Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiền
2.1. Cơ sở lý luận về phòng chống buôn lậu
2.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác phòng chống buôn lậu
2.1.5.1. Các yếu tố bên ngoài
a) Chủ trương, chính sách của Nhà nước
Đối với một tổ chức hay một vấn đề nào đó thì vai trò lãnh đạo, chỉ huy, định hướng bằng các chủ trương, chính sách, quy định đóng vai trò vô cùng cần thiết. Đối với công tác chống buôn lậu cũng vậy. Đây được coi là một trong những yếu tố quan trọng nhất. Việc đổi mới, hoàn thiện các chính sách, văn bản pháp luật tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho công tác chống buôn lậu, cũng như hạn chế và ngăn chặn được các đối tượng lợi dụng kẽ hở của hệ thống pháp luật để thực hiện hành vi vi phạm. Những chủ trương, chính sách này được đưa ra kịp thời, hợp lý, đúng đắn sẽ làm cho việc chống buôn lậu có hiệu quả và đơn giản hơn. Hành vi vi phạm sẽ được phòng ngừa ngay từ đầu. Ngược lại, những chủ trương, chính sách không hợp lý đưa ra không những không giảm được số buôn lậu mà còn làm cho công tác chống buôn lậu càng khó khăn hơn. Tính đến nay, có nhiều văn bản luật, chính sách, quyết định, nghị định, công văn, chỉ thịquan trọng liên quan đến công tác này được thông qua. Các văn bản này sẽ có ảnh hưởng không nhỏ trong việc hỗ trợ các cơ quan chức năng, đặc biệt là lực lượng Hải quan thực hiện công tác xử lý hành vi vi phạm.
b) Đặc điểm thị trường
Thị trường Việt Nam là một thị trường có nhu cầu lớn và tương đối dễ tính trong tiêu dùng. Tuy sức mua của người dân vẫn còn hạn chế (do thu nhập không cao) nhưng với dân số trên 91 triệu người có nhu cầu tiêu dùng và đặc điểm là dễ chấp nhận hàng lậu hay gian lận thương mại, hàng giả và không cần hoá đơn, chứng từ khi mua hàng. Mặt khác, sản xuất hàng hoá ở nước ta trong những năm gần đây có những bước phát triển đáng ghi nhận nhưng vẫn khó cạnh tranh về mẫu mã, chất lượng và giá cả với hàng nhập khẩu.
c) Đặc điểm vị trí địa lý
Việt Nam có đường biển dài hơn 3.200km trải dài từ Trà Cổ đến mũi Cà Mau với nhiều luồng, lạch, bãi ngang, đảo. Biên giới đường bộ dài hơn 3.700 km qua 24 tỉnh, thành phố và tiếp giáp với 3 nước Lào, Campuchia và đặc biệt là Trung Quốc với nhiều đường mòn, lối mở và các cửa khẩu qua lại, giao thương
hàng hoá. Có thể nói, địa hình nước ta thuận lợi cho hoạt động vận chuyển hàng lậu, hàng giả và gian lận thương mại, đồng thời khó khăn cho công tác KT, KS của các lực lượng chức năng.
Việt Nam lại nằm trong khu vực kinh tế hội nhập, năng động gồm: Trung Quốc, Thái Lan, và nhóm nước NICs (New industry countries) Hồng Kông, Hàn Quốc, Sinhgapore, Đài Loan, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập khu vực.
2.1.5.2. Các yếu tố bên trong
a) Nguồn nhân lực
Để chống buôn lậu được thực hiện một cách có hiệu quả thì việc tập trung cho nguồn lực là rất cần thiết. Nhân lực và vật lực được coi là yếu tố nòng cốt trong công tác này. Nguồn nhân lực đủ, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, phẩm chất đạo đức tốt, cộng thêm các trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, được đầu tư cùng với việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật sẽ là yếu tố thuận lợi cho công tác chống buôn lậu đạt hiệu quả cao.
Chủ thể cốt lõi nhất trong công tác chống buôn lậu chính là các cán bộ tham gia. Những con người được xem là đàu tầu này, nếu có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần thép, không bị suy thoái, không bị mua chuộc thì việc chống buôn lậu diễn ra dễ dàng hơn. Nhưng ngược lại, người cán bộ không có tài, không có đức, tiếp tay cho bọn tội phạm hoạt động thì việc này lại diễn ra rất khó khăn. Phẩm chất, tư cách nghề nghiệp bị thoái hóa còn khiến tệ nạn tham nhũng tăng cao, gây bất ổn chính trị xã hội và mất niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước.
b) Cơ sở vật chất
Các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, hạ tầng nói chung và phục vụ công tác phòng chống buôn lậu nói riêng là yếu tố ảnh hưởng nhiều đến kết quả chống buôn lậu. Nếu có địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung; các trang thiết bị phục vụ kiểm tra, kiểm soát công khai trong quá trình làm thủ tục hải quan như hệ thống máy soi, camera, … đầy đủ, hiện đại sẽ hỗ trợ đắc lực cho nhiệm vụ kiểm tra thực tế hàng hóa.