huyện Đông Anh
4.3.2.1. Tăng cường công tác tuyên truyền hệ thống chính sách liên quan đến
tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp
Giao cho phòng Kinh tế huyện chủ trì, phối hợp với các phòng ban, ngành
đoàn thể của các xã triển khai thực hiện tổ chức tuyên truyền, phổ biến Đề án và
Kế hoạch hành động thực hiện Đề án tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp đến các cơ
quan, đơn vị, địa phương từ xã đến các thôn cơ sở; thông qua các hình thức như: Tổ chức hội nghị; tuyên truyền, đưa tin trên các phương tiện thông tin, đại chúng ở các cấp: Báo, Đài Phát thanh xã phường, thị trấn nhằm thống nhất về quan điểm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án và Kế hoạch hành động từ thành phố đến các cấp cơ sở. Tuyên truyền, quán triệt, phổ biến chủ trương,
nội dung tái cơ cấu đến các địa phương, đơn vị có liên quan và cán bộ, công
chức, viên chức của toàn ngành. Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện hàng
năm, báo cáo UBND huyện, đề xuất sửa đổi, bổ sung nếu cần thiết với các nội
dung thực hiện như sau:
Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ trang trại, nông dân và chính quyền cấp xã tiếp cận và thực hiện có hiệu quả các cơ
chế, chính sách của Nhà nước.
Thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách của thành phốvề xây dựng nông
thôn mớivà hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp.
Xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế
trang trại; chính sách khuyến khích thành lập mới các doanh nghiệp nông nghiệp,
dịch vụ, chế biến tiêu thụ nông sản); khuyến khích doanh nghiệp liên kết với nông
dân tổ chức vàtiêu thụ nông sản theo chuỗi; chính sách khuyến khích tích tụ ruộng
đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, cho thuê đất ổn định lâu dài để các tổ chức, cá nhân yên tâm đầu tư sản xuất.
Chủ động triển khai cụ thể hóa các cơ chế, chính sách của Nhà nước về
nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện; có cơ chế, chính sách ưu đãi của
huyện nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào phát triển nông sản hàng hóa gắn với nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.
Có chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển chăn nuôi, thủy sản quy mô nông hộ an toàn dịch bệnh; phát triển trang trại chăn nuôi, thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa.
Tiếp tục rà soát điều chỉnh cơ chế, chính sách, thủ tục hỗ trợ các chương
trình nông nghiệp trọng điểm của huyện, tạo động lực thúc đẩy phát triển sản
xuất bền vững.
Triển khai có hiệu quả các chương trình tín dụng ưu đãi của Nhà nước đối với lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt Chương trình tín dụng gắn với chương trình nông nghiệp trọng điểm của huyện. Đổi mới cơ chế, thủ tục hành chính để tăng khả năng tiếp cận tín dụng cho nông dân và các đối tác kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
4.3.2.2. Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng KHCN vào sản xuất
nông nghiệp sạch và an toàn
Giao cho phòng Kinh tế huyện phối hợp cùng các phòng, ban, ngành liên (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
quan đề xuất điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách hỗ trợ tăng cường năng
lực nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, tiến bộ kỹ thuật, xã
hội hóa nguồn lực cho phát triển khoa học, công nghệ, hỗ trợ ngành nông nghiệp
thực hiệnnhiệm vụtái cơ cấu với các nội dung như sau:
a. Nghiên cứu, ứng dụng rộng rãi các quy trình, kỹ thuật tiên tiến, đẩy mạnh đưa
cơ giới hóa vào trồng trọt và chăn nuôi sạch
Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ cao, ưu tiên đầu tư ứng dụng công nghệ sinh học, tạo đột phá về năng suất, chất lượng, nâng cao hiệu quả
sản xuất, giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích đất nông nghiệp. Ðông Anh có vị
trí thuận lợi để huyện hợp tác, giao lưu với các quận, huyện khác của Hà Nội
thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ của Đông Anh rất thuận lợi với các tuyến đường quốc lộ, đường cao tốc lớn chạy trên địa bàn. Đông Anh liền
kề với sân bay quốc tế Nội Bài, là đầu mối giao thông hàng không lớn nhất khu
vực phía Bắc, cửa ngõ giao lưu quốc tế của Thủ đô và đất nước. Đó là những thuận lợi to lớn để phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực kinh tế, văn hoá,
xã hội của huyện. Hiện nay Đông Anh đang là một trong những trung tâm cung
cấp sản phẩm nông nghiệp lớn nhất cho các khu vực xung quanh, cùng với nhu cầu người tiêu dùng ngày càng tăng cao về cả mặt chất lượng và số lượng, việc Đông Anh đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu và ứng dụng các quy trình chăn nuôi và trồng trọt sạch là điều rất cần thiết để góp phần đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên địa bàn. Cụ thể:
Tiếp thu, áp dụng, chuyển giao nhanh các tiến bộ kỹ thuật mới, công nghệ
tiên tiến, công nghệ sinh học, công nghệ tế bào trong sản xuất giống và các giải
pháp công nghệ tiên tiến trong thâm canh để chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu cây
trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá. Đẩy mạnh cơ giới hóa, ứng dụng
tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Đa dạng hóa các loại máy làm đất để
nâng cao năng suất, tiến độ và chất lượng. Nghiên cứu, lựa chọn áp dụng các tiến
bộ kỹ thuật và giải pháp công nghệ tiên tiến vào sản xuất.Tăng cường ứng dụng
VietGap và các chế phẩm sinh học trong sản xuất các sản phẩm nông nghiệp sạch, an toàn nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa phục vụ tiêu dùng và
xuất khẩu. Ðối với trồng trọt: Ứng dụng quy trình cơ giới hoá đồng bộ (từ khâu
làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến); ứngdụng công nghệ cao vào
trồng trọt và phát triển các vùng sản xuất tập trung ứng dụng công nghệ cao, sản
xuất chế biến an toàn theo chuỗi, quy trình thực hành sản xuất tốt (VietGap).Ðối
với chăn nuôi: Nghiên cứu phát triển và ứng dụng quy trình chăn nuôi lợn, gà
theo tiêu chuẩn VietGap, chăn nuôi an toàn dịch bệnh; ứng dụng công nghệ
chuồng kín trong chăn nuôi lợn quy mô công nghiệp; xử lý chất thải trong chăn
nuôi bằng công nghệ khí sinh học, sử dụng men vi sinh nhằm giảm thiểu ô nhiễm (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
môi trường...
b. Tập trung đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ kỹ thuật về giống cây trồng, vật nuôi chất lượng cao và phát triển cơ sở hạ tầng sản xuất giống
- Ðối với cây nông nghiệp: Phối hợp với các công ty giống thực hiện khảo
nghiệm, phát triển đưa vào cơcấu sản xuất các giống lúa, ngô, rau, quả,... có năng
- Ðối với giống vật nuôi và thủy sản: Ðầu tư hoàn thiện dự án nâng cao
năng lực sản xuất giống vật nuôi tại địa bàn huyện. Ðầu tư cải tạo, nâng cấp, xây
dựng mới cơsở hạtầng sản xuất giống, các khu ươm nuôi giống tập trung.
c. Ðào tạo nghề cho lao động nông thôn
Triển khai tích cực chương trình đào tạo nghề cho nông dân theo Quyết
định 1956 của TTg Chính phủ. Mở rộng các hình thức đào tạo nghề cho nông dân
gắn với tập huấn, chuyển giao kỹ thuật và công nghệ mới. Nâng cao chất lượng
đào tạo nghề, đảm bảo việc làm cho người lao động sau học nghề. Đào tạo nghề
gắn với quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, quy hoạch xây dựng nông
thôn mới của địa phương.
Ưu tiên đào tạo cho nông dân tham gia các vùng sản xuất hàng hóa tập
trung, vùng chuyên canh, có hợp đồng liên kết trong sản xuất nông nghiệp theo
Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về
chính sách khuyến khích phát triểnhợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn.
Xây dựng bộ máy tổ chức quản lý ngành và đào tạo nâng cao năng lực cho
đội ngũ cán bộ kỹ thuật nông nghiệp, từ cấp huyện tới cấp xã. Củng cố nâng cao
chất lượng, hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn;
đổi mới chương trình, phương pháp dạy học đẩy mạnh hình thức đào tạo thực
hành, thực tế, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới trong sản
xuất. Tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấnhọc nghề; chú trọng, ưu tiên đào
tạo các nghề phục vụ trực tiếp các chương trình nông nghiệp trọng điểm của huyện.
Lựa chọn đúng đối tượng học nghề, đủ điều kiện áp dụng kiến thức nghề sau khi
học, góp phần giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động, tăng thu nhập
cho người dân nông thôn.
4.3.2.3. Tăng cường xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu và quản lý (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
chất lượng sản phẩm nâng cao giá trị gia tăng
Hiện nay trên địa bàn huyện Đông Anh, số lượng doanh nghiệp tham gia chế biến nông sản chưa nhiều, chính quyền cũng không có nhiều chính sách thúc đẩy cũng như hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực chế biến. Hiện tại trên địa bàn xã Vân Nội, nơi sản xuất rau an toàn lớn nhất miền bắc có khoảng 15 HTX sản xuất rau an toàn đang hoạt động với mô hình công ty TNHH một thành viên. Trong số các HTX này chỉ có 2 HTX thu mua rau sạch đồng thời cũng là
doanh nghiệp chế biến có xây dựng thương được thương hiệu riêng, điển hình có thể kể đến công ty TNHH sản xuất chế biến rau an toàn Tuấn Ngọc tại thôn Ba Chữ, HTX Đạo Đức thuộc thôn Đông Tây. Những HTX như vậy không nhiều, chủ yếu đứng ra thu mua rồi phân phối cho các nhà hàng, quán ăn, trường học... Vì vậy trong thời gian sắp tới chính quyền địa phương cần phải tăng cường xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu cho nông sản của Đông Anh cụ thể:
Giao cho phòng Kinh tế huyện phối hợp cùng các phòng, ban ngành liên
quan tập trungnghiên cứu, đề xuất các chính sách thương mại, phân tích tìm hiểu
các thị trường tiêu thụ, thúc đẩy xuất khẩu nông sản; hỗ trợ quảng bá sản phẩm
hàng hóa thế mạnh của địa bàn; khuyến khích, hỗ trợ phát triển công nghiệp chế
biến nôngsản gắn với sản xuất công nghiệp và thị trường tiêu thụ ổn định. Kiểm
soát chặt chẽ, xử lý nghiêm hoạt động buôn lậu và gian lận trong thương mại
hàng hóa nông sản với các nội dung như sau:
Khuyến khích liên kết giữa hộ nông dân với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khoa học và hiệp hội ngành hàng. Tạo môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, nhất là tập trung đầu tư vào lĩnh vực sản xuất và chế biến sản phẩm nông nghiệp; phát triển nông thôn theo hướng
đô thị, hiện đại. Xây dựng thương hiệu và bảo vệthương hiệu cho sản phẩm rau
sạch, gạo nếp cái hoa vàng và sản phẩm của chăn nuôi sạch trên địa bàn huyện.
Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu các thị trường, xúc tiến thương mại gắn với từng sản phẩm hàng hóa cụ thể như: rau an toàn, gia súc, gia cầm, thủy
sản,.. Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, kiểm soát chất lượng sản phẩm
nông sản; khuyến khích nhân rộng mô hình kiểm soát, quản lý chất lượng nông
sản theo chuỗi, áp dụng triệt để các tiêu chuẩn VietGap. Rà soát, củng cố nâng
cao hiệu quả hoạt động của các thành phần kinh tế, chú trọng phát triển các loại hình kinh tế trang trại, gia trại sản xuất hàng hóa theo hình thức công nghiệp, bán công nghiệp.
Chú trọng phát triển các loại hình kinh tế hợp tác hoạt động sản xuất chuyên ngành gắn với cung ứng dịch vụ nông nghiệp tổng hợp theo chuỗi giá trị sản phẩm, từ cung cấp dịch vụ đầu vào (giống, vật tư nông nghiệp…) đến chế biến và phát triển thị trường, hỗ trợ tín dụng cho các thành viên. Tập trung hướng dẫn đổi mới các hình thức kinh tế hợp tác, đẩy mạnh hình thức liên kết tổ chức sản xuất theo vùng, ngành hàng giữa các hộ, nhóm hộ và doanh nghiệp; tăng cường sự liên kết, tham gia của các tổ chức (Hội nông dân, Hội sinh vật cảnh…).
4.3.2.4. Tăng quy mô đầu tư và sử dụng hiệu quả đầu tư công vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp
Giao cho phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp cùng các phòng, ban, ngành liên
quan bố trínguồn ngân sách triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ tái cơ cấu sản
xuất nông nghiệp theo Kế hoạch; đặc biệt bố trí đủ nguồn lực và kịp thời thực hiện các
chính sách hỗ trợ các chương trình nông nghiệp trọng điểm của huyện, đồng thời
tăng cường xúc tiến, kêu gọi đầu tư các dự án sản xuất, chế biến sản phẩm nông
nghiệp, nhất là các dựán ưu tiên với các nội dung như sau:
Tập trung huy động, thực hiện đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước tạo điều kiện thúc đẩy, huy động các nguồn lực đầu tư xã hội, phát huy nội lực từ chính người nông dân và sự tham gia của doanh nghiệp, tổ chức; đẩy các hình thức đầu tư có sự tham gia giữa Nhà nước và Tư nhân để huy động nguồn lực xã hội và nâng cao
hiệu quả vốn đầu tư. Vận động, thu hút đầu tư công, các nguồn vốn đầu tư nước
ngoài (ODA) cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, phục vụ sản xuất, thích ứng với biến đổi khí hậu; trong đó tập trung ưu tiên đầu tư cho các dự án: Phát triển giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản; các cơ sở nghiên cứu, ứng dụng
khoa học kỹ thuật, khu nông nghiệp công nghệ cao. Công trình thủy lợi đa mục (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tiêu phục vụ tưới, tiêu, nuôi thủy sản, cung cấp nước cho dân sinh và sản xuất công
nghiệp; công trình thủy lợi đầu mối, thủy lợi gắn với giao thông nội đồng tạo điều
kiện đưa cơ giới hoá vào sản xuất. Huy động đối tác công - tư để phát triển giao
thông nông thôn, cầu, hệ thống điện phục vụ sản xuất - kinh doanh nông nghiệp.
Nâng cao tính minh bạch trong quản lý, sử dụng đầu tư công, tập trung đầu tư các
lĩnh vực trọng tâm, công trình đa mục tiêu, liên quan đến nhiều ngành, phục vụ
sản xuất, đời sống. Tập trung ưu tiên đầu tư công để phát triển giống cây trồng, vật
nuôi năng suất, chất lượng cao và khảnăng chống chịu với sâu bệnh, biến đổi thời
tiết; các dự án giám sát, dự báo phòng ngừa, kiểm soát sâu bệnh, dịch bệnh; công nghệ, thiết bị chế biến, bảo quản, giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao giá trị gia
tăng và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng
thủy sản tập trung; sản xuất giống; hệ thống cảnh báo và giám sát môi trường, quản lý dịch bệnh, ưu tiên công trình thủy lợi đầu mối, các dự án lớn; nâng cấp,
sửa chữa các công trình sau đầu tư; phát triển thủy lợi; nâng cao hiệu quả quản
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh mở cửa và hội nhập kinh tế
là chủ trương lớn được Đảng và Nhà nước ta đặt ra từ nhiều năm nay, là một vấn
đềcần thiết có ý nghĩa quan trọng to lớn cả về lý luận và thựctiễn trong quá trình
phát triển kinh tế. Tái cơ cấu sản xuấtnông nghiệp là một động thái tất yếu trong
quá trình phát triển kinh tế nhằm tạo ra một cơ cấu kinh tế ngày càng hoàn thiện