PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰCHIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN
4.3.6. Đánh giá chung việc thựchiện quyền sử dụng đất tại các phường, xã
nghiên cứu
Từ những kết quả nghiên cứu về việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật có thể rút ra một số nhận xét:
- Trong 4 quyền của người sử dụng đất đã được nghiên cứu trong giai đoạn 2012 - 2016 tại 3 phường, xã của thành phố Thái Nguyên cho thấy, mức độ thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở 3 phường, xã có sự khác nhau.
- Việc thực hiện 4 quyền của người sử dụng đất qua nghiên cứu tại 3 phường, xã có sự khác biệt giữa c á c p h ư ờ n g n ằ m ở khu vực trung tâm, cận trung tâm và xã thuần nông.
Nguyên nhân của tình trạng vẫn còn một bộ phận chủ sử dụng đất khi thực hiện quyền sử dụng đất mà không thực hiện việc đăng ký biến động hoặc không thông qua cơ quan nhà nước là do nhiều nguyên nhân, trong đó có cả nguyên nhân do nhận thức của chủ sử dụng đất như mức thuế chuyển nhượng, thuế thu nhập cá nhân còn cao hoặc đến thời điểm giao dịch mà thửa đất chưa có GCN QSDĐ, không chứng minh được nguồn gốc thửa đất. Các nguyên nhân khác theo ý kiến người dân như thủ tục thực hiện các QSDĐ ở còn phức tạp (38,89% số người được
hỏi); thời gian để hoàn thành thủ tục chậm (32,22%); Văn bản hướng dẫn khó hiểu hoặc rất khó hiểu (~ 50%).
- Những thuận lợi và khó khăn, những yếu tố ảnh hưởng trong việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên:
* Thuận lợi
Đến nay, các xã, phường trên địa bàn thành phố đã có hệ thống bản đồ địa chính tương đối đầy đủ với các tỷ lệ 1/500 - 1/1000. Vì vậy, tất cả các thửa đất trên địa bàn đều được quản lý trên cơ sở bản đồ địa chính và hệ thống hồ sơ địa chính. Cán bộ địa chính phường, xã có sự phối hợp chặt chẽ với cán bộ quản lý cơ sở của thành phố tạo sự thống nhất và nắm chắc mọi hoạt động đất đai trên địa bàn.
Sự ra đời của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (một cửa) phần nào đã góp phần giúp phường trong công tác tiếp nhận và trả kết quả giúp cho công việc được giải quyết nhanh gọn và đạt hiệu quả.
Cán bộ làm công tác quản lý đất đai trong thành phố đều có trình độ chuyên môn cao, thường xuyên trao đổi, hướng dẫn về nghiệp vụ cho cán bộ địa chính phường, xã.
* Khó khăn
Việc hoàn thành các thủ tục khi thực hiện các quyền sử dụng đất ở các đơn vị phường, xã còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu về thời gian.
Người dân chưa hiểu biết đầy đủ về các quyền và nghĩa vụ khi thực hiện các quyền sử dụng đất.
Nhiều trường hợp đã mua bán trao tay nhưng chưa làm thủ tục chuyển nhượng và thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
Công tác giải quyết tranh chấp khiếu nại đất đai còn chậm trễ, ảnh hưởng đến việc thực hiện các quyền QSDĐ tại những khu vực trong vùng tranh chấp và những khu vực có liên quan.
* Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện các QSDĐ trên địa bàn thành phố Thái Nguyên
Các yếu tố chính trị pháp lý: Sự thay đổi về đường lối chính sách của Nhà nước và chính quyền địa phương có những tác động đến việc thực hiện các quyền QSDĐ.
Các yếu tố thuộc về kinh tế vĩ mô: Do phát triển kinh tế đòi hỏi phải công nghiệp hóa, vấn đề này sẽ dẫn đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, kéo theo sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp
sang sử dụng đất cho công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch,… Từ đó làm gia tăng các giao dịch đất đai nói chung.
Các yếu tố xã hội: Những khu vực trong thành phố mà mật độ dân số đột nhiên tăng cao do tốc độ tăng của dân số cơ học thì việc thực hiện các quyền sử dụng đất nơi đó sẽ tăng lên do cân bằng cung - cầu bị phá vỡ. Mặt khác các yếu tố khác trong khu vực khác nhau của thành phố như: chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, trình độ dân trí, vấn đề an ninh, tập quán người dân trong vùng cũng có ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất. Tình trạng những người sống trong khu vực, tình trạng sức khoẻ, nghề nghiệp và tình trạng việc làm, các mối quan hệ tình cảm gia đình, xã hội của những người đang chung sống…