8. Bố cục của đề tài
1.3.2. Nhân tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phƣơng
-Điều kiện tự nhiên:
XDCB thƣờng đƣợc tiến hành ngoài trời, do đó nó chịu ảnh hƣởng của điều kiện khí hậu. Bên cạnh đó, ở mỗi vùng, mỗi lãnh thổ có điều kiện tự nhiên khác nhau, do vậy cần phải có những thiết kế, kiến trúc phù hợp với điều kiện tự nhiên ở nơi xây dựng công trình. Chẳng hạn, ở địa phƣơng có nhiều sông, hay xảy ra lũ lụt thì vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN sẽ tập trung nhiều vào xây dựng đê, kè, hồ đập chứa nƣớc và bố trí vốn để duy tu sửa lại đê, khi xây dựng công trình phải tránh mùa mƣa bão và có những biện pháp hữu hiệu để tránh thiệt hại xảy ra nhằm đảm bảo chất lƣợng công trình; hoặc địa phƣơng có địa hình chủ yếu là đồi núi, dốc thì chú ý đầu tƣ cho giao thông thuận lợi để có thể phát triển kinh tế và phát triển các ngành nghề phù hợp với điều kiện địa hình đps. Vì vậy, quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN chịu ảnh hƣởng nhiều từ các điều kiện tự nhiên ở địa phƣơng.
-Điều kiện kinh tế- xã hội:
kiện kinh tế - xã hội. Với môi trƣờng kinh tế ổn định, vốn đầu tƣ sẽ đƣợc thực hiện đúng kế hoạch, tiến độ đề ra. Ngƣợc lại nền kinh tế mất ổn định, mức tăng trƣởng kinh tế chậm Nhà nƣớc sẽ thắt chặt tín dụng để kìm chế lạm phát, các dự án sẽ bị điều chỉnh cơ cấu vốn đầu tƣ, đình hoãn hoặc giảm tiến độ…Lạm phát cũng làm cho giá cả vật liệu nguyên liệu tăng, làm chi phí công trình tăng điều này có thể hoãn thực hiện dự án vì không đủ vốn đầu tƣ để thực hiện. Vì vậy, có thể nói các yếu tố về KT-XH có ảnh hƣởng không nhỏ đến quản lý chi NSNN trong đầu tƣ XDCB trên địa bàn địa phƣơng.
-Yếu tố khoa học - công nghệ:
Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào trong cuộc sống ngày nay đã và đang thực sự chứng tỏ vai trò không thể thiếu đƣợc của nó. Thực tế đã chứng minh với việc ứng dụng công nghệ tin học vào trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nƣớc nói chung và quản lý chi ngân sách nhà nƣớc trong đầu tƣ xây dựng cơ bản ở địa phƣơng nói riêng sẽ giúp tiết kiệm đƣợc thời gian xử lý công việc, đảm bảo đƣợc tính chính xác, nhanh chóng và thống nhất về mặt dữ liệu, tạo tiền đề cho những quy trình cải cách về mặt nghiệp vụ một cách hiệu quả. Chính vì lẽ đó mà công nghệ tin học là một trong những nhân tố ảnh hƣởng không nhỏ đến hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nƣớc trong đầu tƣ xây dựng cơ bản trên địa bàn địa phƣơng.
Môi trƣờng nơi thực hiện dự án... đều có ảnh hƣởng đến công tác quản lý và kết quả đat đƣợc của dự án đầu tƣ. Những yếu tố này khi có biến động đôi khi dẫn đến việc phải điều chỉnh dự án hoặc ngƣng không thực hiện dự án nữa do không còn phù hợp với tình hình thực tế.
Sản phẩm của dự án đầu tƣ từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc chủ yếu là các công trình xây dựng cơ bản. Với đặc điểm thời gian tiến hành một dự án đầu tƣ dài, các công trình xây dựng sẽ hoat động ở ngay nơi mà nó đƣợc tạo dựng lên, do đó các điều kiện về đia lý, địa hình tại đó có ảnh hƣởng lớn đến quá trình thực hiện đầu tƣ cũng nhƣ quản lý dự án. Có thể thấy hiện nay kinh
tế nƣớc ta chiu tác động bởi hai yếu tố: nội lực nền kinh tế còn nhiều han chế và những tác động tiêu cực từ bên ngoài.
Thực tế là nền kinh tế thế giới đang có sự suy giảm và nhiều biến động từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 đến nay. Sự suy giảm này có tác động lớn đến thi trƣờng xuất khẩu của nƣớc ta cũng nhƣ giá cả của các đầu vào nhập khẩu quan trọng trong đời sống cũng nhƣ sản xuất. Những tác động này làm cho cơ chế, chính sách tiền lƣơng, nhân công, ca máy thay đổi liên tục trọng thời gian qua, gây ảnh hƣởng không nhỏ đến công tác quản lý các dự án đầu tƣ công