nước về bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số
Bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số là nội dung quan trọng trong nhiệm vụ duy trì và phát huy văn hóa truyền thống của Nhà nƣớc ta. Trong những năm qua, Nhà nƣớc ta đã định hƣớng ban hành các chủ trƣơng, chính sách quản lý và đầu tƣ về công tác bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số.
Để chỉ đạo thực hiện chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển sự nghiệp bảo vệ và phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số, ngay từ chặng đƣờng đầu tiên của sự nghiệp tái thiết lập tỉnh, nghị quyết Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ X (1991- 1995) đã thể hiện sự đổi mới trong nhận thức, đi vào thực tế cuộc sống khi đề ra chủ trƣơng phát triển toàn diện trên các lĩnh vực giải quyết các vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội, chính trị, an ninh, quốc phòng của địa phƣơng; xác định công tác văn hóa thông tin cần giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu văn hóa hiện đại phù hợp với trình độ dân trí của nhân dân để xây dựng cuộc sống văn hóa lành mạnh. Thực hiện nghị quyết, các cấp
ủy Đảng chính quyền và nhân dân đã tăng cƣờng đoàn kết chống hành vi chia rẽ, tuyên truyền mê tín dị đoan, xây dựng gia đình văn hóa với nội dung cơ bản là cần kiệm, văn minh, lịch sự, dân chủ, hòa thuận, bài trừ mê tín dị đoan và các tệ nạn xã hội khác. Kiện toàn về tổ chức và từng bƣớc đầu tƣ cơ sở vật chất cho công tác thể dục thể thao cấp xã, phƣờng, xí nghiệp, cơ quan, trƣờng học, các lực lƣợng vũ trang; xây dựng mô hình chợ vùng cao Bắc Hà trở thành loại hình hoạt động văn hóa mới của phong trào văn hóa vùng cao.
Đến Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI (1996- 2000), tỉnh Lào Cai tập trung vào nhiệm vụ đấu tranh chống các tệ nạn xã hội, ban hành quy định về quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn tỉnh và quy định xử phạt các vi phạm trong lĩnh vực văn hóa, khắc phục tác động của kinh tế thị trƣờng đến công tác bảo tồn và giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa dân tộc đƣợc triển khai. Các tiêu chí về phát triển văn hóa, thể thao đƣợc chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả hơn khi đƣa vào nghị quyết. Các hoạt động văn hóa, thể thao vừa phục vụ nhiệm vụ chính trị vừa hƣớng về cơ sở phục vụ nhân dân. Đẩy mạnh tuyên truyền phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với các nội dung nhƣ xây dựng gƣơng ngƣời tốt việc tốt, điển hình tiên tiến, xây dựng gia đình văn hóa, phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ; xây dựng làng bản, khu phố văn hóa; xây dựng công sở, doanh nghiệp, đơn vị lực lƣợng vũ trang có nếp sống văn hóa, v.v…
Có thể nói qua 10 năm đầu tái lập tỉnh, công tác văn hóa có nhiều chuyển biến tích cực, đó là: đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân các dân tộc tỉnh Lào Cai từng bƣớc đƣợc cải thiện; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã trở thành phong trào rộng khắp mang lại hiệu quả thiết thực; Bản sắc văn hóa các dân tộc đƣợc bảo tồn và phát huy ngày càng tốt hơn.
Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XII (2001- 2005) xác định nhiệm vụ trọng tâm là kết hợp xây dựng đời sống văn hóa mới, phù hợp và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc tạo nên bức tranh văn hóa sinh động, phong phú của Lào Cai; đấu tranh với những thủ đoạn tuyên truyền văn hóa phẩm đồi trụy, nâng cao
nhận thức cộng đồng, tiếp cận lĩnh vực văn hóa tiến tiến mang đậm đà bản sắc dân tộc; thực hiện Chỉ thị 27 của Bộ Chính trị, phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể quần chúng, ban ngành xây dựng quy ƣớc “Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cƣới, việc tang và lễ hội” phù hợp với Lào Cai; thực hiện quy chế dân chủ gắn nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phù hợp với yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động phù hợp với đặc điểm tâm lý, tín ngƣỡng, trình độ của nhân dân ở các địa bàn trong tỉnh, chú ý vùng dân tộc thiểu số.
Việc triển khai nghị quyết trong giai đoạn này đã kịp thời khắc phục khó khăn, khai thác đƣợc tiềm năng thế mạnh trên mặt trận văn hóa. Các nhiệm vụ trọng tâm cơ bản đƣợc cụ thể hóa thành các đề án, chuyên đề nhƣ đề án “Khai thác, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc Lào Cai (giai đoạn 2001- 2005)” nhằm bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể có giá trị, xây dựng di sản trở thành nguồn lực phát triển kinh tế, xã hội; Tỉnh ủy Lào Cai ban hành Nghị quyết chuyên đề số 07/ NQ- TU ngày 23/11/2001 về việc đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với thực hiện chỉ thị và nghị quyết của TW, trong đó cụ thể hóa những yêu cầu về xây dựng nếp sống văn hóa thành hệ thống tiêu chí làng văn hóa, cơ quan, đơn vị, trƣờng học văn hóa, gia đình văn hóa.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII (2005- 2010) xác định văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, phát triển con ngƣời và nguồn nhân lực, giải quyết tốt các vấn đề xã hội còn bức xúc; đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; sƣu tầm, khai thác, phát huy bản sắc văn hóa và sự đa dạng văn hóa truyền thống của các dân tộc Lào Cai, thành nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội. Đầu tƣ xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa phục vụ cộng đồng, đẩy mạnh công tác xã hội hóa văn hóa thông tin, tiến tới chuyển một bộ phận sự nghiệp văn hóa sang dịch vụ công. Khuyến khích các hoạt động sáng tạo văn học, nghệ thuật, bổ sung thêm lực lƣợng văn nghệ sĩ ngƣời dân tộc thiểu số.
Đề án “Phát triển văn hóa, giữ gìn bản sắc các dân tộc Lào Cai giai đoạn 2006- 2010” đƣợc triển khai nhằm đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, cải tạo tập quán lạc hậu khắc phục tình trạng mê tín dị đoan, phòng chống có hiệu quả các sản phẩm văn hóa đồi trụy, phản động; đẩy mạnh công tác sƣu tầm, khai thác, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống các dân tộc, bảo vệ môi trƣờng sinh thái, đƣa Lào Cai phát triển toàn diện và bền vững.
Lào Cai là một trong những tỉnh đầu tiên trong toàn quốc xây dựng và thực hiện đề án “Bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc”, xác định sử dụng văn hóa, bản sắc văn hóa tộc ngƣời là nguồn lực, thế mạnh phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh. Qua đó, thực hiện khôi phục lễ hội truyền thống giàu bản sắc văn hóa dân tộc nhằm phát huy khả năng tiềm ẩn trong nhân dân, khơi dậy ý thức truyền thống dân tộc.
Triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XIII một cách nghiêm túc với những cách làm sáng tạo, văn hóa Lào Cai đã thu đƣợc nhiều kết quả nhƣ hoạt động văn hóa tuyên truyền luôn đƣợc đổi mới về nội dung và hình thức, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở khu dân cƣ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, cải tạo phong tục tập quán lạc hậu đi vào chiều sâu, đƣợc các cấp các ngành và nhân dân ủng hộ. Đầu tƣ trang thiết bị văn hóa cho cơ sở đƣợc chú trọng, từng bƣớc xây dựng thiết chế văn hóa, nhất là ở vùng xâu vùng xa vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Việc bảo tồn, khai thác và phát triển bản sắc văn hóa đƣợc thực hiện từng bƣớc có hiệu quả. Công tác sƣu tầm, khai thác các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể tiếp tục thu đƣợc những kết quả quan trọng. Phong trào văn nghệ quần chúng, đời sống văn hóa ở cơ sở có nhiều chuyển biến tích cực.
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lào Cai khoá XIV, nhiệm kỳ 2011-2015 tiếp tục phát huy, khai thác bản sắc văn hóa dân tộc nhƣng vẫn bảo đảm tính tiên tiến, hiện đại của các hoạt động văn hóa, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tinh thần ngày càng cao của nhân dân, ƣu tiên đầu tƣ các thiết chế văn hóa, thể thao phục
vụ cộng đồng, tăng cƣờng xã hội hóa để xây dựng các thiết chế văn hóa ở cấp xã, phƣờng, đặc biệt là văn hóa thôn, bản ở vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Để cụ thể hóa việc thực hiện mục tiêu đó tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo triển khai 02 đề án quan trọng. Một là, đề án “Phát triển thiết chế văn hóa, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc Lào Cai giai đoạn 2011- 2015” nhằm xây dựng, củng cố tổ chức hoạt động và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, đồng thời đẩy mạnh công tác bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc Lào Cai, góp phần phát triển kinh tế, xã hội; Hai là, đề án “Đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ, trọng tâm là vận động nhân dân cải tạo tập quán lạc hậu giai đoạn 2011- 2015” tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng khu dân cƣ đoàn kết, cải tạo tập quán lạc hậu, hình thành nếp sống văn minh phù hợp thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Từ tháng 01 năm 2016 Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XV xác định cần bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; xây dựng, phát tiển văn hóa và con ngƣời Lào Cai toàn diện, văn minh; Định hƣớng phát triển văn hóa, thông tin thể thao bao gồm: đẩy mạnh xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao của tỉnh, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả hoạt động văn hóa, thông tin, báo chí, văn học nghệ thuật. Gắn cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững. Hoàn thiện, quy hoạch phát triển du lịch tỉnh, xây dựng Sa Pa trở thành khu du lịch quốc gia, quốc tế giàu bản sắc, hiện đại. Chú trọng hợp tác trong nƣớc và quốc tế về du lịch, ƣu tiên hợp tác kết nối du lịch biển của Việt Nam với Sa Pa và vùng Tây Nam Trung Quốc; tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo thực hiện 02 đề án: Thứ nhất, đề án số 3 về “Phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016- 2020” [3]. Mục tiêu xây dựng Lào Cai trở thành một trong những điểm đến du lịch hấp dẫn nhất vùng Tây Bắc, là một trung tâm du lịch lớn của Việt Nam và Đông Nam Á. Phấn đấu đến năm 2020, Lào Cai trở thành tỉnh phát triển của vùng Tây Bắc, du lịch phát triển đột phá, cơ sở hạ tầng du lịch đồng bộ, sản phẩm chất lƣợng cao, đa dạng,
có thƣơng hiệu, duy trì và phát huy đƣợc những nét đẹp của văn hóa dân tộc, bền vững với môi trƣờng tự nhiên; Thứ hai, đề án số 8 về “Phát triển văn hóa, thể thao tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016- 2020”. Đặt ra mục tiêu đến 2020, đẩy mạnh xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao; Nâng cao chất lƣợng, hiệu quả hoạt động văn hóa, thể thao; Bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; Gắn cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững; gắn phát triển văn hóa, thể thao với phát triển du lịch, phấn đấu đƣa tỉnh Lào Cai trở thành tỉnh phát triển về văn hóa, thể thao trong khu vực Tây Bắc.
Có thể nói đây là nghị quyết có tầm chiến lƣợc vừa phù hợp với tinh thần NQ 33 của TW về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con ngƣời Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nƣớc” và phù hợp với thực tiễn một tỉnh miền núi, biên giới có nhiều dân tộc thiểu số có sự gắn kết giữa văn hóa với du lịch (đặt văn hóa ngang hàng với kinh tế).
Giai đoạn này có nhiều điểm đổi mới so với các giai đoạn trƣớc mang tính đột phát nhằm phát triển văn hóa Lào Cai đó là: đổi mới tƣ duy về ƣu tiên phát triển của tỉnh thể hiện ở hƣớng phát triển thƣơng mại- du lịch, dịch vụ là mũi nhọn, lấy văn hóa, giáo dục làm nền tảng và động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Có sự gắn kết văn hóa với du lịch, biến di sản thành sản phẩm du lịch. Các chƣơng trình “biến di sản thành tài sản”, “Mỗi cộng đồng, làng bản có một đặc sản trở thành sản phẩm du lịch” đã phát huy hiệu quả giá trị của tri thức dân gian, di sản văn hóa trở thành những sản phẩm du lịch đặc trƣng của Lào Cai góp phần phát triển kinh tế.
2.3.2. Tổ chức chỉ đạo các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
Ngay từ khi tái lập tỉnh năm 1991, Lào Cai đã xác định đƣợc công tác giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa hiện đại phù hợp với trình độ dân trí của nhân dân. Để thực hiện mục tiêu đó, nhiều chủ
trƣơng biện pháp tăng cƣờng đổi mới sự lãnh đạo mang tính sáng tạo, đột phá nhằm khắc phục khó khăn, khai thác tiềm năng thế mạnh, mọi nhiệm vụ trọng tâm đƣợc cụ thể hóa thành các chƣơng trình, đề án chuyên đề của Đảng bộ qua các nhiệm kỳ.
Việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cƣới, việc tang và lễ hội đến năm 2015 có nhiều chuyển biến tích cực, các hủ tục lạc hậu trong phong tục tập quán các dân tộc từng bƣớc đƣợc khắc phục. Các tục thách cƣới, nghi lễ cƣới xin rƣờm rà, tệ mê tín dị đoan không còn, lễ cƣới đƣợc tổ chức nhanh gọn, không ảnh hƣởng đến giao thông và an ninh trật tự công cộng. Tình trạng thách cƣới cao mang tính gả bán đã dần đƣợc xóa bỏ. Phần lớn ngƣời dân có ý thức chấp hành quy ƣớc, hƣơng ƣớc thôn bản, tổ dân phố về thực hiện nếp sống văn minh trong việc tang, trừ số ít dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa.
Từ con số chỉ 12 thôn bản có nhà văn hóa vào năm 1999, đến nay hệ thống thiết chế văn hóa trên toàn tỉnh đã tƣơng đối hoàn thiện với hơn một nghìn thôn, bản, tổ dân phố có nhà văn hóa. Các thiết chế văn hóa đƣợc quan tâm đầu tƣ xây dựng nhƣ nhà thi đấu đa năng quy mô lớn hiện đại đã hoàn thành và đƣa vào sử dụng đáp ứng việc tổ chức các sự kiện lớn của tỉnh, khu vực và quốc gia. Trung tâm huấn luyện thể dục thể thao, trung tâm thi đấu, nhà văn hóa trung tâm, bảo tàng tỉnh, v.v… đƣợc quan tâm đầu tƣ xây dựng.
Trong tiểu vùng văn hóa miền núi phía Bắc, Lào Cai đƣợc đánh giá là tỉnh có sắc thái và “cá tính’ văn hóa, sắc thái và cá tính văn hóa đƣợc thể hiện thông qua bản sắc văn hóa của 25 dân tộc, đây chính là kho tàng văn hóa dân gian đặc sắc từ phong tục, tập quán, tôn giáo, tín ngƣỡng đến âm nhạc dân gian, văn hóa ẩm thực, v.v… sản phẩm văn hóa đa dạng phản ánh đời sống vật chất và tinh thần con ngƣời Lào Cai vô cùng phong phú.
Bản sắc văn hóa các dân tộc đƣợc quan tâm gìn giữ, bảo tồn và phát huy