7. Kết cấu của luận văn
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Đốivới Chính phủ
Hoàn chỉnh chính sách về dịch vụ công ích là để đảm bảo sản phẩm hàng hóa dịch vụ công ích nói chung và dịch vụ công ích VSMT nói riêng đến tận tay người được hưởng thụ, khắc phục sự thất thoát từ những tổ chức thực hiện dịch vụ.
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 32/2019/NĐ-CP quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước
(NSNN) từ nguồn kinh phí chi thườngxuyên.Đối với nhà cung cấp dịch vụ công ích, nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích có quyền thực hiện ký kết hợp đồng theo quy định của pháp luật; được thanh toán theo đơn giá, giá, phí hoặc được trợ giá theo quy định trong hợp đồng ký kết. Đi đôi với quyền lợi, nhà cung cấp có trách nhiệm phải tự bù đắp chi phí theo giá trúng thầu khi tham gia cung cấp sản phẩm, dịch vụ công theo phương thức đấu thầu. Đồng thời, nhà cung cấp phải chịu trách nhiệm trước cơ quan đặt hàng, đấu thầu về sản phẩm, dịch vụ công do mình cung cấp; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp lý, hợp pháp của các hồ sơ, phương án khi cung cấp sản phẩm, dịch vụ công.
Tuy nhiên thực tế cho thấy, các lĩnh vực sản phẩm, dịch vụ công thiết yếu nói chung và dịch vụ công ích VSMT nói riêng trên địa bàn quận Hà Đông sử dụng ngân sách nhà nước không bảo đảm đồng thời các điều kiện thực hiện theo phương thức đặt hàng quy định theo Nghị định 32/2019/NĐ- CP. Vì vậy, hiện khối lượng thực hiện của các đơn vị hoạt động công ích trong khoảng thời gian trên chưa đủ điều kiện để tạm ứng, thanh toán và quyết toán. Việc này dẫn đến khó khăn cho đơn vị cung ứng sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước về nguồn vốn hoạt động và chi trả lương cho người lao động.
Vì vậy, Chính phủ cần xem xét, chấp thuận cho phép Hà Nội cũng như quận Hà Đông thực hiện theo phương thức đặt hàng cung ứng sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước đối với phần khối lượng đã thực hiện. Mức giá không cao hơn giá đã thực hiện đặt hàng theo hợp đồng năm 2019 và giá trúng thầu năm 2020 làm cơ sở để thanh toán và quyết toán kinh phí...