PHẦN 4 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.1.9.Một số hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của hạn chế tồn tại
4.1. THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG TRÊN ĐỊA
4.1.9.Một số hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của hạn chế tồn tại
a) Số cơ sở công nghiệp nông thôn đăng ký tham gia chương trình khuyến công vẫn chưa tương xứng với tình hình hoạt động công nghiệp nông thôn trên địa bàn. Vẫn còn nhiều các cơ sở công nghiệp nông thôn chưa hiểu rõ về chính sách khuyến công hiện hành, chưa mạnh dạn tham gia vào hoạt động khuyến công.
Nguyên nhân: Do cán bộ làm công tác khuyến công tại các huyện là ít và kiêm nhiệm không chuyên trách, thường xuyên thay đổi, nghiệp vụ khuyến công hạn chế. Mặt khác các chính sách về khuyến công từ Trung ương đến địa phương
còn mới, công tác tuyên truyền chính sách khuyến công, công tác mở rộng mạng lưới khuyến công do đó vẫn còn yếu, chưa đáp ứng được để có thể phổ biến đến tận các cơ sở công nghiệp nông thôn.
Công tác phối hợp của các đơn vị quản lý ở thành phố, huyện, thị xã chưa sâu sát trong việc hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn hướng dẫn đăng ký các đề án đề nghị hỗ trợ kinh phí từ nguồn kinh phí địa phương và quốc gia để đầu tư và mở rộng phát triển sản xuất.
b) Một số đề án khuyến công phải điều chỉnh, phải ngừng thực hiện hoặc chuyển sang năm sau.Các cơ sở công nghiệp nông thôn chưa chú trọng công tác xây dựng thương hiệu, tăng cường quảng bá, xúc tiến thị trường tiêu thụ. Chưa có các đề án mang tính liên tỉnh, liên vùng, có tính lan tỏa.
Nguyên nhân:Một số cán bộ làm công tác khuyến công nghiệp vụ của còn hạn chế chưa có kinh nghiệm, nhất là trong lĩnh vực tư vấn hướng dẫn lập đề án, dự án; việc khảo sát, xây dựng đề án khuyến công như đánh giá năng lực tài chính, nội dung hỗ trợ để chọn lựa đối tượng thụ hưởng tính khả thi còn thấp, dẫn đến chất lượng đề án chưa cao. Công tác kiểm tra, giám sát, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp của Trung tâm trong quá trình tổ chức thực hiện chưa được chú trọng, kịp thời nên việc phối hợp giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện đề án khuyến công gặp một số khó khăn.
Đa số các cơ sở công nghiệp nông thôn là doanh nghiệp nhỏ và hộ cá thể hạn chế về nguồn vốn, khả năng huy động vốn, hoạt động sản xuất còn nhỏ lẻ, sản phẩm đơn điệu, thiếu kế hoạch, chiến lược phát triển dài hạn nên dễ có biến động trong quá trình đầu tư, một số cơ sở công nghiệp nông thôn vướng mắc về tài chính, công nghệ ..dẫn đến không triển khai được phải xin ngừng, điều chỉnh ảnh hưởng đến kế hoạch chung.
Công tác tham mưu, đề xuất cho UBND cấp tỉnh xây dựng quy hoạch ngành chưa điều chỉnh kịp thời, đối với tiềm năng, sản phẩm thế mạnh của địa phương nên khi đề xuất hỗ trợ các đề án khuyến công chưa có trọng tâm, trọng điểm.
c) Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong hoạt động khuyến công ban hành còn có nội dung vẫn chưa được hướng dẫn cụ thể như: Hỗ trợ đầu tư phòng trưng bày sản phẩm, hỗ trợ lãi suất vốn vay cho các cơ sở sản xuất di dời vào các
khu, cụm công nghiệp, hỗ trợ thành lập cụm liên kết công nghiệp, sản xuất sạch hơn…đã gây khó khăn trong quá trỉnh triển khai và thực hiện.
Nguyên nhân: Trong thời gian qua công tác tham mưu cho Bộ Công Thương trong việc xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách về hoạt động khuyến công còn chậm.
d) Kinh phí bố trí cho công tác khuyến công còn hạn chế. Hoạt động khuyến công chưa huy động được nguồn tài trợ đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong xã hội mà chủ yếu là nguồn ngân sách nhà nước. Do vậy, kinh phí khuyến công chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế.
Nguyên nhân: Tỉnh còn khó khăn, mặt khác tại địa bàn nông thôn, nhất là vùng có điều kiện khó khăn chưa hấp dẫn với các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư vào sản xuất công nghiệp nông thôn và phát triển các dịch vụ khuyến công.
e) Nhiều cơ sở công nghiệp nông thôn chưa hiểu rõ về mục đích, ý nghĩa và quyền lợi của việc tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu (CNNTTB) các cấp; chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm cho các cơ sở công nghiệp nông thôn sau khi được nhận Giấy chứng nhận sản phẩm CNNTTB chưa rõ ràng.
Nguyên nhân: Các cơ quan chức năng có liên quan ở một số địa phương chưa thật sự quan tâm và chú trọng đẩy mạnh thông tin tuyên truyền đối với công tác bình chọn sản phẩm CNNTTB.
4.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÁC HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ