TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 Năm 2013 Năm 2015 Năm 2017 1 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 2.937 3.027 3.196 3.324 2 GTSX ngành dịch vụ Tỷ đồng 989 1.143 1.361 1.749 3 Tỷ trọng trong tổng GTSX % 33,67 37,76 42,58 52,62 Nguồn: UBND huyện Ứng Hòa (2011-2017) Nhìn chung, ngành dịch vụ của huyện trong 7 năm qua chưa thực sự phát triển, cơ cấu trong tổng giá trị sản xuất chưa cao và tăng trưởng của ngành không đều. Ngành dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng của huyện. Trong những năm tới với sự phát triển ngày càng cao, đòi hỏi sự phát triển của ngành dịch vụ phải mạnh mẽ hơn để đáp ứng cho sự phát triển chung toàn huyện.
4.1.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
a. Dân số
Theo số liệu thống kê năm 2017, huyện có 201.671 người, với 56.217 hộ và 117.397 người, trong đó: Dân số thành thị là 14.024 người chiếm 6,95% dân số toàn huyện; dân số nông thôn 187.647 người chiếm 93,05%. Trong thời gian qua, do làm tốt công tác kế hoạch hóa gia đình nên tỷ lệ tăng dân số tự nhiên được đảm bảo ở mức 1,2%, chất lượng dân số và tuổi thọ trung bình ngày càng cao.
b. Lao động, việc làm và thu nhập
toàn huyện. Trong cơ cấu lao động của huyện, lao động trong ngành nông nghiệp cũng chiếm tỷ trọng cao, chiếm gần 50% tổng số lao động trong các ngành kinh tế quốc dân. Mức sống của người dân trên địa bàn huyện trong những năm gần đây được cải thiện rất nhiều, công tác xoá đói giảm nghèo đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2017 giảm xuống còn 3,07%. Một trong những nguyên nhân chính để đạt được thành tựu đáng kể đó là do trong công tác xoá đói giảm nghèo đã nhận được sự quan tâm của huyện uỷ và UBND huyện kịp thời. Các chính sách xã hội được các cấp các ngành quan tâm ưu đãi người có công, hộ nghèo và các đối tượng chính sách xã hội. Đến nay toàn huyện không còn hộ người có công với cách mạng nằm trong diện hộ nghèo.
4.1.2.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
a. Thực trạng phát triển đô thị
Huyện có 1 thị trấn với tổng diện tích 562,12 ha, chiếm 2,99% tổng diện tích toàn huyện. Bình quân đất ở đô thị/người là 58,26 m2/người Thị trấn Vân Đình là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội và cũng là địa bàn xây dựng trụ sở các cơ quan của huyện. Hiện nay, hệ thống cơ sở hạ tầng, các khu chức năng đô thị đã dần hoàn thiện. Bộ mặt đô thị có bước chuyển biến rõ rệt. Khối lượng xây dựng nhà ở, công trình công cộng, cơ sở hạ tầng… cũng tăng lên khá nhanh. Ở khu vực này, dịch vụ thương mại phát triển mạnh đã góp phần quan trọng trong việc tăng giá trị sản xuất của huyện.
Trong giai đoạn tới, để hoàn chỉnh hệ thống đô thị của huyện, xứng đáng với vai trò là trung tâm, động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế, cần thiết phải hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các công trình phúc lợi công cộng.
b. Thực trạng khu dân cư nông thôn
Dân cư nông thôn có xu hướng tập trung ở trung tâm xã hoặc nơi có cơ sở hạ tầng thuận lợi. Bình quân đất ở nông thôn/người là 82 m2/người. Ở một số khu vực, do ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường nên đã hình thành các tụ điểm có ưu thế hơn về phát triển kinh tế (đặc biệt là thương mại, dịch vụ) và là cơ sở hình thành các thị tứ. Vì vậy, nhu cầu mở rộng quy mô các điểm dân cư tập trung như trên cũng cần được tính đến trong tương lai.
Nhìn chung, cơ sở hạ tầng của hầu hết địa bàn dân cư nông thôn đều ở mức chưa hoàn chỉnh. Hệ thống giao thông, thủy lợi và các công trình công cộng như trường học, y tế, chợ, sân thể thao… còn thiếu. Vì vậy, trong giai đoạn tới,
cần bố trí quỹ đất hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong sản xuất và sinh hoạt.
4.1.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a. Giao thông
Ứng Hòa có hệ thống giao thông phân bố khá hợp lý, ngày càng hoàn thiện hơn nên đã tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động sản xuất và đời sống của người dân. Cụ thể:
- Đường quốc lộ: Quốc lộ 21B là tuyến trục đường giao thống chính của huyện cùng với hệ thống cầu, cống với đoạn tuyến chiều qua huyện dài 22 km đã được mở rộng, nâng cấp rải thảm nhựa theo tiêu chuẩn đường cấp V đồng bằng.
- Đường tỉnh lộ: Trên địa bàn huyện có 9 tuyến tỉnh lộ đi qua với tổng chiều dài khoảng 63,2 km (trong đó 39,7 km được thảm nhựa, 10 km bê tông xi măng và 13,5 km đường cấp phối).
- Đường huyện: Có 30,3 km đường huyện lộ (trong đó 16,1 km được thảm bê tông, 2,5 km là bê tông xi măng và 11,7 km là đường cấp phối).
b. Thủy lợi
Nhìn chung, hệ thống các trạm bơm và kênh mương hiện nay (hệ thống thủy lợi Vân Đình, Cống Thần, Ngoại Độ, Ba Thá... và trạm bơm Quảng Nguyên, Liên Phương, Ngọ Xá, Hồng Quang) có khả năng phục vụ tưới tiêu cho phần lớn diện tích đất nông nghiệp của huyện (khoảng 10.700 ha). Tuy vậy, nhiều trạm bơm và hệ thống kênh mương được xây dựng từ lâu, bị bồi lấp, các thông số kỹ thuật không còn phù hợp, máy móc thiết bị đã xuống cấp, nên năng lực tưới, tiêu úng cho sản xuất còn bị hạn chế, hệ thống kênh mương nội đồng ở nhiều xã còn chậm được kiên cố hóa và đang bị xuống cấp, hạn chế tác dụng của công trình. Hệ thống tưới cho vùng bãi còn nhiều khó khăn.
c. Giáo dục
Sự nghiệp giáo dục - đào tạo luôn được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân. Công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cấp trường được tăng cường; Huyện đã kiểm tra 82/90 đơn vị trường học, kết quả đạt: loại tốt 10 trường, khá 65 trường, đạt yêu cầu 07 trường; phối hợp với Sở giáo dục và Đào tạo Hà Nội thanh tra chuyên ngành 06 đơn vị trường học, kết quả: 05 trường xếp loại tốt, 01 trường xếp loại khá.
d. Y tế
Mạng lưới y tế huyện Ứng Hòa phát triển rộng khắp đến các địa bàn dân cư, gồm có: Bệnh viện huyện Vân Đình (quy mô 247 giường) được nâng cấp thành bệnh viện đa khoa khu vực; 3 phòng khám đa khoa khu vực (quy mô 20 giường); 29 trạm y tế xã, thị trấn với tổng số 145 giường bệnh.Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được tăng cường, chất lượng hoạt động y tế được cải thiện. Có 29/29 trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia, 100% trạm được cấp nước sạch.
e. Văn hóa, thể dục thể thao
Trong năm qua, phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng người Ứng Hòa thanh lịch, văn minh được triển khai sâu rộng. UBND huyện đã công nhận 2 làng, 1 tổ dân phố văn hóa được công nhận lần đầu giai đoạn 2014-2016. Hiện nay, Huyện Ứng Hòa đã có 102/133 thôn có nhà văn hóa đạt chuẩn theo quy định của bộ văn hóa, đạt tỷ lệ 76,69%. Sân thể thao các thôn 53/133 thôn (39,84%).
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
4.1.3.1. Thuận lợi
- Nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng - nơi có bước phát triển đáng kể, giữ được mức tăng trưởng kinh tế (GDP) cao, có ý nghĩa tạo động lực cho phát triển của cả nước điều này có ý nghĩa rất lớn tạo động lực cho sự phát triển của Ứng Hòa. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Cơ cấu kinh tế của vùng đã có bước chuyển dịch quan trọng, nhất là khu vực công nghiệp và dịch vụ.
- Hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển khá đồng bộ và ngày càng hoàn thiện cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh và nhu cầu tiêu dùng trên địa bàn lớn là những điều kiện đặc biệt thuận lợi để huyện phát triển nhanh kinh tế xã hội, đặc biệt là dịch vụ, du lịch cao cấp.
- An ninh chính trị, kinh tế, tư tưởng văn hóa, an ninh thông tin và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
4.1.3.2. Khó khăn
- Các ngành kinh tế của Ứng Hòa phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của vùng; các mục tiêu quy hoạch đề ra hầu hết chưa thực hiện được.
- Sự phát triển trong từng thời kỳ, trên từng xã còn mang tính tự phát, công tác quy hoạch còn yếu, không bám sát quy hoạch đề ra.
- Việc hình thành các loại thị trường còn chậm và chưa đồng bộ, tư duy về kinh tế thị trường thua kém các tỉnh phía Nam, vẫn còn nhiều yếu tố tự cung tự cấp, mặt trái của cơ chế thị trường vẫn chi phối không nhỏ.
Nhìn chung, quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá đã tác động rất lớn đến việc sử dụng đất đai trong vùng, đặc biệt là việc phát triển đô thị, các khu, cụm công nghiệp và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đòi hỏi phải chuyển một phần diện tích đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp, kéo theo giải quyết công ăn, việc làm cho nông dân không còn đất sản xuất nông nghiệp, trong khi vẫn phải giải quyết công ăn việc làm cho lao động thất nghiệp và lao động tăng thêm do tăng dân số tự nhiên.
4.2. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN ỨNG HÕA
Dựa trên cơ sở các căn cứ pháp lý thực hiện xây dựng nông thôn mới thành phố Hà Nội và huyện Ứng Hòa (chi tiết phụ lục 01), trong giai đoạn 2011- 2017 huyện Ứng Hòa đã triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới cho kết quả thấy được: Công tác xây dựng nông thôn mới đã được thực hiện tương đối tốt; Đến hết năm 2017 đã có 12/28 xã được Thành phố công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới; 03 xã đang hoàn thiện hồ sơ để trình Thành phố công nhận xã đạt chuẩn NTM, 7 xã đạt 18-19 tiêu chí, 1 xã đạt 17 tiêu chí, 2 xã đạt 16 tiêu chí, 3 xã đạt 15 tiêu chí. Kết quả cụ thể về xây dựng nông thôn mới huyện Ứng Hòa được đánh giá theo 5 nhóm tiêu chí như sau:
- Nhóm tiêu chí về quy hoạch;
- Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội; - Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất; - Nhóm tiêu chí về văn hóa - xã hội - môi trường; - Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị.
4.2.1. Nhóm tiêu chí về quy hoạch
Kết quả tổng hợp số liệu điều tra các xã về quy hoạch và phát triển theo quy hoạch ở 28 xã nông thôn như sau:
+ 28/28 xã đã có quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Tuy nhiên, quy hoạch ở các xã đến nay đã xuất hiện những bất cập trước các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, cần thiết phải điều chỉnh cũng như xây dựng mới quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho cả 28 xã.
+ 28/28 xã có Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng KT – XH – Môi trường. Trong đó có 12/28 xã đã đạt tiêu chuẩn so với tiêu chí nông thôn mới chiếm 42,85%, 16 xã còn lại đã có quy hoạch song chưa đạt theo chuẩn mới, vì vậy cần thiết phải điều chỉnh lại.
+ Có 28/28 xã đã có quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có đạt 100% so với tiêu chí. Tuy nhiên, các quy hoạch mới chỉ dừng lại ở việc đáp ứng nhu cầu đất ở của địa phương mà chưa có quy hoạch hoàn chỉnh theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp.
Đánh giá: Về công tác quy hoạch tại huyện Ứng Hòa so với tiêu chí về nông thôn mới cơ bản đạt yêu cầu.
4.2.2. Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội
Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội gồm có 8 tiêu chí và 16 nội dung (chi tiết tại phụ lục số 02).
Giai đoạn 2011-2017 huyện Ứng hòa đã đạt 4/8 tiêu chí và 8/16 nội dung thuộc nhóm hạ tầng kinh tế - xã hội. Các tiêu chí hoàn thành là: Thủy lợi, điện, bưu điện và nhà ở dân cư. Các tiêu chí trong nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đạt so với bộ tiêu chí quốc gia thể hiện ở bảng 4.4:
- Giao thông: Thời điểm lập đề án 100% các xã chưa đạt tiêu chí giao thông. Tính đến 30/11/2017, trên địa bàn Huyện đã bê tông hóa được 129,39 km đường trục xã, liên xã (97,7%) trong đó đã thực hiện trong giai đoạn 2011- 2015 là 81,3 km, năm 2016 bê tông hóa được: 3,25 km, năm 2017 bê tông hóa được 1 km, ngoài ra còn thực hiện cải tạo, nâng cấp 5,68 km đường bê tông xuống cấp cứng hóa được 134,05 km; Đường trục thôn xóm đã được cứng hóa chuẩn 128, 85 km (đạt 80,27%) trong đó năm 2017 bê tông hóa được 3,21 km; Đường ngõ xóm đã được cứng hóa 391,56 km (đạt 91,5%), trong đó năm 2017 bê tông hóa được 17,92 km. đã cứng hóa được 82,5 km đường trục chính nội đồng (52,59%);
Bảng 4.4. Các tiêu chí chƣa đạt trong nhóm hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện Ứng Hòa
TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Tiêu chí NTM Số lƣợng xã đạt Tỉ lệ đạt (%) 1 Giao thông 1.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 26 92,86
1.2. Tỷ lệ km đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 26 92,86
1.3. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa.
100% (cứng hóa)
26 92,86 1.4. Tỷ lệ km đường trục chính (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
100% 26 92,86
2 Trường học
Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia
100% 15 53,57
3
Cơ sở vật chất - văn
hóa
3.2. Nhà văn hóa và khu thể thao
xã đạt chuẩn của Bộ VH-TT-DL Đạt 20 71,43 3.3. Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và
khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT-DL
100% 12 42,86
4 Chợ nông thôn
Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn
theo quy định Đạt 19 67,86
- Trường học: Đến nay trên địa bàn Huyện đã có 49/90 (54,44%) trường
học các cấp đạt chuẩn quốc gia trong đó:
+ Mầm non: Tổng số phòng học là 438 phòng, trong đó 368 phòng kiên cố, 70 phòng bán kiên cố; Số trường chuẩn quốc gia đạt 12/30 trường;
+ Tiểu học: Tổng số phòng học là 517 phòng, trong đó: 490 phòng kiên cố, 27 phòng bán kiên cố. Số trường chuẩn quốc gia đạt 19/30 trường;
+ THCS: Tổng số phòng học 314 phòng; trong đó: 299 phòng kiên cố, 15 phòng bán kiên cố. Số trường chuẩn quốc gia 18/30 trường.
Đến năm 2017, đã làm hồ sơ trình xét công nhận them 5 trường đạt chuẩn Quốc gia, gồm: THCS Liên Bạt, THCS Hòa Nam, THCS Phù Lưu, Mầm non Tân Phương, Mầm non Liên Bat.
Tính đến ngày 31/12/2017 toàn bộ 15/28 xã đạt tiêu chí về trường học, chiếm 53,57%.
- Cơ sở vật chất văn hóa: Toàn huyện đã có 20/28 xã đạt tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa trong đó: Đã có 102/133 thôn có nhà văn hóa đạt chuẩn theo quy định của bộ văn hóa, đạt tỷ lệ 76,69%. Sân thể thao các thôn 53/133 thôn (39,84%).