Phần 3 Nộı dung và phƣơng pháp nghıên cứu
3.1.Nội dung nghiên cứu
3.1.1. Đặc đıểm đıều kıện tự nhıên, kınh tế - xã hộı của huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội thành phố Hà Nội
- Điều kiện tự nhiên;
- Điều kiện về kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2017;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Ứng Hòa.
3.1.2. Đánh giá tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới huyện Ứng Hòa
- Nhóm tiêu chí về quy hoạch;
- Nhóm tiêu chí về hạ tầng – kinh tế - xã hội; - Nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất; - Nhóm tiêu chí văn hóa – xã hội – môi trường; - Nhóm tiêu chí hệ thống chính trị;
- Đánh giá chung;
3.1.3. Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại các xã điểm
- Khái quát chung về từng xã;
- Đánh giá thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn từng xã ở 3 nội dung: Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng; Quy hoạch phát triển vùng sản xuất nông nghiệp;
- Nhận xét, đánh giá những kết quả đạt được và tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn 3 xã.
3.1.4. Đề xuất một số giải pháp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ứng Hòa
3.2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.1. Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
- Các thông tin về cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về xây dựng NTM ở thế giới và ở Việt Nam được thu thập qua sách, tạp chí bằng phương pháp tra khảo và chọn lọc.
- Các thông tin về đặc điểm địa bàn nghiên cứu, nội dung nghiên cứu: Tình hình cơ sở hạ tầng, giao thông thủy lợi, quá trình phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa - môi trường trong giai đoạn 2011-2017, các kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được thu thập tại UBND huyện Ứng Hòa - thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2017, các phòng ban chuyên môn, các xã, thông qua các báo cáo tổng kết thường kỳ, từ các công trình đã được nghiên cứu công bố bằng phương pháp ghi chép, mượn.
3.2.2. Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu
Để thực hiện mục đích nghiên cứu là đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới huyện Ứng Hòa. Chọn 3 xã của huyện Ứng Hòa để nghiên cứu đánh giá việc thực hiện nông thôn mới giai đoạn 2011-2017, các xã được chọn đại diện cho 2 nhóm thực hiện:
- Nhóm 1: Đại diện cho nhóm thực hiện tốt quy hoạch xây dựng nông thôn mới gồm các xã: Đồng Tân, Trung Tú, Trường Thịnh, Viên An, Hoa Sơn, Liên Bạt, Đông Lỗ, Hòa Xá, Đại Hùng, Đại Cường, Đội Bình, Tảo Dương Văn. Tiến hành chọn xã Hoa Sơn làm xã điểm thực hiện nghiên cứu. Trước khi triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới, xã chỉ có 9 tiêu chí đạt. Đến nay, sau thời gian thực hiện quy hoạch xã đã được công nhận là xã đạt chuẩn nông thôn mới.
- Nhóm 2: Đại diện cho nhóm thực hiện chưa tốt quy hoạch xây dựng nông thôn mới gồm các xã: Minh Đức, Quảng Phú Cầu, Vạn Thái, Phương Tú, Viên Nội, Cao Thành, Sơn Công, Đồng Tiến, Hòa Nam, Hòa Phú, Phù Lưu, Lưu Hoàng, Hồng Quang, Hòa Lâm, Trầm Lộng, Kim Đường. Tiến hành chọn 2 xã Quảng Phú Cầu và xã Minh Đức thực hiện nghiên cứu. Xã Minh Đức là một xã thuần nông vẫn đang trong giai đoạn thực hiện nông thôn mới. Xã Quảng Phú Cầu ngoài sản xuất nông nghiệp ra thì xã còn phát triển về làng nghề song vẫn đang trong giai đoạn thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
3.2.3. Phƣơng pháp phỏng vấn nông hộ
- Phương pháp điều tra: Phỏng vấn nhanh thông qua bộ câu hỏi có sẵn (Mẫu phiếu có trong phụ lục).
- Đối tượng điều tra: Hộ dân tại các xã điểm nghiên cứu.
- Tiêu chí lựa chọn phỏng vấn: là hộ dân trong địa bàn các xã nghiên cứu, các hộ sản xuất nông nghiệp, hoạt động làng nghề và kinh tế hộ ở mức
- Số lượng phiếu điều tra: Mỗi xã điều tra 30 hộ dân, tổng số là 90 hộ dân.
3.2.4. Phƣơng pháp tổng hợp, xử lý số liệu
Đối với số liệu sơ cấp và thứ cấp sau khi thu thập sẽ tiến hành tổng hợp và xử lý số liệu điều tra theo mục tiêu nghiên cứu. Căn cứ kết quả xử lý tiến hành tổng hợp kết quả điều tra theo các chỉ tiêu phân tích, so sánh và rút ra những kết luận từ thực tiễn. Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp và phân tích số liệu điều tra từ các xã của khu vực nghiên cứu.
3.2.5. Phƣơng pháp so sánh
Căn cứ vào việc phân tích các số liệu điều tra thu thập được tại các xã để tiến hành đối chiếu, so sánh giữa kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới thực tế tại địa phương với bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Từ đó đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới và tìm ra những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại vùng nghiên cứu.
PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.1. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN ỨNG HÕA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Huyện Ứng Hòa là huyện đồng bằng nằm phía Nam thành phố Hà Nội. Tổng diện tích tự nhiên của năm 2017 là 18.818,09 ha, huyện có đường ranh giới giáp với các địa phương sau:
- Phía Bắc giáp huyện Chương Mỹ và Thanh Oai; - Phía Đông giáp huyện Phú Xuyên;
- Phía Nam giáp huyện Kim Bảng (tỉnh Hà Nam); - Phía Tây giáp huyện Mỹ Đức.
Toàn huyện có 28 xã và 01 thị trấn, Ứng Hoà có vị trí thuận lợi là nằm trên đường quốc lộ 21B, cách huyện Hà Đông 30 km về phía Bắc và cách khu du lịch Chùa Hương 20 km về phía Nam. Huyện có đường 428, đường 78 đi qua và các đường liên huyện, liên xã tạo cơ hội để giao lưu với thị trường bên ngoài tiếp cận với tiến bộ khoa học kỹ thuật.
4.1.1.2. Địa hình, địa chất
Địa hình đồng bằng, tương đối bằng phẳng, độ cao trung bình từ +1,5 mét, cao nhất khoảng +4,0 mét, thấp nhất khoảng +0,6 mét, nghiêng dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông. Địa hình phù hợp trồng rau màu, cây công nghiệp ngắn ngày, nuôi trồng thủy sản và trồng các cây vụ đông.
4.1.1.3. Khí hậu
Nằm trong vùng Đồng bằng sông Hồng, huyện Ứng Hoà mang đặc trưng của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, được chia làm 2 mùa rõ rệt: mùa mưa đồng thời là mùa hạ nóng ẩm; mùa đông lạnh, hơi khô và chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc.
Trên địa bàn huyện Ứng Hòa có 2 con sông chảy qua là sông Đáy và sông Nhuệ. Tuy nhiên, nguồn nước từ sông Nhuệ đang bị ô nhiễm nặng, bắt đầu có tác động xấu đến sản xuất và đời sống nhân dân ven sông.
4.1.1.4. Tài nguyên đất
Diện tích tự nhiên toàn huyện đến hết năm 2017 là 18.818,09 ha.
Theo số liệu điều tra xây dựng bản đồ đất huyện Ứng Hoà do trung tâm Tài nguyên và Môi trường thuộc Viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp năm 2001, huyện Ứng Hoà có 4 loại đất chính: Đất phù sa được bồi (Pb), đất phù sa không được bồi, không có tầng glây và loang lổ (P), đất phù sa glây (Pg), đất phù sa úng nước (Pj).
Nhìn chung, thổ nhưỡng Ứng Hòa thích hợp cho các loại cây hàng năm như lúa, rau màu và có thể tiến hành thâm canh tăng vụ phục vụ phát triển nông nghiệp.
4.1.1.5. Tài nguyên nước
Nguồn nước mặt quan trọng nhất trên địa bàn huyện được cung cấp bởi hệ thống sông ngòi, ao, hồ và lượng mưa hàng năm. Nguồn nước chủ yếu được lấy từ các sông chính như sông Đáy. Ngoài ra còn có sông Đào Vân Đình chảy từ huyện xuống. Ngoài nguồn nước mặt của các sông, Ứng Hòa còn có các ao, hồ, đầm với trữ lượng nước khá lớn phục vụ cho phát triển nuôi trồng thủy sản và nhu cầu cung cấp nước tại chỗ.
4.1.1.6. Tài nguyên khoáng sản
Ứng Hoà là một huyện nghèo về tài nguyên khoáng sản. Trên địa bàn huyện có những loại khoáng sản sau:
- Than bùn: Theo thăm dò sơ bộ của một số ngành chức năng thì tài nguyên than bùn trong huyện tập trung ở 8 xã thuộc khu Cháy (Trung Tú, Đồng Tân, Hoà Lâm, Trầm Lộng, Minh Đức, Kim Đường, Đông Lỗ, Đại Hùng ) với trữ lượng chưa xác định cụ thể. Đây là nguồn nguyên liệu làm phân hữu cơ vi sinh rất tốt cho ngành trồng trọt.
- Cát: Do sông Đáy chảy qua huyện với chiều dài 36,5 km dọc theo các xã ven sông từ Viên An đến Đội Bình nên cát chủ yếu được tập trung khai thác ở các xã Viên An, Hoà Nam, Hoà Phú nhằm phục vụ xây dựng cơ bản.
4.1.1.7. Tài nguyên văn hóa - nhân văn
Ứng Hoà mang đặc trưng vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng gắn liền với nền văn minh lúa nước, tập quán sản xuất nông nghiệp có từ lâu đời do vậy trong huyện có tới 131 điểm di tích lịch sử văn hoá công nhận. Một số di tích đáng chú ý là: đình Hoàng Xá - di tích lịch sử thời Lê, bảo tàng chiếc gậy Trường Sơn, bảo tàng khu Cháy - quê hương vùng an toàn khu xứ uỷ Bắc Kỳ… Ngoài ra, còn có một số làng nghề truyền thống: làng dệt vải màn xã Hoà Xá, làng mây tre đan ở xã Trường Thịnh, Quảng Phú Cầu, Sơn Công. Các làng nghề này không chỉ duy trì nét truyền thống trong văn hoá mà còn tạo thêm công việc cho người lao động nhất là trong những lúc nông nhàn, đồng thời tăng thêm thu nhập, cải thiện đời sống.
4.1.1.8. Cảnh quan môi trường
UBND huyện thường xuyên chỉ đạo công tác vệ sinh môi trường, thực hiện tốt việc tuyên truyền, hưởng ứng các hoạt động về bảo vệ môi trường (tuần lễ quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường, ngày môi trường thế giới) nên nhìn chung môi trường trên địa bàn huyện chưa bị ảnh hưởng nhiều.
Tuy nhiên, do phát triển sản xuất, môi trường ở một số nơi trên địa bàn huyện cần được chú ý. Các chất thải trong sinh hoạt và sản xuất (đặc biệt là tại các cụm công nghiệp và làng nghề, khu vực xây dựng cơ sở hạ tầng như các khu chợ, dịch vụ), việc sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc hóa học, sử dụng với liều lượng không hợp lý… là những nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường. Để phát triển bền vững và đảm bảo sức khoẻ cho người dân, trong thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái.
4.1.2. Điều kiện về kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2017
4.1.2.1. Tình hình phát triển kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong giai đoạn 2011 - 2017 của huyện đã có sự chuyển biến tích cực (hình 4.2). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hình 4.2. Cơ cấu kinh tế huyện Ứng Hòa năm giai đoạn 2011-2017
Từ hình 4.2 cho thấy: Cơ cấu kinh tế của huyện Ứng Hòa trong giai đoạn 2011 - 2017 chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng của các ngành nông nghiệp và ngành công nghiệp - xây dựng; tăng dần tỷ trọng của ngành dịch vụ. Cụ thể:
- Ngành Nông nghiệp: Giảm từ 36,43% năm 2011 xuống còn 34,78% vào năm 2015 và 34,20% vào năm 2017. Như vậy trong giai đoạn từ 2011 đến 2017, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm 2,23%;
- Ngành Công nghiệp- Xây dựng: Giảm từ 30,75% năm 2011 xuống còn 29,98% vào năm 2017. Như vậy trong giai đoạn từ 2011 đến 2017, tỷ trọng ngành Công nghiệp – xây dựng giảm 0,77%;
- Ngành Thương mại Dịch vụ: Tăng từ 32,82% năm 2011 lên 35,82% vào năm 2017. Như vậy trong giai đoạn từ 2011 đến 2017, tỷ trọng ngành Thương mại Dịch vụ tăng 3,00%. Đây là mức tăng mang khẳng định thế mạnh hiện tại
của huyện là ngành thương mại- dịch vụ do huyện không nằm trong tầm bố trí vành đai phát triển công nghiệp ở ngoại thành của thành phố Hà Nội.
a. Khu vực kinh tế nông nghiệp
Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011-2017 được thể hiện trong bảng 4.1:
Bảng 4.1. Giá trị sản xuất và cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2017 STT Ngành Giá trị sản xuất* (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Năm 2011 Năm 2013 Năm 2015 Năm 2017 Năm 2011 Năm 2013 Năm 2015 Năm 2017 Tổng 2.932 2.850 2.896 3.572 100 100 100 100 1 Trồng trọt 1.783 1.625 895 778 60,81 57,02 30,90 21,78
2 Chăn nuôi – Nuôi
trồng thủy sản 1.149 1.225 2.001 2.794 39,19 42,98 69,10 78,22
*Giá trị sản xuất tính theo giá 2010
Nguồn: UBND huyện Ứng Hòa (2011-2017) Nhìn chung, cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp trong 7 năm qua có tăng, tuy nhiên chỉ có năm 2013 giá trị sản xuất ngành đạt 2.850 tỷ đồng.
* Ngành trồng trọt
Giá trị sản xuất ngành Trồng trọt năm 2017 là 778 tỷ đồng đạt 100% kế hoạch năm; giảm 9,12% so với năm 2015. Cơ cấu cây trồng ngành trồng trọt của huyện được chuyển dịch theo đúng hướng là giảm dần diện tích cây lương thực có hiệu quả kinh tế thấp để thay thế bằng các cây rau, hoa, cây ăn quả có hiệu quả kinh tế cao hơn.
Tăng cường chỉ đạo sản xuất, tỷ lệ lúa chất lượng cao cả năm đạt 40% trở lên, trong đó giống lúa J02 đạt từ 15%; khuyến khích nhân dân tham gia trồng cây vụ Đông theo hướng nâng cao giá trị sản xuất; tiếp tục chỉ đạo xây dựng các vùng trồng rau an toàn, cây ăn quả có giá trị kinh tế cao ở các xã ven sông Đáy, triển khai thực hiện xây dựng mô hình trồng rau ứng dụng công nghệ cao tại xã Sơn Công với diện tích 5.000 m2
* Ngành chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản
Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi - nuôi trồng thủy sản năm 2017 là 2.794 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm, tăng 9,2% so với năm 2015. Thế mạnh của huyện Ứng Hòa là phát triển nuôi trồng thủy sản. Sản lượng ước đạt 12.860 tấn trong năm 2017.
Trên địa bàn huyện đã xuất hiện nhiều hộ phát triển chăn nuôi đi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp với quy mô lớn, thu nhập từ ngành chăn nuôi theo hướng này tăng cao hơn. Tuy nhiên do quá trình đô thị hoá quỹ đất để xây dựng các trang trại tập trung là rất ít, đây cũng là vấn đề cần được huyện quan tâm giải quyết trong những năm tiếp theo.
b. Khu vực kinh tế công nghiệp
Công nghiệp - xây dựng đóng vai trò rất quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Ứng Hòa, góp phần tạo việc làm, nâng cao đời sống của các tầng lớp nhân dân, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều hướng tích cực. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng, cả về trình độ công nghệ và hiệu quả sản xuất kinh doanh. Bước đầu đã củng cố và phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống, góp phần chuyển đổi cơ cấu lao động, tạo việc làm, nâng cao đời sống nhân dân.
Giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng công nghiệp, xây dựng huyện Ứng Hòa 2011-2017 được thể hiện trong bảng 4.2:
Bảng 4.2. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp-xây dựng huyện Ứng Hòa 2011-2017 STT Ngành Giá trị sản xuất* (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Năm 2011 Năm 2013 Năm 2015 Năm 2017 Năm 2011 Năm 2013 Năm 2015 Năm 2017 Tổng 2.214 2.496 2.696 2.812 100 100 100 100 1 Công nghiệp 1.289 1.543 1.723 1.959 58,22 61,82 63,91 69,67 2 Xây dựng 925 953 973 853 41,78 38,18 36,09 30,33
*Giá trị sản xuất tính theo giá 2010
Nguồn: UBND huyện Ứng Hòa (2011-2017) Trên địa bàn huyện có 21 làng nghề truyền thống, trong đó có một số làng
nghề có chất xả thải gây ô nhiễm môi trường như nghề bún xã Liên Bạt, nghề