Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai cần chú trọng công tác nâng cao dân trí, tạo nguồn đào tạo cán bộ dân tộc thiểu số nhƣ: tập trung phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo ở các huyện miền núi có đông đồng bào dân tộc thiểu số, rút ngắn khoảng cách về chất lƣợng giáo dục với các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh. Mở rộng mạng lƣới trƣờng lớp đảm bảo con em các dân tộc thiểu số có cơ hội tới trƣờng đƣợc thuận lợi.
Xây dựng các thiết chế văn hóa phù hợp: Sử dụng hợp lý các thiết chể văn hóa cổ truyền cho hoạt động văn hóa ở vùng dân tộc thiểu số. Tìm tòi xây dựng các mô hình phù hợp. Các thiết chế văn hóa mới nhƣ nhà văn hóa, câu lạc bộ, bảo tàng, thƣ viện v.v... đƣợc vận hành phù hợp với cuộc sống lao động theo mùa vụ của đồng bào. Các nội dung hoạt động đảm bảo thiết thực, tránh hình thức, khoa trƣơng phù hợp với trình độ nhận thức, thị hiếu của đồng bào.
Vận động và khuyến khích trí thức dân tộc và ngƣời cao tuổi truyền đạt các giả trị văn hoá vật thể và phi vật thể của các dân tộc thiểu số. Sự ra đi của lớp ngƣời cao tuổi đồng nghĩa với sự tiêu vong của không ít giá trị văn hoá cổ truyền, trí thức dân tộc thì giữ vai trò quan trọng trong việc thẩm định bản sắc dân tộc của văn hoá. Đối tƣợng chủ yếu của việc gìn giữ, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc là thanh niên, cho nên cần phải động viên, khích lệ họ tham gia tích cực sâu rộng vào quá trình chấn hƣng, phát triển văn hoá dân tộc.
Tăng cƣờng cơ sở vật chất trang thiểt bị cho các hoạt động văn hóa ở cơ sở: Cung cấp các sản phẩm văn hóa phù hợp cho các tụ điểm văn hóa đƣợc xây dựng. Các ấn phẩm này đƣợc thể hiện dƣới dạng: sách, truyện tranh, tờ rơi, tranh liên hoàn, băng hình, băng tiếng, đĩa hình và tiếng có lồng tiếng dân tộc và bộ ảnh trang trí trong gia đình và cộng đồng v.v...
Giải quyết tốt vấn đề tôn giáo ở vùng dân tộc thiểu số: Những năm qua, các thế lực thù địch đã bằng nhiều cách lôi kéo đồng bào theo đạo, làm cho xáo
trộn những phong tục tập quán của các dân tộc cũng nhƣ làm cho an ninh chính trị, xã hội bị đe dọa. Vì vậy cần phải thực hiện nghiêm túc chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nƣớc, đồng thời có những biện pháp ngăn chặn lại sự thâm nhập của tôn giáo mới không phù hợp với truyền thống văn hóa của dân tộc thiểu số.
Tăng cƣờng cơ chế phối hợp trong quản lý văn hóa với các sở, ban, ngành, đoàn thể, đặc biệt là với các cơ quan giáo dục, thông tin truyền thông, pháp luật, an ninh v.v... Chủ động xử lý hài hòa mối quan hệ giữa Nhà nƣớc với các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp và cộng đồng.
Tiểu kết chƣơng 3
Từ thực trạng của việc quản lý Nhà nƣớc về bảo tồn và phát triển văn hóa của các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong thời gian qua chúng ta thấy rằng vẫn còn tồn tại một số mặt hạn chế. Do đó, trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế hiện nay và nhất là dƣới tác động của Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 trên toàn thế giới trong đó có Việt Nam thì việc đƣa ra các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế đó, đề ra phƣơng hƣớng phát triển đúng đắn là việc làm rất cấp thiết.
Trong rất nhiều những giải pháp đƣợc đƣa ra thì giải pháp về bổ sung, hoàn thiện thẻ chế chính sách quản lý văn hóa trên địa bàn tỉnh là giải pháp đƣợc quân tâm hàng đầu vì đây là cơ sở để thực hiện các bƣớc tiếp theo. Và giải pháp mang tính chất quyết định là giải pháp về tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ. Suy cho cùng thì yếu tố con ngƣời vẫn mang tính chất quyết định nhất đối với sự bảo tồn và phát triển văn hóa của dân tộc.
KẾT LUẬN
Sự phát triển của các dân tộc thiểu số trong giai đoạn lịch sử mới của đất nƣớc đã đƣợc Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ ra: Phải tăng cƣờng khối đoàn kết không gì lay chuyển nổi giữa các dân tộc trong cả nƣớc, phát huy tinh thần cách mạng và năng lực sáng tạo của các dân tộc ít ngƣời trong sự nghiệp xây dựng Tổ Quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Chính sách dân tộc của Đảng là thực hiện triệt để quyền bình đẳng về mọi mặt giữa các dân tộc, tạo ra những điều kiện cần thiết để xóa bỏ tận gốc sự chênh lệch về trình độ kinh tế, văn hóa giữa các dân tộc ít ngƣời và dân tộc đông ngƣời, đƣa miền núi tiến kịp miền xuôi, vùng cao tiến kịp vùng thấp; làm cho tất cả các dân tộc đều có cuộc sống ấm no, văn minh và hạnh phúc, đoàn kết giúp đỡ nhau tiến bộ, cùng nhau làm chủ tập thể Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Để thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, vấn đề mấu chốt là đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế và văn hóa ở các vùng dân tộc thiểu số, nâng cao đời sống dân tộc thiểu số nhƣng phải đặc biệt chú trọng đến vấn đề bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc thiếu số, nếu mất đi văn hóa các dân tộc sẽ không còn bản sắc để phát triển kinh tế địa phƣơng. Lào Cai dựa vào kho tƣ liệu phong phú về di sản văn hóa, cần phát huy mạnh mẽ chƣơng trình biến di sản thành tài sản, xóa đói giảm nghèo theo mục tiêu mỗi cộng đồng, mỗi dân tộc, mỗi vùng có một loại đặc sản hàng hóa”. Hiện nay ở Lào Cai các đặc sản mang bản sắc văn hóa đã đƣợc đánh thức và phát triển với nhiều loại hình khác nhau nhƣ hệ thống các ngành nghề thủ công: sản phẩm rèn đúc, thổ cẩm, sản phẩm thêu, chạm khắc bạc, ẩm thực, v.v... Chú trọng khôi phục các làng nghề thủ công ngƣời HMông trở thành các sản phẩm hàng hóa tại chợ gắn với du lịch. Chƣơng trình khai thác và bảo tồn đặc sản đã đƣợc sự ủng hộ, hƣởng ứng nhiệt tình của các cơ sở Đảng và sự liên kết của các ngành, đoàn thể. Công tác bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã có sức mạnh mới nhờ nhiều hình thức quảng bá và đăng ký thƣơng hiệu.
Để duy trì việc bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số ở tỉnh Lào Cai, trƣớc tiên cần phải khôi phục và giữ gìn. Nếu Sa Pa không còn những bản làng ngƣời dân tộc sinh sống, không còn những nét văn hóa truyền thống, trang phục bị thay thế, những sản phẩm thủ công biến mất, v.v... thì không còn một Sa Pa thu hút du khách để phát triển du lịch. Chính vì vậy, khi văn hóa còn, bản sắc còn thì mới có nền tảng để phát triển kinh tế, đòi hỏi công tác quản lý của Nhà nƣớc về bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số đƣợc đặt lên hàng đầu để phát huy những giá trị ấy, đem lại nguồn lợi cho ngƣời dân, cho đất nƣớc.
Trong một tƣơng lai rất gần, chúng ta tin tƣởng rằng các dân tộc sẽ đạt đƣợc những đỉnh cao trong xây dựng kinh tế mà vẫn giữ gìn và phát huy đƣợc văn hóa. Với bề dày của việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc thiểu số sẽ làm nên một Lào Cai riêng biệt và là một hình mẫu lý tƣởng cho các tỉnh khác phát triển nhanh về kinh tế mà văn hóa vẫn đƣợc bảo vệ và phát huy phục vụ lại cuộc sống hiện đại của chính ngƣời dân.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Dân tộc 2017, Báo cáo kết quả điều tra về công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh Lào Cai của tỉnh Lào Cai.
2. Ban Chấp hành Đảng bộ, Đề án số 8 phát triển văn hóa, thể thao tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016- 2020, tỉnh Lào Cai.
3. Ban Chấp hành Đảng bộ Đề án số 3 Phát triển Du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016- 2020, tỉnh Lào Cai.
4. Phạm Văn Chiến (2018), Truyền thuyết, lịch sử Đền Cô và một số di tích huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai, Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội.
5. Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg ngày 25/11/2005 về quy chế thực hiện nếp sống văn minh trong việc cƣới, việc tang và lễ hội. 6. Thủ tƣớng Chính Phủ (2011), Quyết định số 1270/QĐ-TTg phê duyệt Đề án
Bảo tồn, phát triển văn hóa các DTTS Việt Nam đến năm 2020.
7. Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 124/2003/QĐ-TTg ngày 17/6/2003 phê duyệt Đề án bảo tồn, phát triển văn hoá các dân tộc thiểu số Việt Nam.
8. Quách Ngọc Dũng (2015), Quản lý nhà nƣớc về văn hóa, di tích lịch sử - Văn hóa quốc gia,
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII. Nxb. Sự thật, Hà Nội.
10.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII. Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
11.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII. Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX. Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X. Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
14.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI. Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
15.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII. Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16.Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1977, Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.
17.Đặng Văn Hùng (2018), Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa Việt Nam trong xu thế hội nhập quốc tế.
18.Lê Hồng Hạnh (2008), Di sản văn hóa truyền thống với vấn đề phát triển du lịch, Luận án văn hóa học.
19.Phạn Thị Hoàng Hà (2012), Bình đẳng dân tộc trên lĩnh vực văn hóa ở các tỉnh miền núi phía bắc Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sỹ triết học.
20.Lào Cai vận hội mới (2005), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
21.Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 3 (2000) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 22.Trần Hữu Sơn (1996), Văn Hóa Hmông, Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội. 23.Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 2017, Báo cáo tổng kết công tác quản lý,
bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
24.Hà Văn Thắng (2016), Văn hóa dân gian các dân tộc Lào Cai, NXB Văn hóa dân tộc, Hà Nội.
25.GS.TS Đinh Văn Tiến (2015), Tạp chí Quản lý Nhà nước, Phân biệt các khái niệm: Quản trị nhà nƣớc, Quản lý nhà nƣớc và quản lý hành chính nhà nƣớc. 26.Lê Ngọc Thắng, Lâm Bá Nam (1990), Bản sắc văn hóa các dân tộc Việt
Nam, Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội.
27.Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo đánh giá sơ kết 3 năm thực hiện Đề án số 13 “Phát triển thiết chế văn hóa, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc Lào Cai giai đoạn 2011 – 2015”.
28. Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2010), Đề án “Đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, trọng tâm là vận động nhân dân cải tạo tập quán lạc hậu giai đoạn 2011- 2015”.
29.Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lào Cai- Khóa XIV.
30.Viện Dân tộc học (2015), Các dân tộc ít người ở Việt Nam, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội.
31. Vụ Văn hóa Dân tộc (2005), Bảo tồn và phát triển văn hóa dân tộc Mông (Kỷ yếu Hội thảo), Hà Nội.
Phụ lục số 01 DANH SÁCH
CÁC NGHỆ NHÂN ƢU TÚ VÀ NGHỆ NHÂN DÂN GIAN CỦA TỈNH LÀO CAI
STT Họ tên Năm sinh Dân tộc Loại nghệ nhân
1 Ly Seo Chơ 1945 Hà Nhì Nghệ nhân loại hình Tập quán xã hội và tín ngƣỡng, nghệ thuật trình diễn dân gian
2 Thào A Dín 1933 Mông Nghệ nhân loại hình Tập quán xã hội và tín ngƣỡng, nghệ thuật trình diễn dân gian
3 Hoàng Xín Hòa 1944 Nùng Nghệ nhân loại hình trình diễn dân gian 4 Vàng Sín Phìn 1965, Thu Lao Nghệ nhân loại hình trình diễn dân gian
5 Vàng Tờ Phủ 1929 Nùng Nghệ nhân loại hình Tập quán xã hội và tín ngƣỡng 6 Triệu Văn Quẩy 1949 Dao Nghệ nhân loại hình Tập quán xã hội và tín ngƣỡng
7 Tẩn Vần Siệu 1962 Dao Nghệ nhân loại hình Tiếng nói, chữ viết, Tri thức dân gian
8 Lồ Lài Sửu 1963 Bố Y Nghệ nhân loại hình Tri thức dân gian, Tập quán xã hội và tín ngƣỡng; 9 Sần Cháng 1943 Giáy Nghệ nhân loại hình Tập quán xã hội và tín ngƣỡng, nghệ thuật trình
diễn dân gian
10 Ma Thanh Sợi 1944 Tày Thơ ca dân gian, phong tục tập quán, tri thức dân gian trong canh tác sản xuất nông nghiệp.
STT Họ tên Năm sinh Dân tộc Loại nghệ nhân
12
Lý Seo Chơ 1944 Hà Nhì
Tri thức dân gian trong lao động sản xuất, phong tục tập quán, tín ngƣỡng, lễ hội.
13
Tẩn Vần Siệu 1962 Dao
Truyền dạy chữ Nôm Dao, tri thức canh tác ruộng bậc thang, phong tục tập quán
14 Vàng Xín Phìn 1965 Thu Lao Phong tục tập quán, âm nhạc, y dƣợc học cổ truyền. 15 Hoàng Xín Hòa 1944 Nùng Phong tục tập quán, thơ ca dân gian, lễ hội.
16 Thào A Dín 1933 Mông Thực hành và truyền dạy múa khèn và nghi lễ dân gian. 17 Lồ Lài Sửu 1963 Bố Y Thực hành và truyền dạy dân ca và tri thức dân gian.
18 Lý Ngọc Sáng 1959 Xá Phó Thực hành và truyền dạy dân ca, phong tục tập quán và nghi lễ dân gian 19 Vàng Tờ Phủ 1929 Nùng Thực hành và truyền dạy dân ca và nghệ thuật tranh cắt giấy.
Phụ lục số 02 DANH SÁCH CÁC DI TÍCH ĐÃ ĐƢỢC XẾP HẠNG DI TÍCH CẤP QUỐC GIA VÀ CẤP TỈNH TT TÊN DI TÍCH - DANH THẮNG SỐ QUYẾT ĐỊNH NGÀY CẤP CẤP XẾP HẠNG DIỆN TÍCH M2 ĐỊA CHỈ 01 Khu chạm khắc đá cổ Sa
Pa 921/QĐ-BT 20/7/1994 Quốc Gia 800.000 Xã Hầu Thào, Huyện Sa Pa 02 Khu Căn cứ Cách mạng
Cam Đƣờng 1568/QĐ-VH 20/4/1995 Quốc Gia
10.000
Làng Nhớn, Thị xã Cam Đƣờng 03 DTLSVH Đền Thƣợng 1460/QĐ-VH 28/6/1996 Quốc Gia 25.956 Phƣờng Lào Cai, Thị xã Lào Cai 04
DTLSVH Đền Bảo Hà 3457/QĐ-VH 05/11/1997 Quốc Gia 20.000
(13.200) Xã Bảo Hà, Huyện Bảo Yên 05 DT Thắng cảnh Động
Mƣờng Vi 38/QĐ-BVHTT 11/6/1999 Quốc Gia
50.000
Xã Mƣờng Vi, Huyện Bát Xát
06 DTLS Chiến thắng Đồn
Phố Ràng 38/QĐ-BVHTT 11/6/1999 Quốc Gia 10.000 T.Tr Phố Ràng, Huyện Bảo Yên 07 Di tích KTNT Nhà Hoàng
A Tƣởng 38/QĐ-BVHTT 11/6/1999 Quốc Gia
8.000
TT TÊN DI TÍCH - DANH THẮNG SỐ QUYẾT ĐỊNH NGÀY CẤP CẤP XẾP HẠNG DIỆN TÍCH M2 ĐỊA CHỈ 08 Phế tích LS Thành cổ
Nghị Lang 51/QĐ-BVHTT 27/12/2001 Quốc Gia 50.000 T.Tr Phố Ràng, Huyện Bảo Yên 09 DTLSVH Đền Cấm 51/QĐ-BVHTT 27/12/2001 Quốc Gia 50.600 P.Phố Mới, Thị xã Lào Cai 10 Di tích Thắng cảnh Động
Hàm Rồng 15/QĐ-BVHTT 14/4/2003 Quốc Gia 2.350.000 Xã Tung Chung Phố, M.Khƣơng 11 DTLSVH Đền Bắc Hà 59/QĐ-BVHTT 29/10/2003 Quốc Gia 5.063 Thị trấn Bắc Hà, Huyện Bắc Hà