3.2.1. Phương pháp thu thập số liệu
3.2.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp: Các
tài liệu như: Các bài viết, bài thảo luận, các báo cáo có liên quan đến đề tài tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, sách và giáo trình, các bài luận văn có liên quan đến đề tài nghiên cứu từ các nguồn thu thập như intenet, thư viện,…
Tình hình phát triển kinh tế xã hội, thực trạng sản xuất nông nghiệp,
phương hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện: Tài liệu được thu thập từ các
bài báo cáo kết quả kinh tế - xã hội, báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế
xã hội của ngành nông nghiệp huyện Đông Anh. Các chính sách về tái cơ cấu sản
xuất nông nghiệp, niên giám thống kê, báo cáo thuyết minh chi sự nghiệp kinh tế
huyện qua các năm,… Được thu thập từ Ủy ban nhân dân huyện, phòng Kinh tế, phòng Tài nguyên và môi trường huyện Đông Anh. Tất cả các số liệu nêu trên đều được sàng lọc và lựa chọn theo mục tiêu đã được đưa ra từ bài luận văn và
được hệ thống hóa theotừng nội dung cụ thể, được sắp xếp một cách hợp lý.
3.2.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
a. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu và phương pháp chọn mẫu điều tra
- Bước 1: Chọn xã nghiên cứu
Dựa vào đặc điểm đất đai và kinh tế xã hội của huyện. Chọn các xã đại diện cho huyện về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý và kinh tế xã hội, sản xuất trồng trọt,
chăn nuôi dưới sự tư vấn của lãnh đạo, cán bộ Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê
và Uỷ ban nhân dân huyện, tiến hành nghiên cứu tại 3 xã Vân Nội, Tiên Dương
và Dục Tú. Cả 3 đơn vị này có diện tích đất nông nghiệp đang canh tác lớn, có
tốc độ phát triển kinh tế ổn định. Vân Nội và Tiên Dương là 2 trong số 14 xã tích
cực thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi. Dục Tú, là xã vừa thực hiện xong kế hoạch dồn điền đổi thửa nên chưa có thêm vùng chuyển đổi mới.
- Bước 2: Chọn thôn nghiên cứu
Các thôn đại diện cho xã về kinh tế - xã hội, sản xuất trồng trọt dưới sự tư vấn
của lãnh đạo, cán bộ và hội nông dân.Cụ thể các thôn có đặc điểm tập trung nhiều
trang trại, HTX, tiến hành lựa chọn các hộ nông dân sản xuất và canh tác với diện tích lớn trên địa bàn thôn Cổ Dương, xã Tiên Dương, xóm Đầm Vân Trì, xã Vân Nội, thôn Dục Tú, xã Dục Tú.
- Bước 3: Chọn hộ điều tra
Các hộ điều tra được chọn đều có diện tích canh tác lớn, sản xuất hàng hóa
với quy mô lớn và gắn với tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp. Với các tiêu chí này,
các hộ nông dân sẽ quan tâm nhiều hơn tới các chính sách, chủ trương của Nhà nước trong việc thúc đẩy tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, đảm bảo số liệu điều tra mang tính đại diện cao và đáng tin cậy. Chi tiết về số lượng và phương pháp thu thập thông tin sơ cấp được thể hiện dưới bảng sau:
Bảng 3.4. Giới thiệu phương pháp chọn mẫu thu thập thông tin Đối tượng Số mẫu Nội dung thu thập Thu thập
Cán bộquản lý
cấp huyện 3 người
Chủ trương, chính sách về tái cơ cấu ngành
nông nghiệp. Tình hình tái cơ cấu ngành
nông nghiệp trên địa bàn huyện Điều tra
phỏng vấn sâu
Cán bộ cấp xã 9 người
Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp; thực trạng tái cơ cấu tại địa phương
Các trang trại, hợp tác xã, hộ nông dân 7 trang trại, 3 hợp tác xã, 100 hộ nông dân
Đặc điểm của các hộ/ đơn vị; tình hình sản xuất; ứng dụng khoa học kỹ thuật; đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp
Phỏng vấn bằng bảng hỏi
* Phương pháp thu thập số liệu sử dụng các công cụ khảo sát sau:
Bảng câu hỏi: Bộ câu hỏi được thiết kếdành cho 2 đối tượng của đề tài bao
gồm: i)Các hộ sản xuất, các trang trại, HTX: là đối tượng đại diện cho cộng
đồng trong tiến trình tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp ở huyện Đông Anh để nắm
rõ được những đánh giá, năng lực và điều kiện của hộ trong quá trình tái cơ cấu
sản xuất.; ii) Cán bộ lãnh đạo ở địa phương là đối tượng được hỏi nhằm xác định
được tình hình thực hiện tái cơ cấu sản xuất và các vấn đề có liên quan trên địa bàn các nghiên cứu.
Phỏng vấn bán cấu trúc: Dựa trên bảng câu hỏi đã lập sẵn, chúng tôi tiến
cấu trúc sẽđược sử dụng chủ yếu là phỏng vấn sâu nhằm tìm ra những khó khăn,
bất cập trong việc thực hiện tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp ởtrên địa bàn huyện.
b. Nội dung cơ bản của phiếu điều tra
Để đảm bảo các yêu cầu đặt ra của bài luận văn, tôi tiến hành thu thập các
thông tin liên quan gồm:
- Đặc điểm chung của hộ (tên, tuổi, giới tính, học vấn, trình độ chuyên môn
nghiệp vụ…).
- Điều kiện sản xuất của hộ (đất đai, vốn,…).
- Tình hình sản xuất của hộ gồm: trồng trọt, chăn nuôi.
- Các thông tin khác như khuyến nông, khoa học kỹ thuật, đánh giá của
người dân về chính sách của Nhà nước… Nội dung chi tiết được thể hiện ở phiếu
điều tra trong phần phụ lục.
3.2.2. Phương pháp phân tích số liệu
3.2.2.1. Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp này được sử dụng trong tiến hành tổ chức điều tra, xây dựng
biểu mẫu, hệ thống chỉ tiêu, hệ thống câu hỏi phỏng vấn, tổng hợp phân tích so
sánh để thấy rõ những yếu tốcó tác động thuận lợi hoặc khó khăn đến thực trạng
tái cơ cấu nông nghiệp của huyện và tái cơ cấu sản xuất trong lĩnh vực nông
nghiệp.
Kết quả nghiên cứu thể hiện ở những chỉtiêu như số tuyệt đối, sốtương đối trong thống kê. Trên cơ sở số liệu điều tra, tiến hành tổng hợp, phân tích để thấy
được xu thế chuyển dịch và phát triển của ngành nông nghiệp trên địa bàn đang
tiến hành nghiên cứu.
Các thông tin, số liệu thu thập được từ các báo cáo, kết quả điều tra, được
tổng hợp, xử lý, hiệu chỉnh bằng cách thống kê,… trên cơ sở hỗ trợ của máy vi
tính và phần mềm Excel.
3.2.2.2. Phương pháp so sánh
Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, phương pháp so sánh được sử dụng
để xem xét các biến động tăng, giảm của các chỉ tiêu trong thời điểm nghiên cứu theo thời gian qua 3 năm gần nhất, theo lĩnh vực ngành nghề cụ thể như trồng trọt, chăn nuôi và các dịch vụ nông nghiệp khác... nhằm thấy được xu hướng
Phương pháp so sánh còn được sử dụng để đánh giá sự tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp thông qua các chỉ tiêu phản ánh năm 2015 với thời điểm trước khi
đẩy mạnh áp dụng các giải pháp thúc đẩy tái cơ cấu trên địa bàn huyện Đông
Anh, thành phố Hà Nội.
3.2.2.3. Phương pháp cho điểm và xếp hạng ưu tiên
Để đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới việc thúc đẩy tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Đông Anh, luận văn đã sử dụng bảng hỏi với thang đo là 5 cấp độ như sau:
1. Không ảnh hưởng 2. Ảnh hưởng rất ít 3. Ảnh hưởng vừa
4. Ảnh hưởng nhiều
5. Rất ảnh hưởng rất nhiều
Các câu trả lời lựa chọn từ cấp độ 1 đến cấp độ 2 tương ứng với kết quả
nhận định làkhông ảnh hưởng. Các câu trả lời lựa chọn từ cấp độ 3 đến cấp độ 5
tương ứng với kết quả là có ảnh hưởng đến quá trình tái cơ cấu sản xuất nông
nghiệp trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố được tính bằng mức điểm trung bình, theo thang đo 5 cấp độ, khoảng cách giữa 2 cấp độ liền kề nhau được tính theo công thức sau:
Khoảng cách 2 cấp độ liền kề nhau =
(Ðiểm cao nhất – Ðiểm thấp nhất)
Số cấp độ
Như vậy, khoảng cách giữa 2 cấp độ liền kề nhau sẽ là: (5 – 1)/5 = 0,8
điểm. Từ đó, ta có bảng điểm khoanh vùng các mức độ ảnh hưởng theo số điểm
trung bình như sau:
1,00 - 1,80 Không ảnh hưởng
1,81 - 2,61 Ảnh hưởng rất ít
2,62 - 3,42 Ảnh hưởng vừa
3,43 - 4,23 Ảnh hưởng nhiều
3.2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
a. Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng áp dụng các giải pháp
- Chỉ tiêu đánh giá sự ảnh hưởng của yếu tố chính sách và các giải pháp có
ảnh hưởng đến quá trình tái cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp.
- Các chỉ tiêu đánh giá tình hình đầu tư công trong lĩnh vực nông nghiệp
(lượng vốn đầutư công vào nông nghiệp,sự thay đổi về lượng vốn cũng như cơ
cấu vốn được đầu tư qua các năm). Về cơ sở hạ tầng nông nghiệp (Số kilomet
đường giao thông nội đồng, các công trình thuỷ lợi được xây dựng mới, cải tạo
hay nâng cấp; tỷ lệ mạng lưới điện được xây dựng thêm); Về khoa học công
nghệ(việc ứng dụng khoa học công nghệ, tiến bộ kỹ thuật vào trong sản xuất đã
và đang triển khai như thế nào, kết quả đạt được sau khi áp dụng tiến bộ KHCN);
Về khuyến nông (số lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật đã được mở, số lượt
người dân được tham gia lớp học... mức độ đáp ứng nhu cầu của các lớp tập huấn); Thú y (số lượt tiêm phòng cho gia súc, gia cầm, tỷ lệ tiêm phòng ...).
b. Nhóm chỉ tiêu thể hiện kết quả tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp
- Chỉ tiêu phản ánh kết quả sản xuất nông nghiệp và cơ cấu của các lĩnh vực
trong nội bộ ngành điển hình là trồng trọt và chăn nuôi thể hiện qua giá trị sản ở các năm; Tỷ trọng về giá trị sản xuất của các lĩnh vực, tỷ trọng về giá trị của một
số nhóm cây trồng, vật nuôiđiển hình.
- Chỉ tiêu phản ánh kết quả ngành trồng trọt: chủ yếu thể hiện qua sự tăng
giảm diện tích các nhóm cây trồng ở các năm; thay đổi về giá trị sản xuất cũng
như cơ cấu về giá trị các nhóm cây trồng.
- Chỉ tiêu phản ánh kết quả ngành chăn nuôi: Thể hiện qua số lượng các
nhóm vật nuôi điển hình như trâu, bò, lợn và gà qua các năm; thay đổi về giá trị
sản xuất và cơ cấu các nhóm vật nuôi.
- Chỉ tiêu phản ánh mức độ ảnh hưởng của các yếu tố dựa trên phương
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TÁI CƠ CẤU SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, CẤU SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
4.1.1. Tổng quan các giải pháp thúc đẩy tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp huyện Đông Anh huyện Đông Anh
4.1.1.1. Hệ thống các văn bản liên quan đến giải pháp thúc đẩy tái cơ cấu trên
địa bàn huyện Đông Anh
Đông Anh, từ năm 2009 đến nay đã có những quan tâm nhất định tới việc triển khai thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông
thôn. Có nhiều chỉ đạo, đưa ra các giải pháp, bố trí nguồn lực để triển khai, thực hiện các chính sách của Chính phủ và Thủ tướng, trong đó tập trung nhiều nhất là
giai đoạn 2012 -2014. UBND huyện đã có Kế hoạch số 3103/KH-UBND ngày
29/6/2012 về phát triển nông nghiệp huyện giai đoạn 2015 - 2020 tầm nhìn 2030;
Kế hoạch số 34/2010/KH-UBND ngày 07/8/2010 về chính sách hỗ trợ khuyến
khích dồn điền đổi thửa trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn giai đoạn 2010 –
2015; Kế hoạch số 223/KH-UBND ngày 22/12/2014 về khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện năm 2015.
Như vậy, thời gian qua huyện Đông Anh cũng đã tập trung cho công tác xây dựng và triển khai các cơ chế chính sách để phát triển nông nghiệp nông thôn, nhất là tập trung đầu tư theo chương trình xây dựng nông thôn mới, đã đem lại một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, xét về cơ chế chính sách để phục vụ cho tái cơ cấu thì nhìn chung còn chậm và còn một số hạn chế:
- Chính sách ban hành còn mang tính riêng lẻ, một số thể hiện ở dưới dạng
công văn thông thường, nhằm vào công tác chỉ đạo triển khai là chính; chưa tận dụng hết những ưu đãi từ Trung ương để ban hành nhằm tạo đột phá thúc đẩy quá trình tái cơ cấu nông nghiệp.
- Một số chính sách được ban hành nhưng phạm vi còn bị bó hẹp trong một
số lĩnh vực, một số đối tượng khuyến khích, chưa bao quát toàn diện; còn thiếu những chính sách để phát huy tiềm năng lợi thế của huyện, như chính sách về liên kết trong chế biến nông sản.
Bảng 4.1. Văn bản hỗ trợ tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp huyện Đông Anh CHỈ
TIÊU Số văn bản và cấp ban hành
Trồng trọt
- UBND huyện đã có Kế hoạch số 3103/KH-UBND ngày 29/6/2010 về phát triển nông nghiệp huyện giai đoạn 2015 – 2020 tầm nhìn đến 2030; Quyết định
số 34/2010/QĐ-UBND ngày 07/8/2010 về chính sách hỗ trợ khuyến khích dồn
điền đổi thửa trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn giai đoạn 2010-2015. - 225/KH-UBND ngày 22/12/2014 về đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo quy hoạch trên địa bàn huyện;
- 234/KH-UBND ngày 27/12/2014 về việc tập trung chỉ đạo sản xuất vụ xuân và định hướng sản xuất vụ mùa, vụ đông năm 2015
- 224/KH-UBND ngày 22/12/2014 về việc tổ chức diệt chuột bảo vệ sản xuất và sức khỏe cộng đồng
- Quyết định 3577/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 và Kế hoạch số 233/KH-UBND
ngày 27/12/2014 của UBND huyện về thanh kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV, phân bón, giống cây trồng, hoạt động sản xuất, sơ chế, kinh doanh rau an toàn trên địa bàn huyện năm 2015. Ban hành các văn bản chỉ đạo sản xuất nông nghiệp; Giao phòng Kinh tế hướng dẫn quy trình kỹ thuật gieo trồng một số cây trồng chính vụ xuân năm 2015.
Chăn
nuôi,
thủy sản
- Kế hoạch số 222/KH-UBND ngày 22/12/2014 của UBND Huyện về Kế hoạch
phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm năm 2015;
- Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 23/12/2014 của UBND Huyện về kiểm tra
liên ngành kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý thuốc thú y, chất lượng thức ăn chăn nuôi, thủy sản và kinh doanh giống gia súc, gia cầm và thủy cầm trên địa bàn huyện năm 2015;
- Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 16/01/2014 về kiện toàn BCĐ và thành lập tổ giúp việc BCĐ phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện;
- Quyết định số 3536/QĐ-UBND ngày 23/12/2014 của UBND huyện về thành
lập tổ phản ứng nhanh phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện;
- Công văn số 16/UBND-KT ngày 09/01/2015 về tăng cường công tác phòng
chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong dịp tết Nguyên Đán Ất Mùi, Lễ hội trên địa bàn huyện năm 2015;
- Kế hoạch số 223/KH-UBND ngày 22/12/2014 về khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện năm 2015.
Thủy lợi
- UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 213/KH-UBND ngày 08/12/2014 về triển