6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Nhƣợc điểm của kế toán trách nhiệm
a. Về phân cấp quản lý
* Tổ chức trung tâm trách nhiệm:
Việc tổ chức đấu thầu và giao thầu đƣợc thực hiện tại Tổng Công ty (trung tâm đầu tƣ), tổ chức thi công đƣợc chuyển giao cho các trung tâm lợi nhuận là các đơn vị thành viên. Do đó có thể dẫn đến tình trạng biện pháp tổ chức thi công, cơ sở tính toán giá thành xây lắp không phù hợp với điều kiện năng lực của đơn vị thi công. Dẫn đến các trƣờng hợp bỏ giá thầu thấp, thiết bị thi công hiện có không phù hợp để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thi công do đó hiệu quả đầu tƣ không cao.
* Về công tác đấu thầu:
Bộ phận đấu thầu là đơn vị trực thuộc Tổng Công ty, cho dù giá thầu nhƣ thế nào thì Tổng Công ty cũng thu đƣợc phần lợi nhuận định mức. Việc phân chia quyền lợi và trách nhiệm liên quan tới công trình giữa Tổng Công ty và các đơn vị thành viên là khác nhau. Mặt khác, giá thành dự toán do phòng Kế hoạch - Kỹ thuật kết hợp với các phòng ban liên quan lập. Do đó không tránh khỏi các sai sót nhƣ: giá thành dự toán lập thiếu hoặc tỷ lệ giảm giá không phù hợp.
* Về công tác giao khoán: Tổ chức công tác giao khoán từ các trung tâm lợi nhuận xuống các trung tâm chi phí vẫn còn nhiều điểm hạn chế.
* Về công tác quản lý tài chính, quản lý nợ: Tại Tổng Công ty 789 chỉ có nhân viên kế toán tổng hợp và các cán bộ kinh tế đội thực hiện thêm chức năng của KTQT, các nhân viên phần hành kế toán khác chủ yếu thực hiện chức năng của kế toán tài chính. Chỉ khi yêu cầu kế toán mới thu thập, xử lý, phân tích số liệu phục vụ cho mục đích quản trị. Nhƣ vậy, thời gian thực hiện rất lâu, chi phí tốn kém và thông tin cung cấp thƣờng không kịp thời.
b. Về công tác lập dự toán
Công tác lập dự toán hiện nay trong toàn Tổng Công ty nói chung và các đơn vị thành viên nói riêng chỉ mang tính chất chung, theo quy định chứ chƣa đi vào cụ thể, chi tiết cho từng bộ phận đảm nhiệm công tác. Vì vậy, các dự toán đƣợc lập chƣa đóng góp nhiều trong việc làm cơ sở đánh giá hiệu quả hoạt động của các đơn vị, bộ phận trực thuộc toàn Tổng Công ty.
Qua quá trình nghiên cứu ta thấy công tác lập dự toán rất sơ sài chỉ quan tâm và dừng lại ở dự toán về lợi nhuận năm sau trên cơ sở thu thập thông tin kết quả hoạt động của Tổng Công ty năm trƣớc. Trong khi đó, đặc thù của ngành xây dựng là nhạy cảm với chu kỳ kinh doanh và liên quan rõ rệt với thị trƣờng bất động sản nên rất khó dự đoán đƣợc lợi nhuận cho năm sau. Khác với các loại hình doanh nghiệp khác, sản phẩm xây lắp khác nhau ở tất cả các công trình dự án. Vì vậy, không thể dùng kết quả thực hiện công trình dự án này để đánh giá kết quả thực hiện công trình dự án khác.
Báo cáo dự toán đƣợc lập chính xác sẽ là tiêu chuẩn giúp cho nhà quản lý đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ phận mình, trên thực tế các công ty thành viên chƣa chủ động trong việc lập dự toán, kế hoạch, công việc lập dự toán đều do Tổng Công ty lập và giao thực hiện. Do đó, cần thiết phải xây dựng một hệ thống các dự toán theo các trung tâm trách nhiệm hình thành nên một hệ thống các báo cáo xuyên suốt phục vụ cho công tác quản trị từ cấp lãnh đạo thấp nhất đến cấp cao nhất.
c. Về hệ thống báo cáo kế toán trách nhiệm
Qua nghiên cứu tình hình thực tế tại Tổng Công ty 789, hệ thống báo cáo kế toán trách nhiệm chƣa đƣợc đầy đủ, các báo cáo hiện tại chƣa cung cấp đầy đủ các thông tin phục vụ đánh giá trách nhiệm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cấp quản lý, và cá nhân. Các báo cáo này đƣợc tổng hợp từ báo cáo của các đơn vị trực thuộc, chƣa đủ để phản ánh hiệu quả sử dụng vốn đƣợc giao của Tổng Công ty cũng nhƣ của các đơn vị trực thuộc bởi quy mô và ngành nghề kinh doanh của các đơn vị là khác nhau, chƣa giúp cho nhà quản lý các bộ phận điều hành và kiểm soát các hoạt động sản xuất kinh doanh cũng nhƣ đánh giá thành quả của các đơn vị, bộ phận.
Các báo cáo vẫn chƣa thể hiện rõ luồng di chuyển thông tin và trách nhiệm của nhà quản lý tƣơng ứng với luồng thông tin đó, báo cáo phải cho thấy đƣợc việc đầu tƣ vào công ty nào là tốt hơn.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Tổng Công ty 789/Bộ Quốc phòng là đơn vị hoạt động chính trong ngành xây dựng, lĩnh vực sản xuất kinh doanh của Tổng Công ty chủ yếu là xây dựng các hạng mục công trình thuộc dân dụng và quốc phòng. Trong những năm gần đây quy mô Tổng Công ty đang dần mở rộng và phát triển, uy tín ngày càng nâng cao. Vì vậy, công tác tổ chức kế toán quản trị nói chung và kế toán trách nhiệm nói riêng đang chiếm vị trí quan trọng trong việc cung cấp thông tin về kết quả và hiệu quả kinh doanh xây lắp của Tổng Công ty. Tuy nhiên, các báo cáo nội bộ chỉ là các báo cáo kế toán tài chính, chƣa đánh giá đƣợc tình hình thực hiện, trách nhiệm quản lý của các cá nhân, bộ phận trong tổ chức.
Trong chƣơng 2, luận văn đã khái quát đƣợc những đặc điểm cơ bản về Tổng Công ty từ quá trình hình thành, đặc điểm sản xuất kinh doanh đến việc phân cấp quản lý, tổ chức hệ thống báo cáo kế toán trách nhiệm. Luận văn đã trình bày rõ thực trạng kế toán trách nhiệm và từ đó đƣa ra những nhận xét đánh giá tình hình thực tế tại đơn vị. Đây là căn cứ để đề xuất giải pháp tổ chức kế toán trách nhiệm tại Tổng Công ty 789/Bộ Quốc phòng.
CHƢƠNG 3
HOÀN THIỆN KẾ TOÁN TRÁCH NHIỆM TẠI TỔNG CÔNG TY 789/BỘ QUỐC PHÒNG