4.3.3.1. Nâng cao năng lực của các chủ thể khi tham gia liên kết
Để tiếp tục phát triển và nâng cao hiệu quả mô hình liên kết giải pháp quan trọng và trước hết là nâng cao năng lực các tác nhân tham gia trong mối liên kết. Một số giải pháp nâng cao năng lực cụ thể như sau:
Hộ nông dân
Hộ nông dân với vai trò chủ yếu là nhà sản xuất, cung cấp nguyên liệu đầu vào quá trình liên kết. Sản phẩm để tham gia liên kết chính là số lượng, chất lượng của ngô sinh khối, lợi ích thu được thông qua liên kết phụ thuộc phần lớn vào nguyên liệu đầu vào thông qua sản xuất của họ. Do vậy, để bảo đảm được chất lượng đòi hỏi sản xuất đầu vào là các sản phẩm cung ứng cho Công ty phải bảo đảm “4 đúng” đó là:
- Đúng lượng: Để đáp ứng nhu cầu của công ty phải bảo đảm cung ứng đủ 100% số lượng sản phẩm theo yêu cầu trong hợp đồng. Để làm được điều đó thì các hộ sản xuất phải tổ chức lại sản xuất, bảo đảm về diện tích, thâm canh tăng năng suất để bảo đảm đúng số lượng nguyên liệu đưa vào chế biến, thực hiện mỗi hộ sản xuất có diện tích trồng ngô sinh khối trên diện tích tối đa mình có và mỗi năm trồng ít nhất 2 vụ.
- Đúng chất: Sản phẩm là nguyên liệu đầu vào của chế biến thức ăn chăn
nuôi phải bảo đảm chất lượng với quy định cụ thể là ngô giai đoạn từ chín sữa tới chín sáp, thời điểm sinh khối xanh lớn nhất. Đồng thời, sản phẩm nguyên liệu phải bảo đảm an toàn thực phẩm, một trong những chỉ tiêu đánh giá chất lượng quan trọng và ngày càng nghiêm ngặt.
- Đúng thời điểm: bố trí cơ cấu, kỹ thuật, thời gian trồng, chăm sóc, thu họach để cung hàng hoá theo thời điểm mà công ty cần nhằm tối đa hoá lợi ích. Vì thế phải có dự báo và thông tin thị trường. Đây là cơ hội để nâng cao hiệu quả và lợi ích tham gia liên kết.
- Đúng giá: là tiêu chuẩn để người sản xuất nguyên liệu tính toán trước khi đầu tư vào sản xuất, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của hộ. Do đó, một mặt nhà doanh nghiệp cần nghiên cứu và có cơ chế khuyến khích trên cơ sở thông báo giá mua nguyên liệu (đầu vào) cho hộ nông dân trước khi vào vụ sản xuất; mặt khác hộ sản xuất dựa trên điều kiện cụ thể để đầu tư thâm canh, đưa
tiến bộ khoa học và công nghệ để giảm giá thành sản xuất, tăng năng suất và chất lượng sản phẩm để được hưởng lợi khi sản phẩm bán được đúng giá.
Để thực hiện được 4 đúng nêu trên, trong điều kiện hộ sản xuất còn nhiều hạn chế hiện nay cần quan tâm đặc biệt với các biện pháp cụ thể sau đây:
+ Tăng cường đào tạo nghề cho hộ nông dân trong xã thông qua các buổi hội thảo, tập huấn kỹ thuật.
+ Tạo thuận lợi cho hộ tiếp cận các tiến bộ khoa học công nghệ và áp dụng vào sản xuất.
+ Ban hành và có chính sách hợp lý để khuyến khích hộ nông dân trong xã thực hiện đầu tư thâm canh, luân canh, xen canh theo quy hoạch, kế hoạch một cách ổn định.
+ Từng bước đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, nhất là thuỷ lợi, giao thông, điện, bưu chính viễn thông, hệ thống chợ.... tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ đẩy mạnh thâm canh, phát triển sản xuất và lưu thông hàng hoá.
+ Luân canh cây trồng hợp lý để làm tăng hiệu quả và năng suất cây trồng. + Công ty cần truyền đạt các khoa học kỹ thuật canh tác mới và thường xuyên cho các hộ sản xuất.
Công ty
+ Trước hết, công ty cần nâng cao uy tín của mình với người nông dân thông qua các cơ chế về giá cả, hình thức thanh toán, chế độ hỗ trợ hợp lý, công tác thu mua...
+ Công ty cần quan tâm đến xây dựng chiến lược kinh doanh, chiến lược thị trường phục vụ sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo định hướng. Có kế hoạch nắm chắc tình hình nhu cầu của thị trường để có cơ sở xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, kế hoạch đầu tư vùng nguyên liệu, thực hiện 100% kế hoạch hợp tác, liên kết trong nông nghiệp, nông thôn đã ký kết.
+ Công ty cần đưa ra các điều khoản xử phạt vi phạm trong hợp đồng để hộ nông dân chấp hành nghiêm chỉnh hợp đồng đã ký kết. Cần quy định rõ trường hợp vi phạm hợp đồng sẽ bị xử phạt như thế nào để có tính răn đe và người dân tự giác thực hiện.
+ Công ty cần tổ chức thu hoạch đúng thời điểm, bởi ngô sinh khối thu hoạch sớm, có biên độ rộng nhưng là hàng hóa có tỷ trọng lớn, lại dễ hao hụt
trong điều kiện nắng nóng, bốc xếp lên xe vất vả. Vì vậy công ty cần bố trí thời gian hợp lý để tránh gây thiệt hại cho phía hộ khi các sản phẩm bị khô do quá thời gian thu hoạch, tránh tình trạng lãng phí và làm giảm thu nhập của hộ nông dân.
+ Tiếp tục sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp. Từng bước hình thành hệ thống quy chế, xây dựng các phương án về sản xuất nguyên liệu trong thời kỳ mới, có biện pháp giảm chi phí và nâng cao hiệu quả của việc sản xuất ngô sinh khối
+ Phối hợp cùng với xã rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch diện tích trồng cây nguyên liệu, đảm bảo phát triển vùng nguyên liệu theo hướng tập trung, chuyên canh, cung cấp đủ nguyên liệu cho doanh nghiệp chế biến.
+ Tập trung chỉ đạo, phân công cán bộ chủ chốt, các chuyên viên trực tiếp tham gia giải quyết các khó khăn của người sản xuất. Kiện toàn tổ chức công tác khuyến nông, thiết lập hệ thống điều hành thống nhất cho các vùng nguyên liệu trọng điểm. Rà soát lại quy hoạch quỹ đất, ký hợp đồng với hộ nông dân, làm việc với địa phương cùng hoàn chỉnh các chính sách đầu tư phát triển vùng nguyên liệu (chính sách hỗ trợ dân khâu làm đất, giống, tập huấn kỹ thuật trồng và chăm sóc, công nghệ sau thu hoạch....). Thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, tuyển chọn giống ngô tốt cho phù hợp với tiểu vùng khí hậu, thổ nhưỡng của địa phương. Dành kinh phí để xây dựng các mô hình, điểm trình diễn kỹ thuật; tổ chức mô hình thâm canh cao, đẩy năng suất và sản lượng ngô sinh khối tăng lên, tăng lợi nhuận cho người nông dân.
+ Cần tiếp tục nghiên cứu, cải tiến các định mức kinh tế, kỹ thuật, tiêu hao nguyên liệu, vật tư, rà soát lại toàn bộ hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật vùng nguyên liệu để xây dựng mới cho hợp lý, phấn đấu hạ giá thành sản phẩm và khuyến khích được nhà nông tham gia sản xuất nguyên liệu.
+ Thực hiện tốt cam kết hợp đồng trong thanh toán tiền sau khi thu mua ngô sinh khối.
Trưởng nhóm liên kết
Trưởng nhóm chính là chủ thể đứng giữa và có vai trò quan trọng trong mối liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm ngô sinh khối giữa hộ nông dân và Công ty. Trưởng nhóm cần nêu cao vai trò của mình trong việc đốc
thúc, quản lý sản xuất của các hộ nông dân. Giám sát chặt chẽ công tác thu hoạch của các hộ để kiểm soát được lượng sản phẩm cho công ty.
Các trưởng nhóm cần có các hình thức động viên, tuyên truyền cho các hộ nông dân hiểu về ý nghĩa của liên kết và lợi ích lâu dài của việc liên kết mang lại. Thực hiện tốt vai trò của người đứng đầu, tổ chức họp dân, các đội trưởng và có hình thức công khai cho hộ thấy rõ được kế hoạch liên kết cũng như điều khoản hợp đồng, để người dân thực sự được biết về những gì họ đáng được biết về quyền lợi cũng như trách nhiệm mà họ được nhận hay phải đảm bảo. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.3.3.2. Lựa chọn đối tượng phù hợp để đẩy mạnh liên kết
Trong việc sản xuất ngô sinh khối của người nông dân thì khâu thu hoạch là vất vả nhất, đại đa số các nông hộ đều rất hiếm lao động mà họ lại chủ yếu lấy công làm lãi nên thuê nhân lực thu hoạch sẽ không bù đắp được chi phí . Do đó, việc hình thành các đội sản xuất và những tổ hợp tác theo từng thôn xã sẽ khắc phục được hạn chế về diện tích sản xuất nhỏ, manh mún, phân tán, với tập quán sản xuất thường dựa vào kinh nghiệm, đồng thời khắc phục được bài toán thiếu nhân lực khi thu hoạch. Việc phân luồng trồng, thu hoạch theo từng tổ nhóm hợp tác sẽ giúp Công ty chủ động sắp xếp được lịch thu hoạch, thuê xe vận tải, đồng thời giúp các hộ trong tổ hợp tác đổi công cho nhau thu hoạch được hiệu quả
Bài học thực tế đã chứng minh rằng việc hình thành đội nhóm sản xuất, các tổ hợp tác cũng rất khó khăn khi diện tích các mảnh ruộng, bờ thửa không đồng đều dẫn đến tình trạng ganh tỵ nhau, hoạt động kém hiệu quả. Vì vậy tôi xin đề xuất một số giải pháp chính như sau:
Thứ nhất, việc thành lập đội nhóm sản xuất và tổ hợp tác phải hết sức cẩn trọng tránh chạy theo thành tích, họ phải thực sự là đại diện của nông dân và hình thành trên nguyên tắc tự nguyện.
Thứ hai, phương thức vận động thành lập nhóm sản xuất và tổ hợp tác phải phù hợp với môi trường văn hóa xã hội của huyện, của từng xã. Sự thành công hay thất bại của việc phát triển tổ hợp tác trong thời gian tới phần lớn phụ thuộc vào phương thức tuyên truyền vận động của chính quyền địa phương.
Thứ ba, vận động, xây dựng được đội sản xuất, các Tổ hợp tác đã khó, khó khăn hơn là giữ gìn và phát triển được hay không? Về vấn đề này đã có các
chính sách của nhà nước, cụ thể là các Nghị định của Chính phủ về chính sách hỗ trợ HTX phát triển theo Luật HTX, cần tiếp tục tổ chức thực hiện tốt. Tuy nhiên, cần có sự quan tâm của các doanh nghiệp, xoá bỏ được mặc cảm về HTX mô hình cũ và thay thế vào đấy là sự hợp tác, liên kết phát triển theo hợp đồng, để HTX, tổ hợp tác thực sự làm cầu nối tiêu thụ hàng nông sản bằng hợp đồng ký kết giữa nông dân và doanh nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của Việt Nam.
4.3.3.3. Chính sách đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ
Đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất, coi đây là khâu đột phá quan trọng nhất để thúc đẩy phát triển sản xuất nguyên liệu gắn với công ty.
Trước hết cần ưu tiên cho việc tìm ra giống ngô sinh khối mới phù hợp thổ nhưỡng địa phương, đạt năng suất cao và nhất là giá thành rẻ để tiết kiệm chi phí cho người nông dân.
Tìm ra phương thức sản xuất mới đạt được hiệu quả và năng suất cao hơn như việc thay đổi mật độ gieo trồng thành hàng cách hàng 60cm, cây cách cây 25cm, khi đó mật độ cây dày hơn.
Có chính sách ưu tiên các dự án hỗ trợ, phát triển vùng nguyên liệu; hỗ trợ doanh nghiệp chế biến nhập khẩu công nghệ cao, thiết bị hiện đại, các loại giống tốt.
4.3.3.4. Giải pháp tăng cường phổ biến hoạt động liên kết ở địa phương
Cần có chính sách quy hoạch vùng sản xuất lúa tập trung, đặc biệt là chuyên môn hoá sản xuất ngô sinh khối. Trong thực tế việc công nghiệp hóa, hiện đại hóa diễn ra ngày càng sâu rộng thì không thể có cơ hội cho việc sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún như sản xuất nông nghiệp truyền thống, thay vào đó phải có sự quy hoạch và định hướng cho việc sản xuất tập trung, chuyên môn hóa.
Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như hệ thống giao thông, hệ thống thuỷ lợi, đặc biệt là hệ thống giao thông cho vùng sản xuất ngô sinh khối nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong thu hoạch, giao lưu trao đổi hàng hoá và tiếp cận với thị trường. Giúp cho người sản xuất thuận lợi trong việc tiêu thụ sản phẩm của mình. Đây là một trong những yếu tố gián tiếp giúp cho việc tăng cường liên kết trong
sản xuất ngô sinh khối tại địa phương.
Chính quyền địa phương cần cung cấp kịp thời các thông tin về cung, cầu, giá cả sản phẩm giúp cho Nhà nông, Nhà doanh nghiệp và các bên liên quan có những quyết định sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu, thị hiếu của thị trường. Khi có đầy đủ thông tin giúp cho người nông dân chủ động được phương án canh tác phù hợp thời vụ và doanh nghiệp chủ động được nguyên liệu thu mua.
Nâng cao trình độ quản lý, thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn của các cán bộ lãnh đạo, để điều hành thực hiện, quản lý, tăng cường thúc đẩy hoạt động liên kết ở địa phương.
Tạo điều kiện tổ chức cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, hộ gia đình đi nghiên cứu, tham quan học tập kinh nghiệm sản xuất ở các địa phương khác, trong trường hợp cần thiết có thể mời các chuyên gia kỹ thuật giúp thực hiện các chương trình kinh tế của huyện, quan tâm mở rộng các chương trình kinh tế, các mô hình sản xuất có hiệu quả đã được khẳng định, từng bước thay đổi tư duy và tập quán sản xuất lạc hậu, tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá của mọi người dân.
Tăng cường tuyên truyền phổ biến kiến thức cho cán bộ lãnh đạo cũng như người nông dân về vấn đề liên kết. Như đã phân tích ở các phần trên thì có thể thấy rõ việc thiếu thông tin là một trong những nguyên nhân làm cho hộ nông dân chưa thấy rõ được lợi ích của việc tham gia vào liên kết. Chính vì vậy mà khâu tuyên truyền, phổ biến về kiến thức là một khâu nên được chú trọng trong việc tăng cường phổ biến hoạt động ở địa phương nhằm mục đích tăng cường liên kết trong việc sản xuất ngô sinh khối của hộ nông dân tại huyện Đầm Hà.
4.3.2.5. Tổ chức thị trường tiêu thụ sản phẩm theo hướng tập trung
Cần tăng cường mối liên kết bền chặt hơn nữa giữa hộ nông dân và công ty để ứng phó với những biến đổi của thị trường. Công ty và phía hộ nông dân cần có tầm nhìn và dự báo chính xác về giá cả biến đổi để đảm bảo nhất công bằng và phù hợp với hai bên. Tránh tình trạng bên thiệt, bên lợi sẽ gây ra tình trạng đáng tiếc xảy ra.
Tiếp tục nghiên cứu hiệu quả của các hình thức tổ chức sản xuất sản phẩm ngô sinh khối như việc khuyến khích các hộ nông dân tham gia vào hiệp hội sản
xuất ngô sinh khối nhằm tạo sự chủ động trong thu hoạch, mua bán sản phẩm. Tăng cường hợp tác với các tổ chức khác và tạo cho mình thị trường tiêu thụ ổn định nhất, chinh phục những khách hàng khó tính dựa trên chất lượng, mẫu mã, giá cả sản phẩm mình có để ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh góp phần tạo động lực cho liên kết phát triển hơn trong thời gian tới.
Về phía hộ nông dân và trưởng nhóm liên kết cần làm tốt hơn vai trò của mình để giữ vững mối liên kết trong giai đoạn kinh tế khó khăn trong hiện tại. Cần có sự hợp tác với mật thiết giữa các hộ nông dân, trưởng nhóm liên kết với công ty tạo thành một khối thống nhất.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về liên kết sản xuất ngô sinh khối; Sự liên kết sản xuất ngô sinh khối là rất cần thiết giúp các đối tượng tham gia liên kết tăng thêm lợi ích, khắc phục những bất lợi về quy mô, phản ứng nhanh với những thay đổi của thị trường, giảm thiểu rủi ro trong kinh doanh. Trên nguyên tắc: Tăng hiệu quả trong sản xuất, tự nguyện, tự chịu trách nhiệm