7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.1. Khuyến nghị với KBNN Buôn Ma Thuột
- à đơn vị trực tiếp sử dụng con ngƣời, KBNN Buôn Ma Thuột phải quan tâm đến yếu tố con ngƣời, phải có cơ chế thƣởng phạt nghiêm minh. Thực hiện khen thƣởng kịp thời, hợp lý, động viên cán bộ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, kích thích phong trào thi đua trong đơn vị. Bên cạnh khen thƣởng, cần thực hiện các biện pháp xử phạt nghiêm minh, đúng ngƣời, đúng tội đối với những cán bộ cố ý làm sai các quy trình nghiệp vụ, vi phạm các quy định về kiểm soát chi gây thất thoát tiền và tài sản nhà nƣớc, những cán bộ lợi dụng chức trách để vụ lợi, nhũng nhiễu khách hàng.
- Chú trọng công tác luân chuyển cán bộ làm công tác KSC phù hợp, tránh tình trạng 1 cán bộ kiểm soát quá lâu một ngành, một đơn vị dễ dẫn tới làm việc theo lối mòn, đồng thời có thể dẫn tới những tiêu cực khác phát sinh.
- KBNN Buôn Ma Thuột nên áp dụng mô hình đánh giá sự hài lòng của khách hàng về việc cung cấp các dịch vụ công, thông qua kết quả đánh giá của khách hàng, lãnh đạo KBNN Buôn Ma Thuột có căn cứ để đƣa ra biện pháp nâng cao ý thức trách nhiệm, nhiệt tình với công việc của cán bộ công chức đồng thời bản thân CBCC giao dịch với khách hàng trong hoạt động kiềm soát chi cũng có ý thức cao hơn đối với chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao. Tiếp thu các ý kiến của khách hàng qua hộp thƣ đối thoại tại phòng tiếp dân, qua cổng thông tin điện tử hoặc đối thoại trực tiếp... Mặt khác, tiếp tục kiến
nghị những vấn đề vƣợt quá thẩm quyền nhƣ biên chế, bộ máy, phụ cấp, cơ cấu cán bộ ... nhằm cải cách hành chính theo hƣớng phù hợp thực tế và có hiệu quả cao.
- Cần tăng cƣờng công tác tự kiểm tra, giám sát của CBCC thực hiện kiểm soát chi NS tại KBNN Buôn Ma Thuột, rà soát các sai sót, khiếm khuyết và có những chính sách cụ thể để khắc phục các sai sót đó.
- ãnh đạo KBNN Buôn Ma Thuột cần phải thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát các công việc trong phạm vi quản lý, qua đó phát hiện đƣợc những điểm chƣa hợp lý, bất cập của hệ thống và có biện pháp điều chỉnh kịp thời để phù hợp với tình hình thực tế tại đơn vị.
- Đơn vị SDNS thƣờng sử dụng tiền mặt trong thanh toán vì bên cung cấp hàng hoá, dịch vụ (đặc biệt là đối tƣợng kinh doanh không thƣờng xuyên) thƣờng yêu cầu phải trả tiền trƣớc khi giao hàng, hoặc ngay sau khi giao hàng nên để hạn chế sử dụng tiền mặt trong thanh toán KBNN Buôn Ma Thuột phải đảm bảo thanh toán kịp thời cho bên cung cấp hàng hoá, dịch vụ để khuyến khích ĐVSDNS thanh toán bằng chuyển khoản. KBNN Buôn Ma Thuột có thể hƣớng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách thƣờng xuyên sử dụng phƣơng thức chi “Tạm ứng” và “Thanh toán tạm ứng”: sau khi lựa chọn nhà cung cấp, thực hiện lập các hồ sơ, chứng từ theo quy định đối với chi tạm ứng, chuyển đến KBNN, làm thủ tục tạm ứng chi ngân sách thƣờng xuyên, trả tiền cho nhà cung cấp; sau khi hoàn thiện thủ tục mua, bán hàng hóa, dịch vụ, thực hiện thanh toán tạm ứng với KBNN Buôn Ma Thuột.
- KBNN Buôn Ma Thuột cần tăng cƣờng kỹ luật thanh toán tạm ứng. Để giảm số dƣ tạm ứng chi NSNN, tránh tình trạng chiếm dụng vốn NSNN, giảm công việc thanh toán tạm ứng dồn vào cuối năm, cán bộ KSC cần tăng cƣờng kiểm tra, đôn đốc các đơn vị SDNS khẩn trƣơng thanh toán tạm ứng, yêu cầu các đơn vị thực hiện đúng theo quy định, đảm bảo thời gian thanh
toán hết số dƣ tạm ứng của tháng trƣớc (trừ những khoản chi theo tiến độ). Nếu đơn vị không thanh toán tạm ứng đúng thời gian quy định, KBNN không thực hiện cấp tiếp tạm ứng.