PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.5.Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thựchiện các
4.3. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰCHIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN
4.3.5.Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thựchiện các
sử dụng đất khi tiến hành giao dịch
Các quy định pháp luật hiện nay tác động đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Do yêu cầu pháp luật ngày càng chặt chẽ đối với người sử dụng đất, nên người sử dụng đất bắt buộc phải thực hiện đăng ký với cơ quan nhà nước để đảm bảo quyền lợi của họ. Tuy nhiên có những văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thể sẽ khuyến khích người sử dụng đất thực hiện nên số vụ đăng ký hàng năm tăng lên đối với quyền chuyển nhượng và thế chấp bằng giá trị QSDĐ.
Các QSDĐ không thực hiện tại thành phố do quy định của pháp luật:
+ Việc cho thuê QSDĐ chưa đăng ký theo quy định, Nhà nước cần có những quy định cụ thể hơn và có chế tài xử phạt chặt chẽ người sử dụng đất thực hiện.
+ Việc cho thuê lại QSDĐ không thực hiện được do thiếu quy định cụ thể về việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp công ích và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cho hộ gia đình.
Người được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất trong thời gian qua tại thành phố được đảm bảo quyền lợi theo quy định, tuy nhiên cần tuyên truyền đối với những người chấp hành quyết định thu hồi, khuyến khích cho những người chấp hành pháp luật để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án Nhà nước.
Bảng 4.16. Ý kiến của hộ gia đình cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước
STT Chỉ tiêu đánh giá Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) 1 Thủ tục thực hiện
các QSDĐ Đơn giản 15 16,67 Bình thường 24 26,67 Phức tạp 35 38,89 Rất phức tạp 16 17,78
2 Thời gian để hoàn
thành các thủ tục Nhanh chóng 10 11,11 Bình thường 35 38,89 Dài 29 32,22 Rất dài 16 17,78
3 Các văn bản hướng
dẫn Dễ hiểu 10 11,11 Hiểu được 35 38,89 Khó hiểu 43 47,78 Rất khó 2 2,22
4 Khả năng thực hiện các quy định Dễ thực hiện 18 20,00 Thực hiện được 30 33,33 Khó 29 32,22 Rất khó 13 14,44 5 Phí. lệ phí. thuế
chuyển QSDĐ Cao 54 60,00 Vừa phải 23 25,56 Thấp 13 14,44 Quá thấp 0 0,00
6 Cán bộ thực hiện, tiếp nhận Nhiệt tình 18 20,00 Đúng mực 63 70,00 Ít nhiệt tình 5 5,56 Gây phiền hà 4 4,44 7 Vay vốn từ ngân hàng Dễ dàng 33 36,67 Vay được 46 51,11 Khó khăn 8 8,89 Rất khó khăn 3 3,33
8 Tìm kiếm thông tin
và giao dịch Dễ dàng 24 26,67 Tìm được 62 68,89 Khó tìm 4 4,44 Rất khó 0 0,00
Từ những kết quả tổng hợp ở bảng 4.16 cho thấy trong 9 chỉ tiêu dựa vào câu hỏi phỏng vấn ở phần điều tra mang tính định tính có liên quan đến việc thực hiện QSDĐ khi giao dịch tại các cơ quan có liên quan cho thấy:
- Về thủ tục thực hiện các QSDĐ: 26,67%; cho rằng với thủ tục như vậy là bình thường hay phù hợp; 26,67% cho là phức tạp; 17,78% cho là rất phức tạp, số còn lại 16,67% cho là đơn giản.
- Về thời gian để hoàn thành các thủ tục: 32,22% trả lời là mất thời gian dài; 38,89% trả lời là bình thường và 11,11% số hộ được hỏi trả lời là nhanh chóng và 17,78% trả lời là thời gian rất dài.
- Về các văn bản hướng dẫn thực hiện các QSDĐ: 38,89% trả lời là có thể hiểu được; 47,78% trả lời là khó hiểu và 11,11% số hộ trả lời là dễ hiểu; 2,22% trả lời là rất khó hiểu.
- Về khả năng thực hiện các quy định của pháp Luật Đất đai về QSDĐ: 20,0% số hộ trả lời là dễ thực hiện; 33,33% trả lời là thực hiện được; 32,22% trả lời là khó thực hiện và 14,44% trả lời là rất khó thực hiện.
- Về các loại phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: 60,0% số hộ được hỏi trả lời là cao; 25,56% trả lời là vừa phải; 14,44% trả lời là thấp; không có ai trả lời là quá thấp.
- Về thái độ thực hiện của các cán bộ: 20% số hộ trả lời rằng nhiệt tình; 70,0% trả lời rằng đúng mực; 5,56% trả lời rằng ít nhiệt tình và có 4,44% trả lời rằng gây phiền hà.
- Về việc vay vốn từ các tổ chức tín dụng: 36,67% số hộ trả lời là dễ dàng; 51,11% trả lời là vay được; 8,89% trả lời là khó khăn và có 3,33% trường hợp trả lời rất khó khăn.
- Về khả năng tìm kiếm thông tin và giao dịch trong vấn đề chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ: 26,67% số hộ trả lời là dễ dàng; 68,89% trả lợi là tìm được; 4,44% trả lời là khó tìm và không có trường hợp nào trả lời rất khó tìm.
- Về rủi ro khi giao dịch về QSDĐ: 61,11% số hộ trả lời là rất sợ; 22,22% trả lời là sợ rủi ro; 11,11% trả lời là ít sợ; 5,56% trả lời là không sợ rủi ro.
Qua điều tra, nghiên cứu đa phần ý kiến của người dân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu được chia thành 2 nhóm chính: Nhóm đầu tiên cho rằng thủ tục, thời gian hoàn thành thủ tục là bình thường; các văn bản hướng dẫn có thể hiểu được và dễ dàng thực hiện được; các loại phí, lệ phí, thuế thì
vừa phải; khả năng vay vốn hay tìm kiếm thông tin thì đơn giản hay dễ dàng. Đây là nhóm đối tượng phần lớn ở phường Phan Đình Phùng và phường Phú Xá, nơi có mức sống cũng như trình độ dân trí cao hơn, người dân ở 2 phường này có sự hiểu biết về pháp luật hay có nhiều điều kiện để tìm hiểu về pháp luật hơn. Nhóm thứ hai cho rằng thủ tục, thời gian hoàn thành thủ tục là phức tạp, mất thời gian; các văn bản hướng dẫn gây khó hiểu, chồng chéo; các loại phí, lệ phí, thuế thì cao; khả năng vay vốn hay tìm kiếm thông tin thì khá là khó khăn. Phần lớn nhóm này là những đối tượng điều tra ở xã Thịnh Đức và một số ít ở 2 phường còn lại. Những người sử dụng đất nhóm này thường thuộc diện gia đình có mức sống thấp hơn ở nhóm đối tượng trên, họ không có nhiều điều kiện để tiếp cận và tìm hiểu các thủ tục cũng như các quy định của pháp luật về đất đai. Đối với thái độ thực hiện của cán bộ thì phần lớn người sử dụng đất cho rằng cán bộ chuyên trách có thái độ đúng mực hoặc nhiệt tình, đây là một trong những nhân tố cơ bản và có tính quyết định đối với việc thực hiện các quyền sử dụng đất của người dân. Bên cạnh đó, số liệu điều tra cho thấy, phần lớn người sử dụng đất rất sợ rủi ro trong quá trình thực hiện giao dịch về đất đai. Điều này cho thấy giá trị của quyền sử dụng đất là rất lớn nhưng cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ trong quá trình giao dịch.