7. Kết cấu của luận văn
3.1. Định hướng quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
3.1.1.Quan điểm của Đảng, Nhà nước về quản lý trật tự xây dựng
Từ Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã xác định chiến lược phát triển đất nước đến năm 2020 phấn đấu nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp hoá, hiện đại hóa. Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, thì tốc độ phát triển đô thị diễn ra khá nhanh. Do vậy chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ta lúc nào cũng dành một phần quan trọng cho phát triển đô thị và luôn cố gắng xây dựng những mô hình quản lý vận hành đô thị có hiệu quả nhất. Các đô thị luôn được quan tâm đầu tư phát triển nên nhìn chung chất lượng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và dịch vụ công cộng được nâng lên, từng bước hình thành hệ thống các đô thị hiện đại, văn minh theo định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Theo đó, quản lý nhà nước về trật tư ̣ xây dựng đô thị ở nước ta luôn là vấn đề cấp bách được Đảng và Nhà nước quan tâm thực hiện. Cùng với đó Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Chỉ thị số 14/2007/CT-TTg, ngày 13/6/2007 về tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị.
Hiện nay từ Trung ương xuống địa phương cơ bản đã có một hệ thống văn bản pháp luật đầy đủ và đồng bộ, có ý nghĩa quan trọng trong việc quản lý trât tư ̣xây dựng được thuận lợi và hiệu quả. Quốc hội Khóa XII đã ban hành Luật Quy hoạch đô thị; Khóa XIII đã ban hành Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xử lý vi phạm hành chính,…Đây là những luật quan trọng có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về trật tư ̣xây dựng.
3.1.2.Quan điểm của tỉnh Bình Phước về quản lý phát triển đô thị và quản lý trật tự xây dựng
Công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng là nhiệm vụ nhạy cảm, có liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, nên quan điểm của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Phước là phải bảo đảm công khai, minh bạch, đi đôi với phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác này. Đây là yêu cầu cần thiết đối với công tác quản lý nhà nước nói chung và quản lý nhà nước về trật tự xây dựng nói riêng. Vì nếu có tham những, tiêu cực hay lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi cá nhân sẽ làm giảm đi hiệu lực và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước, sẽ để lại hậu quả nghiêm trọng trong quá trình quản lý trật tự xây dựng đô thị gây ra tâm lý bức xúc cho người dân. Vì vậy, cần phải quan tâm và xử lý dứt điểm để răn đe nếu có tiêu cực xảy ra, hạn chế vi phạm, tạo lòng tin trong quần chúng, nhân dân. Nhu cầu xây dựng công trình, nhà ở của người dân là nhu cầu liên tục diễn ra hàng ngày, vì vậy quá trình quản lý trật tự xây dựng được tiến hành thường xuyên, liên tục, đây là yêu cầu cần thiết khách quan, các cơ quan quản lý nhà nước không được có tâm lý lơ là, buông lỏng mà phải chấp hành triệt để các quy định của pháp luật về quản lý trật tự xây dựng. Bảo đảm các công trình, nhà ở được xây dựng đúng quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Hạn chế thấp nhất tình trạng xây dựng trái phép, không phép, sai phép làm phá vỡ quy hoạch, cảnh quan, môi trường đô thị. Do đó đây là một trong những yêu cầu quan trọng mà các cơ quan nhà nước có thẩm quyền của cần phải quan tâm trong quá trình quản lý nhà nước về trật tự xây dựng.
Một trong những yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng là cần phải quan tâm tới yếu tố an toàn tính mạng con người và tài sản. Tức là trong quá trình kiểm tra các công trình xây dựng, nhà ở trên địa bàn cần phải xem việc bảo hộ an toàn lao động là trên hết, đảm bảo che chắn
công trình đúng quy định, đảm bảo về chất lượng công trình trong quá trình xây dựng. Ngoài ra, còn phải đảm bảo về tài sản của người khác trong quá trình thi công xây dựng tránh làm ảnh hưởng đến các công trình liền kề như nứt tường, sụt lún gây hư hỏng,…
Một trong những yêu cầu tiếp theo là công tác phối hợp giữa các phòng, ban, đơn vị có liên quan phải được duy trì thường xuyên, đúng quy chế đã ban hành. Vì các hoạt động liên quan đến quản lý nhà nước về trật tự xây dựng không phải do một đơn vị phụ trách mà nó cần có sự phối hợp của tất cả các đơn vị có liên quan thì mới có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ đề ra. Trong quá trình quản lý nhà nước về trật tự xây dựng cần quy định trách nhiệm rõ ràng và cụ thể giữa những tập thể, cá nhân phụ trách để khi xảy ra vi phạm sẽ dễ dàng trong quá trình giải quyết. Cần kiên quyết xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân vi phạm để tạo sự răn đe, hạn chế những vi phạm tương tự có thể xảy ra.