy ép nhiệt thủy lực (mới 100%) trong sản xuất gỗ ván ép; Hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị trong sản xuất mái tôn cách nhiệt Phối hợp với Công ty TNHH sản xuất thương mại phát triển Tây Bắc, tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ ứng dụng dây chuyền thiết bị tạo tấm lớp PU (mới 100%) trong sản xuất mái tôn cách nhiệt.
Bảng 4.1. Kết quả hoạt động hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật
STT Diễn giải ĐVT 2015 2016 2017
So sánh %
2016 /2015 2017 /2016 BQ
Tổng kinh phí hoạt động đồng Tr. 2.436 2.310 3.055 94,83 132,25 111,99
1
Tổng số mô hình trình diễn kỹ thuật được xây dựng, trong đó:
Mô
hình 5 1 3 20 300 77,46
- Tổng vốn đầu tư thu hút được Tr.
đồng 24.609 10.070 51.905 40,92 515,44 145,23
- Tổng số lao động có việc làm mới tạo được
Lao
động 195 20 160 10,26 800 90,58
2 Số cơ sở công nghiệp nông thôn được hỗ
trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến Cơ sở 11 20 14 181,82 70 112,82
Nguồn: Trung tâm KC và TVPTCN tỉnh Phú Thọ (2018)
Tổng kinh phí cho hoạt dộng này năm 2017 là 3.055 triệu đồng tăng 32,25%. Trong đó mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất sạm lò dùng cho các lò đốt công nghiệp được Trung tâm phối hợp với Công ty Cổ phần Sản xuất và Phát triển Minh Anh xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất sạn đầm lò dùng cho các lò đốt công nghiệp tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ. Ước tính mô hình có công suất 70.000 tấn/năm. Mô hình này đã được Tổ chức hội nghị trình diễn giới thiệu nhằm nhân rộng mô hình. Tổng vốn đầu tư thu hút được 51.905 triệu đồng tương đương 515,44 so với năm 2016 và số lào động có việc làm được tạo mới là 160 người. Số cơ sở công nghiệp nông thôn được hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến là 14 cơ sở.
4.1.1.1. Đánh giá hoạt động hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật
Nghiên cứu điều tra ở các cơ sở CNNT trên địa bàn 3 huyện được chọn nghiên cứu là Huyện Đoan Hùng, Thanh Ba, Tam Nông với 120 cơ sở, doanh nghiệp và HTX được chọn ngẫu nhiên để điều tra thì có 102 cơ sở đã từng tham tham gia trực tiếp hoặc hội nghị trình diễn kỹ thuật nhắm nhân rộng mô hình nhưng năm gần đây, chiếm tỷ lệ 85% tổng cơ sở điều tra.
Bảng 4.2. Đánh giá của cơ sở CNNT về khả năng áp dụng của các mô hình trình diễn kỹ thuật
STT Diễn giải Huyện Đoan Hùng Huyện Thanh Ba Huyện Tam Nông Tổng cộng Số lượng (Cơ sở) Tỷ lệ (%) Số lượng (Cơ sở) Tỷ lệ (%) Số lượng (Cơ sở) Tỷ lệ (%) Số lượng (Cơ sở) Tỷ lệ (%) 1 Dễ áp dụng 15 37,5 12 27,3 11 30,6 38 31,7 2 Bình thường 18 45 21 47,7 17 47,2 56 46,7 3 Khó áp dụng 7 17,5 7 15,9 7 19,4 21 17,5 4 Không ý kiến 0 0 4 9,1 1 2,8 5 4,1 Tính chung 40 33,3 44 36,7 36 30 120 100
Nguồn: Số liệu điều tra (2018) Số liệu bảng 4.2 là kết quả đánh giá của các cơ sở CNNT được điều tra về khả năng áp dụng mô hình trình diễn cho thấy:
- Tại huyện Đoan Hùng với 40 cơ sở được chọn làm điều tra. Kết quả cho ta thấy, có 15 cơ sở, chiếm tỷ lệ 37,5% đánh giá là mô hình trình diễn dễ áp dụng; có 18 cơ sở chiếm tỷ lệ 45% đánh giá là mô hình trình diễn là bình thường; có 7 cơ sở cho đánh giá là mô hình trình diễn khó áp dụng, chiếm tỷ lệ 16%.
- Tại huyện Thanh Ba với 44 cơ sở được chọn làm điều tra. Kết quả cho ta thấy, có 12 cơ sở, chiếm tỷ lệ 27,3% đánh giá là mô hình trình diễn dễ áp dụng;